Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бреславцева И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мясникова А.А.
судей Песоцкого В.В., Горкуна В.Н.
при секретаре судебного заседания Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации г. Ставрополя - Л.
на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2013 года
по гражданскому делу по исковому заявлению администрации г. Ставрополя к А. о признании строения самовольной постройкой и его сносе и по встречному иску А. к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилой дом,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
Администрация г. Ставрополя обратилась в суд с иском к А. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе.
Свои требования мотивировали тем, что по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., в квартале ..., на земельном участке, принадлежащем А. на праве собственности, возведено капитальное строение, без разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем, объект капитального строительства является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Просили суд признать строение, расположенное по адресу: г. Ставрополь ул. ..., в квартале ..., самовольной постройкой; обязать А. за свой счет осуществить снос строения, расположенного по адресу: г. Ставрополь ул. ...; признать право собственности А. на незавершенный строительством объект - жилой дом, 8% готовности, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., в квартале ..., отсутствующим.
А. обратился в суд со встречным иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с решением межведомственной комиссии от 16.11.2001 г. N 27/5 и на основании заявления А. издано постановление главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414 "О предоставлении А. земельного участка под проектирование и строительство индивидуального жилого дома по улице ... в квартале ...", на основании которого между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 28.11.2001 г. N 2240Ф, сроком на три года, зарегистрированный 26.12.2001 г. в Регистрационной палате Ставропольского края, N регистрации ....
На основании заявления А. и постановления главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414, договора аренды земельного участка от 28.11.2001 г. N 2240Ф, проектной документации на строительство жилого дома, разработанной и согласованной в установленном порядке, Комитетом по строительству администрации г. Ставрополя 06.05.2004 г. А. выдано разрешение на строительство N 84. Разрешение на строительство от 06.05.2004 г. N 84 выдано А. на выполнение всех видов работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ....
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 28.11.2001 г. 2240Ф от 27.11.2004 г., зарегистрированным 20.01.2005 г. в УФРС по СК срок договора аренды определен с 28.11.2004 г. по 27.11.2007 г.
28.02.2007 года УФРС по СК осуществлена государственная регистрация права собственности за А. незавершенный строительством объект - жилой дом, инвентарный номер ..., Литер А, 8% готовности, кадастровый номер ..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2007 г. сделана запись регистрации N ....
Постановлением главы г. Ставрополя от 23.05.2008 г. N 1256 "О предоставлении А. земельного участка по ул. ..." А. предоставлен в аренду на новый срок - три года земельный участок площадью 500 кв. м по ул. ... из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, на основании которого между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 23.06.2008 г. N 2144Ф. сроком на три года, зарегистрированный 05.04.2009 г. в УФРС по СК.
Постановлением администрации города Ставрополя от 12.10.2012 г. N 3219 "О предоставлении А. в аренду земельного участка по ул. ... в квартале ..." предоставлен в аренду на новый срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 500 кв. м, по ул. ... в квартале ..., категория земель - земли населенных пунктов, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, на основании которого между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 29.01.2013 N 1596. сроком на десять лет, зарегистрированный 04.03.2013 г. в УФРС по СК, N регистрации ....
Таким образом, строительство жилого дома по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., наружными размерами ... м. x ... м., общей площадью ... кв. м, за счет собственных средств с соблюдением необходимых норм и правил, на земельном участке, принадлежащем А. на праве аренды на основании договора аренды N 1596 от 29.01.2013 и отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, при выданном разрешении на строительство от 06.05.2004 г. N 84, в отсутствие нарушения А. условий строительства.
Просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, наружными размерами ... м. x ... м.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Ставрополя отказано, исковые требования А. удовлетворены.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда представителем администрации г. Ставрополя Л. подана апелляционная жалоба, в которой она ставит вопрос о его отмене.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установила, что в соответствии с решением межведомственной комиссии от 16.11.2001 г. N 27/5 и на основании заявления А. издано постановление главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414 "О предоставлении А. земельного участка под проектирование и строительство индивидуального жилого дома по ул. ... в квартале ...".
