Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Зимина Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.,
судей: Старковой А.В. и Таниной Н.А.,
при секретаре судебного заседания: К.А.Н.,
с участием представителя К.А.И. - адвоката Губановой Е.Ю., действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.
дело по кассационным жалобам истца К.А.И., ответчиков - ЗАО "Русские просторы" и Г.А.
на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 13 апреля 2011 года
по гражданскому делу по иску К.А.И. к ЗАО "Русские просторы" и Г.А. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим, установлении границ земельного участка,
установила:
Первоначально К.А.И. обратился в Бутурлинский районный суд с иском к ЗАО "Русские просторы" о признании права собственности на земельный участок площадью * кв. м, расположенный по адресу: *, зарегистрированное за ЗАО "Русские просторы" путем внесения кадастрового номера * в государственный кадастр недвижимости, отсутствующим. В обоснование требований истец указал, что на основании распоряжения N * от 23.06.1992 г. главы Кетросской сельской администрации Бутурлинского района (в настоящее время - администрации Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области) "О перерегистрации земельных участков граждан" и приложения к нему, за ним был безвозмездно закреплен в собственность земельный участок общей площадью * кв. метров, расположенный по адресу: * для садово-огородничества. На данном земельном участке расположены: жилой дом, приобретенный истцом на основании договора купли-продажи от 01.04.91 г., а также хозяйственная постройка (баня). На основании указанного выше распоряжения, Главой Кетросской сельской администрации 05.10.92 г. было выдано свидетельство N * о праве собственности на землю. В апреле 2010 г. при проведении межевания земельного участка в целях произведения его государственной регистрации, истцу стало известно, что часть принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, общей площадью * кв. метров, оформлена (зарегистрирована) за ЗАО "Русские просторы" (г. Москва) как за собственником данного участка. Сведения о принадлежности земельного участка ответчику подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от 21.05.2010 г. N *, кадастровой выпиской о земельном участке от 08.06.2010 г. Однако, на основании вышеуказанных документов К.А.И. приобрел право собственности на данный земельный участок до того, как в государственный кадастр недвижимости была внесена запись о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок за ответчиком.
- В ходе судебного разбирательства К.А.И. подал заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, которое принято судом к рассмотрению. Окончательно истец просил суд: признать право собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, площадью *кв. м, зарегистрированного за ЗАО "Русские просторы", путем внесения 06.11.2007 г. записи регистрации N * в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверенное свидетельством о государственной регистрации права серии * N * от 06.11.2007 г. - отсутствующим;
- установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером * площадью * кв. метров, расположенного по адресу: *, в границах: от точки * до точки * - с земельным участком с кадастровым номером *, находящимся в собственности администрации Ягубовского сельского поселения; от точки * до точки * - с земельным участком с кадастровым номером *, находящимся в собственности ЗАО "Русские просторы", установленных по межевому плану, выполненному ГП НО "Нижтехинвентаризация" 22.02.2011 г.
В судебном заседании истец К.А.И. и его представитель Г.Е. исковые требования поддержали.
Представители ответчика К.Ю. и Р. иск не признали.
Ответчик Г.А., третье лицо Г.Н., а также представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и администрации Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района в судебное заседание не явились.
Решением суда от 18 мая 2011 г. исковые требования К.А.И. удовлетворены частично.
Судом постановлено: Признать право собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, площадью * кв. м, зарегистрированного за ЗАО "Русские просторы", путем внесения - 6.11.2007 г. записи регистрации N * в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверенное свидетельством о государственной регистрации права серии * N * от 06.11.2007 г. отсутствующим.
В удовлетворении исковых требований К.А.И. к ЗАО "Русские просторы" об установлении границ, принадлежащего К.А.И. земельного участка, с кадастровым номером *, площадью * кв. м, расположенного по адресу: *, в границах от точки * до точки *, с земельным участком с кадастровым номером *, находящемся в собственности администрации Ягубовского сельского поселения; от точки * до точки * с земельным участком с кадастровым номером *, находящемся в собственности ЗАО "Русские просторы", установленных по межевому плану, выполненному ГП НО "Нижтехинвентаризация" 22.02.2011 г., отказать.
Взыскать с К.А.И. в пользу ЗАО "Русские просторы" судебные расходы в сумме * рублей.
В кассационной жалобе истец К.А.И. просит изменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении его требования об установлении границ земельного участка и вынести в указанной части новое решение.
