Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Федерального арбитражного суда Московского округа Стрельников А.И.,
рассмотрев заявление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
о принятии обеспечительных мер
по заявлению Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008863746; ИНН 5044013302)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (1047727043561; ИНН 7727270299),
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР" (ОГРН 1037789075763; ИНН 7724501533)
о признании незаконным действий,
и исковому заявлению Администрации Солнечногорского муниципального района о признании отсутствующим права собственности ООО "Агро-центр", третьи лица: ООО "А-И-Р", ООО "Ригон", ООО "Диарт", Михайлов В.Г., Тедеев С.А.,
установил:
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области (администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением:
- - о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по проведению государственной регистрации права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012;
- - обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить запись регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по выдаче свидетельства о государственной регистрации права серия 50-АГ N 256978, дата выдачи 22.02.2012;
- - о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серия 50-АГ N 256978, дата выдачи 22.02.2012, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Также Администрация обратилась с иском к ООО "АГРО-ЦЕНТР" о признании отсутствующим права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718.
Решением арбитражного суда Московской области от 30 августа 2012 года по делу N А41-23979/12 требования Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области удовлетворены частично: были признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по проведению государственной регистрации права собственности ООО "Агро-Центр" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012 года, а также было признано отсутствующим право собственности ООО "Агро-Центр" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718.
В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 года решение от 30 августа 2012 года было отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении требований Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области было отказано.
На принятое постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 года Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области подана кассационная жалоба.
Одновременно с кассационной жалобой Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области обратилась с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:
- - запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение изменений в ЕГРП связанных с изменением сведений о правообладателе, отчуждением, обременением, регистрацией и прекращением прав на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка;
- - запрета Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение записей в Государственный кадастр недвижимости, связанных с преобразованием или изменением статуса объектов учета или его частей с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка.
Рассмотрев поданное заявление, суд кассационной инстанции пришел к выводу о его частичном удовлетворении в связи со следующим.
Правовое регулирование применения обеспечительных мер осуществляется нормами главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Соответствующие разъяснения даны в Постановлениях Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 09 декабря 2002 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и N 55 от 12 октября 2006 г. "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".
В соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечительные меры могут приниматься судом, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (часть 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указывается на то, что затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности (пункт 9 Постановления Пленума).
Кроме того, в пункте 10 данного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указывается на то, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь в виду:
- - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что заявленные обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение определенных действий направлены на обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения публичных интересов и возможного причинения ущерба истцу, а также на предотвращение возможного распоряжения спорным земельным участком с КН 50:09:0060736:198 вследствие возможного появления третьих лиц, чьи законные права и обязанности могут быть нарушены.
В части удовлетворения заявления в виде запрета Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение записей в Государственный кадастр недвижимости, связанных с преобразованием или изменением статуса объектов учета или его частей с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка следует отказать, поскольку Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области" является структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Руководствуясь статьями 90 - 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
1. Заявление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о принятии обеспечительных мер по делу А41-23979/12 удовлетворить в части.
2. Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение изменений в ЕГРП, связанных с изменением сведений о правообладателе, отчуждением, обременением, регистрацией и прекращением прав на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка.
3. В удовлетворении остальной части заявления отказать.
4. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Московского округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в месячный срок.
Судья
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 27.05.2013 ПО ДЕЛУ N А41-23979/12
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. по делу N А41-23979/12
Судья Федерального арбитражного суда Московского округа Стрельников А.И.,
рассмотрев заявление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области
о принятии обеспечительных мер
по заявлению Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области (ОГРН 1035008863746; ИНН 5044013302)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (1047727043561; ИНН 7727270299),
третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ЦЕНТР" (ОГРН 1037789075763; ИНН 7724501533)
о признании незаконным действий,
и исковому заявлению Администрации Солнечногорского муниципального района о признании отсутствующим права собственности ООО "Агро-центр", третьи лица: ООО "А-И-Р", ООО "Ригон", ООО "Диарт", Михайлов В.Г., Тедеев С.А.,
установил:
Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области (администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением:
- - о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по проведению государственной регистрации права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012;
- - обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области погасить запись регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- - о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по выдаче свидетельства о государственной регистрации права серия 50-АГ N 256978, дата выдачи 22.02.2012;
- - о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серия 50-АГ N 256978, дата выдачи 22.02.2012, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Также Администрация обратилась с иском к ООО "АГРО-ЦЕНТР" о признании отсутствующим права собственности ООО "АГРО-ЦЕНТР" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. метров, адрес объекта: местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718.
Решением арбитражного суда Московской области от 30 августа 2012 года по делу N А41-23979/12 требования Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области удовлетворены частично: были признаны незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по проведению государственной регистрации права собственности ООО "Агро-Центр" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718, и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации N 50-50-99/004/2012-169 от 22.02.2012 года, а также было признано отсутствующим право собственности ООО "Агро-Центр" на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общая площадь 125421 кв. м, адрес объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Московская область, Солнечногорский район, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала с кадастровым номером 50:09:0020718.
В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 года решение от 30 августа 2012 года было отменено и принято новое решение, которым в удовлетворении требований Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области было отказано.
На принятое постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2013 года Администрацией Солнечногорского муниципального района Московской области подана кассационная жалоба.
Одновременно с кассационной жалобой Администрация Солнечногорского муниципального района Московской области обратилась с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде:
- - запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение изменений в ЕГРП связанных с изменением сведений о правообладателе, отчуждением, обременением, регистрацией и прекращением прав на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка;
- - запрета Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение записей в Государственный кадастр недвижимости, связанных с преобразованием или изменением статуса объектов учета или его частей с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка.
Рассмотрев поданное заявление, суд кассационной инстанции пришел к выводу о его частичном удовлетворении в связи со следующим.
Правовое регулирование применения обеспечительных мер осуществляется нормами главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Соответствующие разъяснения даны в Постановлениях Пленумов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 11 от 09 декабря 2002 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" и N 55 от 12 октября 2006 г. "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".
В соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обеспечительные меры могут приниматься судом, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (часть 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указывается на то, что затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
В целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю обеспечительные меры могут быть направлены на сохранение существующего состояния отношений (status quo) между сторонами.
Арбитражный суд вправе применить обеспечительные меры при наличии обоих оснований, указанных в части 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявителем представлены доказательства их обоснованности (пункт 9 Постановления Пленума).
Кроме того, в пункте 10 данного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указывается на то, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.
При оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует иметь в виду:
- - разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер;
- - вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер;
- - обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон;
- - предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что заявленные обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение определенных действий направлены на обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон, предотвращение нарушения публичных интересов и возможного причинения ущерба истцу, а также на предотвращение возможного распоряжения спорным земельным участком с КН 50:09:0060736:198 вследствие возможного появления третьих лиц, чьи законные права и обязанности могут быть нарушены.
В части удовлетворения заявления в виде запрета Филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение записей в Государственный кадастр недвижимости, связанных с преобразованием или изменением статуса объектов учета или его частей с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка следует отказать, поскольку Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Московской области" является структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
Руководствуясь статьями 90 - 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
1. Заявление Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области о принятии обеспечительных мер по делу А41-23979/12 удовлетворить в части.
2. Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на совершение любых регистрационных действий и внесение изменений в ЕГРП, связанных с изменением сведений о правообладателе, отчуждением, обременением, регистрацией и прекращением прав на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0060736:198, а также объекты недвижимого имущества в границах указанного земельного участка.
3. В удовлетворении остальной части заявления отказать.
4. Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Московского округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в месячный срок.
Судья
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)