Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2013 г.,
постановление изготовлено в полном объеме 18.10.2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.,
судей Киселевой О.В., Нарусова М.М.
при участии в судебном заседании:
от истца:
ООО "Виктория" Ворониной С.С. - представитель (доверенность от 12.04.2013 г.), Сазонова В.Ю. - представитель (доверенность от 17.12.2012 г.)
от ответчиков:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
администрация Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц:
ООО "Рассказово" не явился, извещен надлежаще
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2013 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г. по делу N А64-9011/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Виктория" обратилось в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области и администрации Тамбовской области о признании недействительными порядка подготовки и проведения торгов (аукциона) от 13.09.2012 г. по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Жердевского района поселка Демьян Бедный (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО "Рассказово", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Виктория" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные решения отменить, исковые требования ООО "Виктория" удовлетворить.
До начала судебного заседания кассационной инстанции от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы без их участия.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, в судебное заседание своих представителей не направили. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.
Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, 17.11.2011 г. между ООО "Виктория" (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области, N 3/1-72.
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, арендодатель по акту приема-передачи предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0606007:0001, площадью 1876000 кв. м, находящийся по адресу: примерно в 5090 м по направлению на восток от ориентира п. Д.Бедный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, с/с Демьяновский, п. Демьян Бедный; с кадастровым номером 68:03:0606005:0001, площадью 2040000 кв. м, находящийся по адресу: участок находится примерно в 4190 м по направлению на восток от ориентира п. Д.Бедный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, п. Демьян Бедный, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах согласно чертежам (схемам) или кадастровым паспортам (планам) участков, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью, общей площадью 3916000 кв. м, в том числе: пашня - 3916000 кв. м. Срок аренды устанавливался с 17.11.2011 г. по 16.11.2016 г.
Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 28.02.2012 г., о чем сделана регистрационная запись N 68-68-02/001/2012-253.
23.12.2011 г. между ООО "Виктория" (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области N 3/1-73.
Согласно п. 1.1 указанного договора, арендодатель по акту приема-передачи предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0606006:0001, площадью 1571000 кв. м, находящийся по адресу: участок находится примерно в 5000 м по направлению на юго-восток от ориентира п. Д.Бедный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, п. Демьян Бедный, для использования в целях для сельскохозяйственного производства в границах согласно чертежу (схеме) или кадастровому паспорту (плану) участка, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью, общей площадью 1571000 кв. м, в том числе: пашня - 1571000 кв. м. Срок аренды установлен с 23.12.2011 г. по 22.12.2016 г.
Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 28.02.2012 г., о чем сделана регистрационная запись N 68-68-02/001/2012-252.
Ответчиком в специальном выпуске газеты "Тамбовская жизнь" от 07.08.2012 г. было опубликовано постановление администрации Тамбовской области N 952 от 01.08.2012 г. "Об условиях продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, расположенных в границах Жердевского района", в котором собственник земельных участков, объявил о своем намерении продать данные земельные участки, а в специальном выпуске N 108 от 10.08.2012 г. газеты было опубликовано извещение о проведении аукциона.
13.09.2012 г. Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области был проведен аукцион по продаже находящихся в государственной собственности Тамбовской области земельных участков, победителем которого в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:03:0606007:0001, 68:03:0606005:0001, 68:03:0606006:0001 было признано ООО "Рассказово".
Ссылаясь на то обстоятельство, что ООО "Виктория" как арендатор спорных земельных участков обладало преимущественным правом покупки арендуемых участков, а также на тот факт, что ООО "Виктория" не было уведомлено о проведении аукциона, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.
На основании ч. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
По смыслу названной нормы права основанием для признания торгов недействительными в судебном порядке могут выступать лишь нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом. При этом требование истца о признании торгов недействительными может быть удовлетворено при условии доказанности факта проведения торгов с нарушением закона и того обстоятельства, что эти нарушения могли привести к неправильному определению победителя и повлекли за собой нарушение прав истца.
Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.
Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит запрет выкупа участка земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и переданного в аренду гражданину или юридическому лицу, до истечения трех лет с момента заключения договора аренды.
Как следует из материалов дела, к моменту совершения оспариваемых действий и до настоящего времени срок, установленный пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не истек, а следовательно преимущественное право истца на выкуп земельных участков не возникло.
Кроме того, согласно материалам дела ответчиком в адрес ООО "Виктория" 21.08.2012 г. было направлено письмо N 10-03/1193, в котором истцу сообщалось о намерении собственника продать арендуемые истцом земельные участки. Данное письмо вернулось в адрес ответчика с отметкой об истечении срока хранения.
На основании вышеизложенного, доводы истца о том, что ООО "Виктория" как арендатор земельных участков является лицом, заинтересованным в оспаривании итогов аукциона по продаже земельных участков и о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о проведении аукциона, обоснованно судами отклонены.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2013 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г. по делу N А64-9011/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
О.В.КИСЕЛЕВА
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 18.10.2013 ПО ДЕЛУ N А64-9011/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. по делу N А64-9011/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 17.10.2013 г.,
постановление изготовлено в полном объеме 18.10.2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Леоновой Л.В.,
судей Киселевой О.В., Нарусова М.М.
при участии в судебном заседании:
от истца:
ООО "Виктория" Ворониной С.С. - представитель (доверенность от 12.04.2013 г.), Сазонова В.Ю. - представитель (доверенность от 17.12.2012 г.)
