Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4/2013

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2013 г. по делу N 33-4/2013


Судья: Нуянзина С.В.

16 января 2013 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Пискуновой М.В.
Судей Бочкова Л.Б., Желтышевой А.И.
При секретаре А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе С.Н. в лице представителя К. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3 сентября 2012 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С.Н. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования - отказать".
Заслушав доклад судьи Пискуновой М.В., доводы в поддержание жалобы представителя С.Н. - К., действующей по доверенности, судебная коллегия

установила:

С.Н. обратилась в суд иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 0,4269 га, расположенный по адресу: <адрес> указав, что с 1956 года она состояла в браке со С.С.З., умершим в ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти осталось наследственное имущество в виде указанного земельного участка, предоставленного наследодателю для личного подсобного хозяйства на основании решения Новосемейкинского поселкового совета от 06.05.1992 года за N N
В соответствии с Распоряжением N N от 01.10.2004 года были уточнены натурные изменения спорного земельного участка, который был передан бесплатно в собственность С.С.З.
При обращении к нотариусу, ей было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону по причине отсутствия в архиве копии правоустанавливающих документов на земельный участок.
Предоставив в обоснование своих требований проект границ земельного участка, границы которого согласованы с соседями, истица просила суд признать за ней право собственности на указанный выше земельный участок.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым С.Н. не согласилась, ее представителем подана апелляционная жалоба, согласно которой истица, указывая на нарушение судом норм материального права и неправильное определение судом значимых по делу обстоятельств, просит решение суда отменить и постановить новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в части признания за С.Н. право собственности на земельный участок по указанному выше адресу площадью 4004 кв. м.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель С.Н. - К., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить.
Представители Министерства имущественных отношений Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, а также привлеченные к участию в деле нотариус П. и представитель Нижневолжского бассейнового водного управления отдела водных ресурсов по Самарской области, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя о месте, дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении от них не поступило.
В силу ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав материалы дела и предоставленные суду апелляционной инстанции доказательства в подтверждение заявленных доводов, дав им оценку в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и требованиями действующего законодательства, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправление, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права., такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные выше земельные участки осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ, при наличии оснований, предусмотренных данной нормой.
Указанный порядок применяется в случае предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а также в случаях, если в документах на земельный участок не указан вид права, на котором предоставлен участок, или его невозможно определить.
В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 17-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 12 данной нормы, предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.
Поэтому, у граждан, у которых отсутствуют документы, указанные в ст. 25.2 указанного выше Федерального закона от 21.07.1997 года, в качестве оснований для государственной регистрации права собственности на указанный в п. 1 данной нормы земельный участок, либо, которым было отказано в такой регистрации по основаниям несоответствия предоставленного ими документа на регистрацию определенным требованиям, имеется право на обращение в суд с иском о признании права собственности на земельный участок.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что истица С.Н. состояла в браке со С.С.З. с ДД.ММ.ГГГГ.
Суду в подтверждении заявленных требований истицей предоставлена копия свидетельства о праве собственности на землю, из которого следует, что С.С.З. решением Новосемейкинского поселкового совета от 6 мая 1992 года за N N на праве личного подсобного пользования предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>
Площадь участка отмечена в размере 0, 4269 с указанием даты внесения данных о площади 10.09.2004 г. за подписью и.о. Главы администрации Новосемейкинской волости. (л.д. 6).
Кроме того, из материалов дела следует, что решением Красноярского районного суда Самарской области от 30.06.2004 года признаны незаконными действия должностных лиц администрации Новосемейкинской волости Красноярского района Самарской области и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского района Самарской области отказывающих гражданину С.С.З. в оформлении и получении документов о правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
Суд обязал администрации Новосемейкинской волости Красноярского района Самарской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Красноярского района Самарской области оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок, принадлежащий С.С.З., расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с нормами предоставления земельных участков гражданам в собственность, установленными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Красноярского района Самарской области.
Из данного решения следует, что Решением поселкового Совета народных депутатов Красноярского района Самарской области N 3 от 26.03.1992 г. администрации пос. Новосемейкино предлагалось закончить инвентаризацию земель и выдать свидетельства на землю. 11.02.1993 г. главой администрации пос. Новосемейкино С.С.З. было выдано свидетельство о праве собственности на землю N N без указания размеров предоставляемого земельного участка.
Данные сведения подтверждены письмом руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству N N от сентября 2002 г., которое имеется в материалах гражданского дела N N г. (л.д. 18) по жалобе С.С.З. на действия должностных лиц, истребованному судебной коллегией в рамках рассмотрения данного дела и исследованному в судебном заседании.
