Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гетмановой Т.С.
судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.
при участии в заседании:
- от ОАО "Хабаровский завод "Базалит ДВ": Нежура Д.В.;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Усов А.М.;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю
на решение от 03.09.2013
по делу N А73-7497/2013
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Е.А. Букиной
по иску Открытое акционерное общество "Хабаровский завод "Базалит ДВ"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось ОАО "Хабаровский завод "Базалит ДВ" (далее - ОАО "Базалит ДВ") с требованием к ответчикам о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Предметом спора является земельный участок, расположенный по адресу г. Хабаровск, проспект 60 лет Октября, 8, с кадастровым номером 27:23:050906: 0004.
Требования истца мотивированы наличием права собственности на данный земельный участок и сводятся к тому, что бы признать стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 12 747 085,87 рублей по состоянию на 01.01.2009 года. Тогда как, согласно выписке из кадастрового паспорта от 30.08.09 г., кадастровая стоимость земельного участка составляет 128 550 208,58 рублей.
Поскольку размер кадастровой стоимости участка определяет размер земельного налога, истец обратился с настоящим иском.
Решением от 03.09.2013 года, суд первой инстанции полностью удовлетворил исковые требования ОАО "Базалит ДВ".
Не согласившись с данным решением, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (Учреждение), в лице его филиала, обратилось с апелляционной жалобой в суд второй инстанции.
Оспаривая правомерность решения, заявитель указывает на неверное применение судом норм материального права, считает, что суд ненадлежащим образом исследовал материалы дела и оценил спорные обстоятельства дела.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования и доводы, отраженные в апелляционной жалобе, на удовлетворении которой настаивает.
Представитель ОАО "Базалит-ДВ" с позицией и требованиями апеллянта не согласен, считает решение законным, просит оставить его без изменения.
Законность обжалуемого решения проверяется апелляционным судом в порядке статей 258, 268 - 271 АПК РФ.
В ходе рассмотрения жалобы, апелляционный суд в порядке статьи 163 АПК РФ, объявил перерыв с 20.11.2013 года по 26.11.2013 года.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд установил следующее.
ОАО "Базалит - ДВ" является собственником спорного земельного участка с 05.05.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно выписке из кадастрового паспорта, названный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.11.2005 года.
Постановлением правительства Хабаровского края N 273-ПР с 01.01.2009 года утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Хабаровского края.
Согласно выписке из кадастрового паспорта, по состоянию на 31.08.2009 года, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 128 550 208,58 рублей.
Не согласившись с данной стоимостью, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 24, ст. 19 ФЗ "Об оценочной деятельности", основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В материалы дела истцами представлено положительное экспертное заключение отчета Экспертного Совета НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
Как следует из отчета ООО "Оценка-Партнер" от 15.02.2013 г., рыночная стоимость участка составляет по состоянию на 01.01.2009 года 12 747 085,87 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В связи с чем, суд первой инстанции пришел к заключению о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Статьей 17.1 вышеназванного Закона установлено, что под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:
- соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;
- подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.
Положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к заключению о том, что представленный отчет соответствует требованиям, названным в ст. 17.1 Федерального закона.
Довод ответчика о том, что кадастровая оценка земель установлена по состоянию на 01.01.2007 года, в связи с чем, требования истца об установлении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2009 года является неправомерным, поскольку не соответствуют положениям действующего законодательства.
Так, Постановлением Правительства РФ от 25.08.1999 г. N 945 рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике принимать нормативные правовые акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, а также утвердить ее результаты.
Согласно п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.11.08 г. N 273-ПР, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае по кадастровым кварталам.
Но, в связи с тем, что земельный участок истца был сформирован в 2005 году, кадастровый квартал, в который он включен, учтен в данном Постановлении, что ответчиком не оспаривается.
Указанное Постановление, согласно п. 4, вступает в силу с 01 января 2009 года.
Поэтому, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с 01.01.2009 года работы по проведению кадастровой оценки в крае были завершены, результаты оценки утверждены.
Как следует из пункта 11 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре, в государственный кадастр вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Пунктом 1.3 Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152, предусмотрено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по ГКОЗ НП на территории субъекта Российской Федерации.
Проанализировав вышеназванные нормативные акты, суд правомерно удовлетворил исковые требования ОАО "Базалит ДВ", установив кадастровую стоимость равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2009 года.
При этом, суд принимает во внимание сформированную позицию ВАС РФ, отраженную в Постановлении от 25.06.2013 года за N 10761/11 согласно которой, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости. Как указал ВАС РФ, данная позиция подлежит применению в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.
Согласно материалам дела, рассматриваемая апелляционная жалоба подана на решение арбитражного суда первой инстанции, которое принято 03.09.2013 года (то есть позднее 25.06.2013 года).
Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого решения.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2013 года по делу N А73-7497/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.С.ГЕТМАНОВА
Судьи
Т.Д.КОЗЛОВА
С.Б.РОТАРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2013 N 06АП-5702/2013 ПО ДЕЛУ N А73-7497/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения; Земельный налог
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. N 06АП-5702/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гетмановой Т.С.
судей Козловой Т.Д., Ротаря С.Б.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликом Е.С.
при участии в заседании:
- от ОАО "Хабаровский завод "Базалит ДВ": Нежура Д.В.;
- от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю: Усов А.М.;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю
на решение от 03.09.2013
по делу N А73-7497/2013
Арбитражного суда Хабаровского края
принятое судьей Е.А. Букиной
по иску Открытое акционерное общество "Хабаровский завод "Базалит ДВ"
к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю
о признании кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости
установил:
В Арбитражный суд Хабаровского края обратилось ОАО "Хабаровский завод "Базалит ДВ" (далее - ОАО "Базалит ДВ") с требованием к ответчикам о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
Предметом спора является земельный участок, расположенный по адресу г. Хабаровск, проспект 60 лет Октября, 8, с кадастровым номером 27:23:050906: 0004.