Ответчиком ЗАО "Русские просторы" в кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного. Заявитель полагает, что оснований для удовлетворения требований К.А.И. о признании права собственности на земельный участок N * отсутствующим не имеется, просит вынести новое решение об отказе в иске.
Ответчик Г.А. также просит отменить решение, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом были нарушены нормы материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также представленные дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.
Согласно ч. 2 указанной статьи суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене.
На основании ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые заключаются в следующем.
Из материалов дела следует, что 04 апреля 1991 года К.А.И. купил жилой, деревянный, одноэтажный дом, общей площадью * кв. м, находящийся в с. * * района Нижегородской области, расположенный на земельном участке колхоза им. * (копия договора купли-продажи (л.д. 6, т. 1).
В соответствии с распоряжением главы Кетросской сельской администрации Бутурлинского района от 23 июня 1992 года N * за ним был закреплен в собственность бесплатно земельный участок по адресу: *, общая площадь земельного участка * кв. м, цель предоставления: садово-огородничество (л.д. 7-8, т. 1).
На основании указанного распоряжения К.А.И. было выдано свидетельство N * от 05.10.1992 г. о праве собственности на землю (л.д. 22, т. 1).
Данный земельный участок, расположенный по адресу: *, был внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный 06.05.2003 с кадастровым номером * (л.д. 39, т. 2).
Постановлением главы администрации Бутурлинского муниципального района N * от 04.03.2011 г. вид разрешенного использования земельного участка, площадью * кв. м, расположенного по адресу: *, кадастровый номер * "для садово-огородничества" переведен в разрешенное использование "для ведения личного подсобного хозяйства" (л.д. 121, т. 2).
При рассмотрении дела также было установлено, что собственником земельного участка площадью * кв. м, расположенного в границах участка с местоположением в радиусе до * км. от с. * * района * области, кадастровый номер *, является ЗАО "Русские просторы", дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 21.04.2006 г. (л.д. 24, т. 1).
Данный земельный участок был приобретен ЗАО "Русские просторы" на основании договора мены земельного участка на акции, заключенного 05 октября 2007 г. с соответчиком Г.А. (л.д. 53-54, т. 1).
Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером * (правообладатель ЗАО "Русские просторы") - из указанного земельного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер, с кадастровыми номерами *, *, *, *, *, *, * (л.д. 25-31, т. 1).
При межевании принадлежащего истцу земельного участка в апреле 2010 г. в целях произведения его государственной регистрации было установлено, что часть земельного участка площадью * кв. м зарегистрировано за ответчиком - ЗАО "Русские просторы" (т. 1 л.д. 21).
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что участки истца и ответчика -ЗАО "Русские просторы" являются смежными и часть одного и того же земельного участка площадью * кв. м зарегистрирована на праве собственности и за истцом и за ответчиком - ЗАО "Русские просторы".
Кроме того, принимая решение об удовлетворении требования К.А.И. о признании права собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, зарегистрированного за ответчиком, - отсутствующим, суд сослался на то, что истец не имеет возможности оформить свои права на принадлежащий ему земельный участок.
В то же время, отказывая К.А.И. в удовлетворении его требования об установлении границ земельного участка, суд, руководствуясь п. 1. ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, приводит суждение о том, что истец не представил доказательств подтверждающих, что после того, как право собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, будет признано отсутствующим, он не сможет установить границы своего земельного участка со смежным земельным участком, принадлежащем ЗАО "Русские просторы", и указывает на отсутствие спора между ним и ЗАО "Русские просторы".
С данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела, противоречат друг другу, приняты с существенным нарушением норм процессуального права. Кроме того, в нарушение ст. 363 ГПК РФ судом не были учтены нормы материального права, подлежащие применению при разрешении настоящего спора.
В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 11.2 данного кодекса:
1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:
- 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
- В соответствии со ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
- 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из исковых требований К.А.И., как первоначальных, так и последующих, основанием его обращения в суд явился именно спор о границах земельного участка, который фактически судом не разрешен.
Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что 04 марта 2011 года Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области N * от 04 марта 2011 г. было принято решение об исправлении кадастровой ошибки, в соответствии с которым ФГУ "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ Волго-Вятский филиал было рекомендовано откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, участок N *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, адрес: *; составить новые материалы межевания вышеуказанного земельного участка с обязательным согласованием границ Срок исполнения был установлен указанным решением в 10 дней. (л.д. 123, т. 2).