Впоследствии Распоряжением Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации Красноярского района Самарской области от 01.10.2004 года за N N, на основании указанного выше решения Красноярского районного суда Самарской области от 30.06.2004 г. и плана границ земельного участка, были утверждены натурные изменения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 4269, 00 кв. м, используемого для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося к землям поселений и принято решение о передаче его С.С.З. в собственность бесплатно с указанием регистрации право собственности земельного участка указанной выше площадью в Красноярском филиале Самарской областной Регистрационной палаты. (л.д. 11).
Из предоставленного плана границ спорного земельного участка, подготовленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания" следует, что площадь сформированного земельного участка составляет 4277 кв. м, площадь участка за красными линиями - 4 004 кв. м (л.д. 45). Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.
Распоряжением Главы Администрации Красноглинского района городского округа Самара от 10.05.2012 года за N 120, спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>
В соответствии с кадастровым паспортом от 17.06.2011 года земельный участок по указанному выше адресу площадью 4 269 кв. м, поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера N, с указанием: площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.
Согласно предоставленной информации суду апелляционной инстанции нотариусом Красноярского района Самарской области П., после смерти С.С.З., наступившей ДД.ММ.ГГГГ г. открыто наследственное дело N N на основании заявления о принятии наследства по закону от имени С.Н., и ей 6.09.2006 г. выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество, состоящее из земельного участка и жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, делая вывод об отсутствии у умершего С.С.З. право собственности на спорный земельный участок, по причине не предоставления суду информации из архивов администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области и Управления Росреестра по Самарской области о наличии правоустанавливающих документов о предоставлении спорного участка супругу истице, а также, указав на нахождение в границах испрашиваемого земельного участка водного объекта, обнаруженного при визуальном осмотре и отмеченного в плане установления границы земельного участка ООО "Апогейс" от 5.09.2002 г., суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований возникновения у истицы право собственности на спорный земельный участок в порядке наследования.
Однако, указанные выше выводы суда являются ошибочными, поскольку не основаны на изложенных выше нормах материального права, а также сделаны без установления юридически значимых по делу обстоятельств и без выяснения вопросов возникновения у умершего С.С.З. право пользования спорным земельным участком.
В суд апелляционной инстанции представителем истицы предоставлена выписка из похозяйственной книги N 7 от 29.08.2002 г. N N за подписью Главы администрации Новосемейкинской волости И., из которой следует, что С.С.З. пользуется земельным участком по указанному выше адресу с 1986 г. площадью 3600 кв. м.
Указанные сведения отражены в копии похозяйственной книги, а также в техническом паспорте на жилой дом, также предоставленными в суд апелляционной инстанции.
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области своим письмом от 25.09.2002 г. N N за подписью руководителя В., со ссылкой на выписку из похозяйственной книги и план установления границ, указал Администрации Новосемейкинской волости привести в соответствии правоустанавливающие документы на земельный участок С.С.З., а Комзему по Красноярскому району подготовить соответствующие документы, необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Кроме того, судебной коллегией установлено, что жилой дом по указанному выше адресу приобретен С.С.З. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г., копия которого имеется в материалах гражданского дела по жалобе С.С.З., находящемуся в производстве Красноярского районного суда Самарской области.
При установлении обстоятельств приобретения супругом истицы жилого дома в 1964 г., а также нахождения в фактическом пользовании у него с 1986 г. земельного участка площадью 3600 кв. м, что подтверждено выпиской из похозяйственной книги, являющейся основанием для оформления ранее возникшего право пользования на земельный участок, а впоследствии принятия администрацией Красноярского района Самарской области решения о передаче С.С.З. в собственность бесплатно земельного участка площадью 4269 кв. м, расположенного в зоне малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2), судебная коллегия считает, что при отсутствии сведений о нарушении прав третьих лиц установлением границ испрашиваемого земельного участка за красными линиями площадью 4004, 00 кв. м, требования истицы о признании за ней право собственности на земельный участок, предоставленный ранее супругу в собственность, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом нахождение на территории испрашиваемого земельного участка пруда, обозначенного на плане установления границ ООО "Апогейс" от 5.09.2002 г., не свидетельствует об отсутствии оснований для признания права собственности на земельный участок, поскольку из предоставленного Заключения кадастрового инженера "ТГК "Топограф" от 28.12.2012 г. N N, истребованного судебной коллегией в порядке ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, следует, что рельеф участка изменен искусственно, а именно: часть поверхностного слоя земельного участка изъята, в результате чего сформировано углубление, имеющее небольшую площадь, является объектом искусственного происхождения, что исключает возможность отнесения его к природному водному объекту.
Указанное выше свидетельствует о том, что имеющийся на земельном участке пруд не является объектом общественного назначения для данной местности, не влияет на природный ландшафт территории, и не может быть использован в качестве водного объекта в целях предотвращения пожаров.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда является незаконным и подлежит отмене, а исковые требования истицы удовлетворению в части признания права собственности на земельный участок по указанному адресу площадью 4004, кв. м, в определенных границах участка за красными линиями "S9" согласно Проекту границ земельного участка, составленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания".
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 3.09.2012 года отменить, постановить новое решение, которым исковые требования С.Н. удовлетворить частично.
Признать за С.Н. право собственности на земельный участок площадью 4004,00 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> в границах участка за красными линиями "S9" согласно Проекту границ земельного участка, составленного ООО "Средневолжская землеустроительная компания".
Данное решение является основанием для регистрации права собственности С.Н. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)