от ответчиков:
Комитет по управлению имуществом Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
администрация Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
от третьих лиц:
ООО "Рассказово" не явился, извещен надлежаще
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области не явился, извещен надлежаще
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2013 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г. по делу N А64-9011/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Виктория" обратилось в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Тамбовской области и администрации Тамбовской области о признании недействительными порядка подготовки и проведения торгов (аукциона) от 13.09.2012 г. по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Жердевского района поселка Демьян Бедный (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ООО "Рассказово", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области.
Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2013 г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г., в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Виктория" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные решения отменить, исковые требования ООО "Виктория" удовлетворить.
До начала судебного заседания кассационной инстанции от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области поступило заявление о рассмотрении кассационной жалобы без их участия.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующих сведений на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, в судебное заседание своих представителей не направили. Учитывая требования ст. 284 АПК РФ, кассационная коллегия считает необходимым рассмотреть жалобу в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.
Как установлено судами обеих инстанций и следует из материалов дела, 17.11.2011 г. между ООО "Виктория" (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области, N 3/1-72.
В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора, арендодатель по акту приема-передачи предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0606007:0001, площадью 1876000 кв. м, находящийся по адресу: примерно в 5090 м по направлению на восток от ориентира п. Д.Бедный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, с/с Демьяновский, п. Демьян Бедный; с кадастровым номером 68:03:0606005:0001, площадью 2040000 кв. м, находящийся по адресу: участок находится примерно в 4190 м по направлению на восток от ориентира п. Д.Бедный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, п. Демьян Бедный, для использования в целях сельскохозяйственного производства в границах согласно чертежам (схемам) или кадастровым паспортам (планам) участков, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью, общей площадью 3916000 кв. м, в том числе: пашня - 3916000 кв. м. Срок аренды устанавливался с 17.11.2011 г. по 16.11.2016 г.
Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 28.02.2012 г., о чем сделана регистрационная запись N 68-68-02/001/2012-253.
23.12.2011 г. между ООО "Виктория" (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (арендодатель) был заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности Тамбовской области N 3/1-73.
Согласно п. 1.1 указанного договора, арендодатель по акту приема-передачи предоставил, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:03:0606006:0001, площадью 1571000 кв. м, находящийся по адресу: участок находится примерно в 5000 м по направлению на юго-восток от ориентира п. Д.Бедный, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Жердевский район, п. Демьян Бедный, для использования в целях для сельскохозяйственного производства в границах согласно чертежу (схеме) или кадастровому паспорту (плану) участка, прилагаемых к договору и являющихся его неотъемлемой частью, общей площадью 1571000 кв. м, в том числе: пашня - 1571000 кв. м. Срок аренды установлен с 23.12.2011 г. по 22.12.2016 г.
Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 28.02.2012 г., о чем сделана регистрационная запись N 68-68-02/001/2012-252.
Ответчиком в специальном выпуске газеты "Тамбовская жизнь" от 07.08.2012 г. было опубликовано постановление администрации Тамбовской области N 952 от 01.08.2012 г. "Об условиях продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Тамбовской области, расположенных в границах Жердевского района", в котором собственник земельных участков, объявил о своем намерении продать данные земельные участки, а в специальном выпуске N 108 от 10.08.2012 г. газеты было опубликовано извещение о проведении аукциона.
13.09.2012 г. Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области был проведен аукцион по продаже находящихся в государственной собственности Тамбовской области земельных участков, победителем которого в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:03:0606007:0001, 68:03:0606005:0001, 68:03:0606006:0001 было признано ООО "Рассказово".
Ссылаясь на то обстоятельство, что ООО "Виктория" как арендатор спорных земельных участков обладало преимущественным правом покупки арендуемых участков, а также на тот факт, что ООО "Виктория" не было уведомлено о проведении аукциона, истец обратился в суд с настоящими требованиями.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.
На основании ч. 1 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
По смыслу названной нормы права основанием для признания торгов недействительными в судебном порядке могут выступать лишь нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленной законом. При этом требование истца о признании торгов недействительными может быть удовлетворено при условии доказанности факта проведения торгов с нарушением закона и того обстоятельства, что эти нарушения могли привести к неправильному определению победителя и повлекли за собой нарушение прав истца.
Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.
Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Пункт 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" содержит запрет выкупа участка земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности и переданного в аренду гражданину или юридическому лицу, до истечения трех лет с момента заключения договора аренды.
Как следует из материалов дела, к моменту совершения оспариваемых действий и до настоящего времени срок, установленный пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не истек, а следовательно преимущественное право истца на выкуп земельных участков не возникло.
Кроме того, согласно материалам дела ответчиком в адрес ООО "Виктория" 21.08.2012 г. было направлено письмо N 10-03/1193, в котором истцу сообщалось о намерении собственника продать арендуемые истцом земельные участки. Данное письмо вернулось в адрес ответчика с отметкой об истечении срока хранения.
На основании вышеизложенного, доводы истца о том, что ООО "Виктория" как арендатор земельных участков является лицом, заинтересованным в оспаривании итогов аукциона по продаже земельных участков и о том, что общество не было надлежащим образом уведомлено о проведении аукциона, обоснованно судами отклонены.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.02.2013 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г. по делу N А64-9011/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
О.В.КИСЕЛЕВА
М.М.НАРУСОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)