Вместе с тем, сведения о результатах выполнения указанного решения в материалах дела отсутствуют, и судом не истребовались, тогда как данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения спора.
Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим может быть осуществлено лишь в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено иным способом.
Однако, в настоящем случае в связи с неразрешением судом иска К.А.И. об установлении границ земельного участка выводы о правомерности требования истца о признании права собственности ответчика на часть земельного участка отсутствующим, являются преждевременными.
Более того, из исковых требований К.А.И. следует, что он просит установить границы своего земельного участка с двумя смежными собственниками - ЗАО "Русские просторы" и Администрацией Ягубовского сельского поселения.
Между тем, в нарушение ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции не разрешил вопрос о привлечении Администрации Ягубовского сельского поселения к участию в деле в качестве соответчика.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не выполнил задачи гражданского судопроизводства, к которым статьей 2 ГПК РФ отнесено правильное и своевременное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, поскольку спор между сторонами по существу разрешен не был.
Суд кассационной инстанции, полагая необходимым отменить решение суда в силу указанных выше нарушений норм процессуального и материального права, допущенных судом первой инстанции, не считает возможным принять по данному делу новое решение, не передавая его на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не могут быть установлены на основании имеющихся доказательств (абз. 4 ст. 361 ГПК РФ).
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешить вопрос о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц, оценить представленные сторонами доказательства в их совокупности согласно положений ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, и вынести решение в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 13 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-7344/2011
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2011 г. по делу N 33-7344/2011
Судья: Зимина Е.Е.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Кутыревой Е.Б.,
судей: Старковой А.В. и Таниной Н.А.,
при секретаре судебного заседания: К.А.Н.,
с участием представителя К.А.И. - адвоката Губановой Е.Ю., действующей на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.
дело по кассационным жалобам истца К.А.И., ответчиков - ЗАО "Русские просторы" и Г.А.
на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 13 апреля 2011 года
по гражданскому делу по иску К.А.И. к ЗАО "Русские просторы" и Г.А. о признании зарегистрированного права собственности на земельный участок отсутствующим, установлении границ земельного участка,
установила:
Первоначально К.А.И. обратился в Бутурлинский районный суд с иском к ЗАО "Русские просторы" о признании права собственности на земельный участок площадью * кв. м, расположенный по адресу: *, зарегистрированное за ЗАО "Русские просторы" путем внесения кадастрового номера * в государственный кадастр недвижимости, отсутствующим. В обоснование требований истец указал, что на основании распоряжения N * от 23.06.1992 г. главы Кетросской сельской администрации Бутурлинского района (в настоящее время - администрации Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района Нижегородской области) "О перерегистрации земельных участков граждан" и приложения к нему, за ним был безвозмездно закреплен в собственность земельный участок общей площадью * кв. метров, расположенный по адресу: * для садово-огородничества. На данном земельном участке расположены: жилой дом, приобретенный истцом на основании договора купли-продажи от 01.04.91 г., а также хозяйственная постройка (баня). На основании указанного выше распоряжения, Главой Кетросской сельской администрации 05.10.92 г. было выдано свидетельство N * о праве собственности на землю. В апреле 2010 г. при проведении межевания земельного участка в целях произведения его государственной регистрации, истцу стало известно, что часть принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, общей площадью * кв. метров, оформлена (зарегистрирована) за ЗАО "Русские просторы" (г. Москва) как за собственником данного участка. Сведения о принадлежности земельного участка ответчику подтверждаются кадастровой выпиской о земельном участке от 21.05.2010 г. N *, кадастровой выпиской о земельном участке от 08.06.2010 г. Однако, на основании вышеуказанных документов К.А.И. приобрел право собственности на данный земельный участок до того, как в государственный кадастр недвижимости была внесена запись о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок за ответчиком.
