Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Исакова Н.Н.
Судья-докладчик: Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании действий по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка незаконными,
по апелляционной жалобе У. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2013 года
установила:
У. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании действий по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка незаконными, установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты>. В обоснование требований указал, что <дата изъята> между ним и Министерством имущественных отношений Иркутской области был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>. Согласно приложению N к договору установлен расчет арендной платы, который определен в соответствии с постановлением администрации Иркутской области <данные изъяты>. Истец полагает установленный размер арендной платы незаконным, поскольку Министерство не предоставило истцу экономического обоснования коэффициента 2, применяемого в расчете арендной платы к договору. Также в расчете арендной платы применяется коэффициент 1,45, который подразумевает под собой - уровень инфляции. Земельный участок по <...>, с кадастровым <данные изъяты> расположен почти на окраине города, где уровень доходности равен нулю. Кроме того, в соответствии с п. 4.2 договора, арендная плата исчисляется с момента государственной регистрации договора аренды. Однако ответчиком расчет арендной платы составлен исходя из периода с <дата изъята> по <дата изъята> в размере <данные изъяты>, т.е. не с момента государственной регистрации договора. Представляя расчет, считает, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> размер арендной платы должен составлять <данные изъяты>.
В судебном заседании истец У. поддержал заявленные исковые требования. Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области - С. исковые требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от <дата изъята> исковые требования У. удовлетворены частично. Действия Министерства имущественных отношений Иркутской области по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата изъята> N за период с <дата изъята> по <дата изъята> в размере <данные изъяты> рублей признаны незаконными. На Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав У. по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата изъята> N путем перерасчета размера арендной платы в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями заключенного между сторонами договора аренды земельного участка. В остальной части требования У. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе У. просит решение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска. Полагает, что судом не принята во внимание положительная судебная практика о применении экономически обоснованного коэффициента с учетом категории земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, не учтена правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенная в определении N 209-О от 11.05.2004, неправильно применены нормы материального права. Считает, решение суда законным и обоснованным лишь в части расчета периода арендной платы.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Часть 3 указанной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата изъята> между Министерством имущественных отношений Иркутской области и У. был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>, по которому Министерство предоставила истцу за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: <...>, с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства административного здания. Размер арендной платы установлен в приложении к договору аренды и составляет за период с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме <данные изъяты>.
Из ответа Министерства имущественных отношений Иркутской области от <данные изъяты> на обращение У. об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <данные изъяты>, следует, что на территории Иркутской области порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением администрации Иркутской, области от 31.07.2008 года N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Положение). В соответствии с абзацем 1 пункта 3 Положения арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый и плановый период; по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области". Таким образом, уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяется с 1 января 2009 года. Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 Положения органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев. Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.2009 N 031-06-522/9 "Об утверждении Порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования город Иркутск" установлены экономически обоснованные коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы. Учитывая изложенное, Министерство полагает, что основания для изменения размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата изъята> N отсутствуют.
Рассматривая доводы истца о необоснованном установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка, суд правильно исходил из того, что порядок определения арендной платы за использование земельных участков на территории г. Иркутска устанавливается органом местного самоуправления, к коим Министерство в силу закона не относится. Порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования г. Иркутск, утвержденный постановление мэра г. Иркутска N 031-06-522/9 от 20.02.2009, Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное постановление администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па, не отменены и не признаны несоответствующими действующему законодательству РФ в предусмотренном законом порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения требований У. о необоснованном установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка не имеется. Соглашаясь с доводами истца о необоснованном расчете ответчиком периода взимания арендной платы, суд правильно исходил из того, что условиями заключенного договора аренды прямо предусмотрено начисления арендной платы со дня государственной регистрации договора, следовательно, расчет арендной платы за период с <дата изъята> неправомерен.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции по основаниям, изложенным в решении суда, с которыми соглашается судебная коллегия.
Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом заявленных требований, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-9473/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. по делу N 33-9473/2013
Судья: Исакова Н.Н.
