Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 16.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2013 (судья Корепин С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Носач Е.В.) по делу N А13-1043/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой", место нахождения: 160021, г. Вологда, Ананьинский пер., д. 55б, ОГРН 1033500057250 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области, место нахождения: г. Вологда, ул. Лаврова, д. 13, ОГРН 1027700485757 (далее - Учреждение), об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 8969 кв. м с кадастровым номером 35:24:0103002:1553, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Ананьинский пер., равной его рыночной стоимости 2 921 000 руб., с момента вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление).
Решением от 25.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.07.2013, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить.
Как указал податель жалобы, сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 11.02.2013 по состоянию на 18.01.2013 на основании приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - Приказ N 206); в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от 02.11.2012 N 01/024, составленном обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки" (далее - Отчет N 01/024), рыночная стоимость спорного участка определена по состоянию на 10.10.2012; ссылка суда первой инстанции на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 913/11 является несостоятельной; для обжалования результатов кадастровой оценки, утвержденной Приказом N 206, необходимо руководствоваться статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ); суд первой инстанции необоснованно взыскал с Учреждения в пользу Общества 4000 руб. государственной пошлины по иску.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 8969 кв. м с кадастровым номером 35:24:0103002:1553, расположенный в западной части кадастрового квартала по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Ананьинский пер. (свидетельство о государственной регистрации права от 10.09.2012 серии 35-АБ N 198404).
Согласно кадастровому паспорту от 31.10.2012 N 3500/301/2012-132506 спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - для строительства производственной базы; кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 30 412 623 руб. 34 коп.
Приказом N 206 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 02.06.2012, по результатам которой кадастровая стоимость принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка установлена в размере 6 099 996 руб. 28 коп.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 10.02.2013.
По итогам независимой оценки стоимости спорного земельного участка, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки" и представленной в Отчете N 01/024, рыночная стоимость участка определена по состоянию на 10.10.2012 в размере 2 921 000 руб.
Общество, считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Отчетом N 01/024.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ назначается экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Истец в обоснование своих требований представил суду Отчет N 01/024 об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 10.10.2012. Соответствие данного отчета требованиям Закона N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" от 16.01.2013, составленным на основании статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При рассмотрении дела ответчик и третье лицо не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, не ходатайствовали о назначении экспертизы, в связи с чем у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения оценщика.
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0103002:1553 должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Отчетом N 01/024, являются обоснованными.
Оснований для иной оценки обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, равно как и для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, у суда кассационной инстанции не имеется.
Ссылка подателя жалобы на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 12.04.2013 N ВАС-10761/11, не принимается кассационной инстанцией. Сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования названного постановления не вынесено решение судом первой инстанции.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 по делу N А13-1043/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 22.10.2013 ПО ДЕЛУ N А13-1043/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. по делу N А13-1043/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Сапоткиной Т.И., рассмотрев 16.10.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2013 (судья Корепин С.В.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 (судьи Романова А.В., Зайцева А.Я., Носач Е.В.) по делу N А13-1043/2013,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Спецмонтажстрой", место нахождения: 160021, г. Вологда, Ананьинский пер., д. 55б, ОГРН 1033500057250 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области, место нахождения: г. Вологда, ул. Лаврова, д. 13, ОГРН 1027700485757 (далее - Учреждение), об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 8969 кв. м с кадастровым номером 35:24:0103002:1553, расположенного по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Ананьинский пер., равной его рыночной стоимости 2 921 000 руб., с момента вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, место нахождения: 160000, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889 (далее - Управление).
Решением от 25.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.07.2013, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить.
Как указал податель жалобы, сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 11.02.2013 по состоянию на 18.01.2013 на основании приказа Департамента имущественных отношений Вологодской области от 27.12.2012 N 206 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Вологодской области" (далее - Приказ N 206); в отчете об оценке рыночной стоимости земельного участка от 02.11.2012 N 01/024, составленном обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки" (далее - Отчет N 01/024), рыночная стоимость спорного участка определена по состоянию на 10.10.2012; ссылка суда первой инстанции на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 913/11 является несостоятельной; для обжалования результатов кадастровой оценки, утвержденной Приказом N 206, необходимо руководствоваться статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ); суд первой инстанции необоснованно взыскал с Учреждения в пользу Общества 4000 руб. государственной пошлины по иску.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 8969 кв. м с кадастровым номером 35:24:0103002:1553, расположенный в западной части кадастрового квартала по адресу: Вологодская обл., г. Вологда, Ананьинский пер. (свидетельство о государственной регистрации права от 10.09.2012 серии 35-АБ N 198404).
Согласно кадастровому паспорту от 31.10.2012 N 3500/301/2012-132506 спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием - для строительства производственной базы; кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 30 412 623 руб. 34 коп.
Приказом N 206 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Вологодской области по состоянию на 02.06.2012, по результатам которой кадастровая стоимость принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка установлена в размере 6 099 996 руб. 28 коп.
Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 10.02.2013.
По итогам независимой оценки стоимости спорного земельного участка, выполненной обществом с ограниченной ответственностью "Агентство оценки" и представленной в Отчете N 01/024, рыночная стоимость участка определена по состоянию на 10.10.2012 в размере 2 921 000 руб.
Общество, считая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды пришли к выводу о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Отчетом N 01/024.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости, вносятся в государственный кадастр недвижимости.
Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами АПК РФ назначается экспертиза.
Как установлено статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.
Истец в обоснование своих требований представил суду Отчет N 01/024 об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 10.10.2012. Соответствие данного отчета требованиям Закона N 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности подтверждено экспертным заключением некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация "Национальная коллегия специалистов-оценщиков" от 16.01.2013, составленным на основании статьи 17.1 Закона об оценочной деятельности.
Согласно статье 12 Закона N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
При рассмотрении дела ответчик и третье лицо не представили доказательств того, что рыночная стоимость спорного земельного участка является иной, не ходатайствовали о назначении экспертизы, в связи с чем у судов не имелось оснований для отказа в удовлетворении требования об установлении кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, определенной на основании заключения оценщика.
С учетом фактических обстоятельств настоящего дела и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 35:24:0103002:1553 должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в соответствии с Отчетом N 01/024, являются обоснованными.
Оснований для иной оценки обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, равно как и для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, у суда кассационной инстанции не имеется.
Ссылка подателя жалобы на правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 12.04.2013 N ВАС-10761/11, не принимается кассационной инстанцией. Сформулированная в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 правовая позиция о том, что рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости, подлежит применению судами в делах, по которым к моменту опубликования названного постановления не вынесено решение судом первой инстанции.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2013 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 по делу N А13-1043/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
Т.И.САПОТКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)