- В ходе судебного разбирательства К.А.И. подал заявление об изменении исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, которое принято судом к рассмотрению. Окончательно истец просил суд: признать право собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, площадью *кв. м, зарегистрированного за ЗАО "Русские просторы", путем внесения 06.11.2007 г. записи регистрации N * в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверенное свидетельством о государственной регистрации права серии * N * от 06.11.2007 г. - отсутствующим;
- установить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером * площадью * кв. метров, расположенного по адресу: *, в границах: от точки * до точки * - с земельным участком с кадастровым номером *, находящимся в собственности администрации Ягубовского сельского поселения; от точки * до точки * - с земельным участком с кадастровым номером *, находящимся в собственности ЗАО "Русские просторы", установленных по межевому плану, выполненному ГП НО "Нижтехинвентаризация" 22.02.2011 г.
В судебном заседании истец К.А.И. и его представитель Г.Е. исковые требования поддержали.
Представители ответчика К.Ю. и Р. иск не признали.
Ответчик Г.А., третье лицо Г.Н., а также представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области и администрации Ягубовского сельсовета Бутурлинского муниципального района в судебное заседание не явились.
Решением суда от 18 мая 2011 г. исковые требования К.А.И. удовлетворены частично.
Судом постановлено: Признать право собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, площадью * кв. м, зарегистрированного за ЗАО "Русские просторы", путем внесения - 6.11.2007 г. записи регистрации N * в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверенное свидетельством о государственной регистрации права серии * N * от 06.11.2007 г. отсутствующим.
В удовлетворении исковых требований К.А.И. к ЗАО "Русские просторы" об установлении границ, принадлежащего К.А.И. земельного участка, с кадастровым номером *, площадью * кв. м, расположенного по адресу: *, в границах от точки * до точки *, с земельным участком с кадастровым номером *, находящемся в собственности администрации Ягубовского сельского поселения; от точки * до точки * с земельным участком с кадастровым номером *, находящемся в собственности ЗАО "Русские просторы", установленных по межевому плану, выполненному ГП НО "Нижтехинвентаризация" 22.02.2011 г., отказать.
Взыскать с К.А.И. в пользу ЗАО "Русские просторы" судебные расходы в сумме * рублей.
В кассационной жалобе истец К.А.И. просит изменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении его требования об установлении границ земельного участка и вынести в указанной части новое решение.
Ответчиком ЗАО "Русские просторы" в кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как незаконного и необоснованного. Заявитель полагает, что оснований для удовлетворения требований К.А.И. о признании права собственности на земельный участок N * отсутствующим не имеется, просит вынести новое решение об отказе в иске.
Ответчик Г.А. также просит отменить решение, полагает, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом были нарушены нормы материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также представленные дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.
Согласно ч. 2 указанной статьи суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим отмене.
На основании ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, которые заключаются в следующем.
Из материалов дела следует, что 04 апреля 1991 года К.А.И. купил жилой, деревянный, одноэтажный дом, общей площадью * кв. м, находящийся в с. * * района Нижегородской области, расположенный на земельном участке колхоза им. * (копия договора купли-продажи (л.д. 6, т. 1).
В соответствии с распоряжением главы Кетросской сельской администрации Бутурлинского района от 23 июня 1992 года N * за ним был закреплен в собственность бесплатно земельный участок по адресу: *, общая площадь земельного участка * кв. м, цель предоставления: садово-огородничество (л.д. 7-8, т. 1).
На основании указанного распоряжения К.А.И. было выдано свидетельство N * от 05.10.1992 г. о праве собственности на землю (л.д. 22, т. 1).
Данный земельный участок, расположенный по адресу: *, был внесен в государственный кадастр недвижимости как ранее учтенный 06.05.2003 с кадастровым номером * (л.д. 39, т. 2).
Постановлением главы администрации Бутурлинского муниципального района N * от 04.03.2011 г. вид разрешенного использования земельного участка, площадью * кв. м, расположенного по адресу: *, кадастровый номер * "для садово-огородничества" переведен в разрешенное использование "для ведения личного подсобного хозяйства" (л.д. 121, т. 2).
При рассмотрении дела также было установлено, что собственником земельного участка площадью * кв. м, расположенного в границах участка с местоположением в радиусе до * км. от с. * * района * области, кадастровый номер *, является ЗАО "Русские просторы", дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - 21.04.2006 г. (л.д. 24, т. 1).
Данный земельный участок был приобретен ЗАО "Русские просторы" на основании договора мены земельного участка на акции, заключенного 05 октября 2007 г. с соответчиком Г.А. (л.д. 53-54, т. 1).
Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером * (правообладатель ЗАО "Русские просторы") - из указанного земельного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер, с кадастровыми номерами *, *, *, *, *, *, * (л.д. 25-31, т. 1).