Судья-докладчик: Александрова М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Орловой Е.Ю.,
судей Малиновской А.Л. и Александровой М.А.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску У. к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании действий по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка незаконными,
по апелляционной жалобе У. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2013 года
установила:
У. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании действий по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка незаконными, установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка в размере <данные изъяты>. В обоснование требований указал, что <дата изъята> между ним и Министерством имущественных отношений Иркутской области был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>. Согласно приложению N к договору установлен расчет арендной платы, который определен в соответствии с постановлением администрации Иркутской области <данные изъяты>. Истец полагает установленный размер арендной платы незаконным, поскольку Министерство не предоставило истцу экономического обоснования коэффициента 2, применяемого в расчете арендной платы к договору. Также в расчете арендной платы применяется коэффициент 1,45, который подразумевает под собой - уровень инфляции. Земельный участок по <...>, с кадастровым <данные изъяты> расположен почти на окраине города, где уровень доходности равен нулю. Кроме того, в соответствии с п. 4.2 договора, арендная плата исчисляется с момента государственной регистрации договора аренды. Однако ответчиком расчет арендной платы составлен исходя из периода с <дата изъята> по <дата изъята> в размере <данные изъяты>, т.е. не с момента государственной регистрации договора. Представляя расчет, считает, что в период с <дата изъята> по <дата изъята> размер арендной платы должен составлять <данные изъяты>.
В судебном заседании истец У. поддержал заявленные исковые требования. Представитель Министерства имущественных отношений Иркутской области - С. исковые требования не признала.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от <дата изъята> исковые требования У. удовлетворены частично. Действия Министерства имущественных отношений Иркутской области по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата изъята> N за период с <дата изъята> по <дата изъята> в размере <данные изъяты> рублей признаны незаконными. На Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав У. по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата изъята> N путем перерасчета размера арендной платы в соответствии с нормами действующего законодательства и условиями заключенного между сторонами договора аренды земельного участка. В остальной части требования У. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе У. просит решение суда отменить, передать дело на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Иркутска. Полагает, что судом не принята во внимание положительная судебная практика о применении экономически обоснованного коэффициента с учетом категории земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, не учтена правовая позиция Конституционного суда РФ, изложенная в определении N 209-О от 11.05.2004, неправильно применены нормы материального права. Считает, решение суда законным и обоснованным лишь в части расчета периода арендной платы.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно ч. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Часть 3 указанной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата изъята> между Министерством имущественных отношений Иркутской области и У. был заключен договор аренды земельного участка <данные изъяты>, по которому Министерство предоставила истцу за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: <...>, с кадастровым номером <данные изъяты> для строительства административного здания. Размер арендной платы установлен в приложении к договору аренды и составляет за период с <дата изъята> по <дата изъята> в сумме <данные изъяты>.
Из ответа Министерства имущественных отношений Иркутской области от <данные изъяты> на обращение У. об изменении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <данные изъяты>, следует, что на территории Иркутской области порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением администрации Иркутской, области от 31.07.2008 года N 213-па "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Положение). В соответствии с абзацем 1 пункта 3 Положения арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок определяется в договоре аренды земельного участка с учетом уровня инфляции (максимального значения уровня инфляции), установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый и плановый период; по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 N 101-пп "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области". Таким образом, уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, применяется с 1 января 2009 года. Кроме того, в соответствии с абзацем 2 пункта 3 Положения органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев. Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.2009 N 031-06-522/9 "Об утверждении Порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования город Иркутск" установлены экономически обоснованные коэффициенты, применяемые к размеру арендной платы. Учитывая изложенное, Министерство полагает, что основания для изменения размера арендной платы по договору аренды земельного участка от <дата изъята> N отсутствуют.
Рассматривая доводы истца о необоснованном установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка, суд правильно исходил из того, что порядок определения арендной платы за использование земельных участков на территории г. Иркутска устанавливается органом местного самоуправления, к коим Министерство в силу закона не относится. Порядок определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования г. Иркутск, утвержденный постановление мэра г. Иркутска N 031-06-522/9 от 20.02.2009, Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденное постановление администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па, не отменены и не признаны несоответствующими действующему законодательству РФ в предусмотренном законом порядке, в связи с чем оснований для удовлетворения требований У. о необоснованном установлении размера арендной платы по договору аренды земельного участка не имеется. Соглашаясь с доводами истца о необоснованном расчете ответчиком периода взимания арендной платы, суд правильно исходил из того, что условиями заключенного договора аренды прямо предусмотрено начисления арендной платы со дня государственной регистрации договора, следовательно, расчет арендной платы за период с <дата изъята> неправомерен.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и обоснованно не приняты во внимание судом первой инстанции по основаниям, изложенным в решении суда, с которыми соглашается судебная коллегия.
Апелляционная жалоба не содержит заслуживающих внимание доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом заявленных требований, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 октября 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.Ю.ОРЛОВА
Судьи
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
М.А.АЛЕКСАНДРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)