Требования истца мотивированы наличием права собственности на данный земельный участок и сводятся к тому, что бы признать стоимость спорного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости в размере 12 747 085,87 рублей по состоянию на 01.01.2009 года. Тогда как, согласно выписке из кадастрового паспорта от 30.08.09 г., кадастровая стоимость земельного участка составляет 128 550 208,58 рублей.
Поскольку размер кадастровой стоимости участка определяет размер земельного налога, истец обратился с настоящим иском.
Решением от 03.09.2013 года, суд первой инстанции полностью удовлетворил исковые требования ОАО "Базалит ДВ".
Не согласившись с данным решением, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Хабаровскому краю (Учреждение), в лице его филиала, обратилось с апелляционной жалобой в суд второй инстанции.
Оспаривая правомерность решения, заявитель указывает на неверное применение судом норм материального права, считает, что суд ненадлежащим образом исследовал материалы дела и оценил спорные обстоятельства дела.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования и доводы, отраженные в апелляционной жалобе, на удовлетворении которой настаивает.
Представитель ОАО "Базалит-ДВ" с позицией и требованиями апеллянта не согласен, считает решение законным, просит оставить его без изменения.
Законность обжалуемого решения проверяется апелляционным судом в порядке статей 258, 268 - 271 АПК РФ.
В ходе рассмотрения жалобы, апелляционный суд в порядке статьи 163 АПК РФ, объявил перерыв с 20.11.2013 года по 26.11.2013 года.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционный суд установил следующее.
ОАО "Базалит - ДВ" является собственником спорного земельного участка с 05.05.2006 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно выписке из кадастрового паспорта, названный земельный участок поставлен на кадастровый учет 02.11.2005 года.
Постановлением правительства Хабаровского края N 273-ПР с 01.01.2009 года утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Хабаровского края.
Согласно выписке из кадастрового паспорта, по состоянию на 31.08.2009 года, кадастровая стоимость спорного земельного участка установлена в размере 128 550 208,58 рублей.
Не согласившись с данной стоимостью, истец обратилась в суд с настоящим иском.
Согласно ст. 24, ст. 19 ФЗ "Об оценочной деятельности", основаниями для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В материалы дела истцами представлено положительное экспертное заключение отчета Экспертного Совета НП "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет".
Как следует из отчета ООО "Оценка-Партнер" от 15.02.2013 г., рыночная стоимость участка составляет по состоянию на 01.01.2009 года 12 747 085,87 рублей.
Согласно ч. 3 ст. 66 ЗК РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В связи с чем, суд первой инстанции пришел к заключению о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
Статьей 17.1 вышеназванного Закона установлено, что под экспертизой отчета понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы, в том числе проверки на:
- соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности;
- подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Результатом экспертизы отчета является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков.
Положительным экспертным заключением для видов экспертизы, установленных настоящей статьей, признается экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности или о подтверждении стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к заключению о том, что представленный отчет соответствует требованиям, названным в ст. 17.1 Федерального закона.
Довод ответчика о том, что кадастровая оценка земель установлена по состоянию на 01.01.2007 года, в связи с чем, требования истца об установлении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2009 года является неправомерным, поскольку не соответствуют положениям действующего законодательства.
Так, Постановлением Правительства РФ от 25.08.1999 г. N 945 рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике принимать нормативные правовые акты, необходимые для проведения государственной кадастровой оценки земель, а также утвердить ее результаты.
Согласно п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. N 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.
Постановление Правительства Хабаровского края от 25.11.08 г. N 273-ПР, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Хабаровском крае по кадастровым кварталам.
Но, в связи с тем, что земельный участок истца был сформирован в 2005 году, кадастровый квартал, в который он включен, учтен в данном Постановлении, что ответчиком не оспаривается.
Указанное Постановление, согласно п. 4, вступает в силу с 01 января 2009 года.
Поэтому, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что с 01.01.2009 года работы по проведению кадастровой оценки в крае были завершены, результаты оценки утверждены.
Как следует из пункта 11 части 2 статьи 7 Закона о государственном кадастре, в государственный кадастр вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.
Пунктом 1.3 Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 N П/0152, предусмотрено, что кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется по состоянию на 1 января года проведения работ по ГКОЗ НП на территории субъекта Российской Федерации.
Проанализировав вышеназванные нормативные акты, суд правомерно удовлетворил исковые требования ОАО "Базалит ДВ", установив кадастровую стоимость равной ее рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2009 года.
При этом, суд принимает во внимание сформированную позицию ВАС РФ, отраженную в Постановлении от 25.06.2013 года за N 10761/11 согласно которой, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости. Как указал ВАС РФ, данная позиция подлежит применению в делах, по которым к моменту опубликования настоящего постановления не вынесено решение судом первой инстанции.
Согласно материалам дела, рассматриваемая апелляционная жалоба подана на решение арбитражного суда первой инстанции, которое принято 03.09.2013 года (то есть позднее 25.06.2013 года).
Таким образом, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены оспариваемого решения.
Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 03.09.2013 года по делу N А73-7497/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
Т.С.ГЕТМАНОВА
Судьи
Т.Д.КОЗЛОВА
С.Б.РОТАРЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)