При межевании принадлежащего истцу земельного участка в апреле 2010 г. в целях произведения его государственной регистрации было установлено, что часть земельного участка площадью * кв. м зарегистрировано за ответчиком - ЗАО "Русские просторы" (т. 1 л.д. 21).
На основании вышеизложенного суд пришел к выводу, что участки истца и ответчика -ЗАО "Русские просторы" являются смежными и часть одного и того же земельного участка площадью * кв. м зарегистрирована на праве собственности и за истцом и за ответчиком - ЗАО "Русские просторы".
Кроме того, принимая решение об удовлетворении требования К.А.И. о признании права собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, зарегистрированного за ответчиком, - отсутствующим, суд сослался на то, что истец не имеет возможности оформить свои права на принадлежащий ему земельный участок.
В то же время, отказывая К.А.И. в удовлетворении его требования об установлении границ земельного участка, суд, руководствуясь п. 1. ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ, приводит суждение о том, что истец не представил доказательств подтверждающих, что после того, как право собственности на земельный участок N * с кадастровым номером *, расположенный по адресу: *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, будет признано отсутствующим, он не сможет установить границы своего земельного участка со смежным земельным участком, принадлежащем ЗАО "Русские просторы", и указывает на отсутствие спора между ним и ЗАО "Русские просторы".
С данными выводами судебная коллегия не может согласиться, поскольку они не соответствуют установленным обстоятельствам дела, противоречат друг другу, приняты с существенным нарушением норм процессуального права. Кроме того, в нарушение ст. 363 ГПК РФ судом не были учтены нормы материального права, подлежащие применению при разрешении настоящего спора.
В силу ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии со ст. 11.2 данного кодекса:
1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно ч. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;
- акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;
- свидетельства о праве на наследство;
- вступившие в законную силу судебные акты;
- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;
- иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 22 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы:
- 2) межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ);
- В соответствии со ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
- 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Как следует из исковых требований К.А.И., как первоначальных, так и последующих, основанием его обращения в суд явился именно спор о границах земельного участка, который фактически судом не разрешен.
Кроме того, при рассмотрении дела было установлено, что 04 марта 2011 года Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата" по Нижегородской области N * от 04 марта 2011 г. было принято решение об исправлении кадастровой ошибки, в соответствии с которым ФГУ "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ Волго-Вятский филиал было рекомендовано откорректировать границы земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: *, участок N *, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером *, адрес: *; составить новые материалы межевания вышеуказанного земельного участка с обязательным согласованием границ Срок исполнения был установлен указанным решением в 10 дней. (л.д. 123, т. 2).
Вместе с тем, сведения о результатах выполнения указанного решения в материалах дела отсутствуют, и судом не истребовались, тогда как данное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения спора.
Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права или обременения путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим может быть осуществлено лишь в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено иным способом.
Однако, в настоящем случае в связи с неразрешением судом иска К.А.И. об установлении границ земельного участка выводы о правомерности требования истца о признании права собственности ответчика на часть земельного участка отсутствующим, являются преждевременными.
Более того, из исковых требований К.А.И. следует, что он просит установить границы своего земельного участка с двумя смежными собственниками - ЗАО "Русские просторы" и Администрацией Ягубовского сельского поселения.
Между тем, в нарушение ч. 3 ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд первой инстанции не разрешил вопрос о привлечении Администрации Ягубовского сельского поселения к участию в деле в качестве соответчика.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не выполнил задачи гражданского судопроизводства, к которым статьей 2 ГПК РФ отнесено правильное и своевременное разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, поскольку спор между сторонами по существу разрешен не был.
Суд кассационной инстанции, полагая необходимым отменить решение суда в силу указанных выше нарушений норм процессуального и материального права, допущенных судом первой инстанции, не считает возможным принять по данному делу новое решение, не передавая его на новое рассмотрение, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, не могут быть установлены на основании имеющихся доказательств (абз. 4 ст. 361 ГПК РФ).
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, установить обстоятельства, имеющие значение для дела, разрешить вопрос о привлечении к участию в деле всех заинтересованных лиц, оценить представленные сторонами доказательства в их совокупности согласно положений ст. ст. 67, 71 ГПК РФ, и вынести решение в строгом соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 13 апреля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в том же составе судей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)