На основании указанного постановления от 28.11.2001 г. N 7414 между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка площадью 500 кв. м по ул. ... в квартале ... с кадастровым номером ... от 28.11.2001 г. N 2240Ф, сроком на три года, зарегистрированный 26.12.2001 г. в Регистрационной палате Ставропольского края, N регистрации ....
На основании заявления А. и постановления главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414, договора аренды земельного участка от 28.11.2001 г. N 2240Ф, проектной документации на строительство жилого дома, разработанной и согласованной в установленном порядке, Комитетом по строительству администрации г. Ставрополя 06.05.2004 г. А. выдано разрешение на строительство N 84. Разрешение на строительство от 06.05.2004 г. N 84 выдано А. на выполнение всех видов работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ....
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 28.11.2001 г. 2240Ф от 27.11.2004 г., зарегистрированным 20.01.2005 г. в УФРС по СК, срок договора аренды определен с 28.11.2004 г. по 27.11.2007 г.
Также из материалов дела видно, что 28.02.2007 года УФРС по СК осуществлена государственная регистрация права собственности за А. на незавершенный строительством объект - жилой дом, инвентарный номер ..., Литер А, 8% готовности, кадастровый номер ... о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2007 г.
Постановлением главы г. Ставрополя от 23.05.2008 г. N 1256 "О предоставлении А. земельного участка по ул. ..." А. предоставлен в аренду на новый срок - три года земельный участок площадью 500 кв. м по ул. из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
На основании указанного постановления от 23.05.2008 г. N 1256 между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 23.06.2008 г. N 2144Ф. сроком на три года, зарегистрированный 05.04.2009 г. в УФРС по СК.
Постановлением администрации г. Ставрополя от 12.10.2012 г. N 3219 "О предоставлении А. в аренду земельного участка по ул. ... в квартале ..." предоставлен в аренду на новый срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 500 кв. м, по ул. ... в квартале ..., категория земель - земли населенных пунктов, для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
На основании указанного постановления от 12.10.2012 г. N 3219 между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 29.01.2013 N 1596, сроком на десять лет, зарегистрированный 04.03.2013 г. в УФРС по СК.
Кроме того, из заключения строительно-технической экспертизы N ... от ... по обследованию жилого дома, расположенного по ул. ... в г. Ставрополе, представленного в материалах дела установлено, что спорное строение соответствует строительным нормам и правилам (л.д. 163 - 176).
Документов или сведений, опровергающих выводы строительно-технической экспертизы лицами, участвующими в деле, суду первой и апелляционной инстанции представлено не было.
При строительстве спорного объекта недвижимости права третьих лиц не нарушены, также не нарушен вид разрешенного использования земельного участка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Однако для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Удовлетворяя заявленные А. требования и признавая право собственности на возведенное истцом по встречному исковому заявлению строение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, улица ..., суд первой инстанции, по совокупной оценке собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что строение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, нормам инсоляции, пригодно для эксплуатации, его сохранение прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом было установлено, что А. спорный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему на основании постановления от 12.10.2012 г. N 3219, договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 29.01.2013 N 1596, сроком на десять лет, зарегистрированный 04.03.2013 г. в УФРС по СК, т.е. в соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ.
При указанных обстоятельствах вывод суда о том, что строение возведено А. на земельном участке, который находится в его законном пользовании, является правильным.
Отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.
Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, что не может являться поводом к отмене решения суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4820/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2013 г. по делу N 33-4820/2013
Судья: Бреславцева И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Мясникова А.А.
судей Песоцкого В.В., Горкуна В.Н.
при секретаре судебного заседания Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя администрации г. Ставрополя - Л.
на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2013 года
по гражданскому делу по исковому заявлению администрации г. Ставрополя к А. о признании строения самовольной постройкой и его сносе и по встречному иску А. к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилой дом,
заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,
установила:
Администрация г. Ставрополя обратилась в суд с иском к А. о признании строения самовольной постройкой и ее сносе.
Свои требования мотивировали тем, что по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., в квартале ..., на земельном участке, принадлежащем А. на праве собственности, возведено капитальное строение, без разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем, объект капитального строительства является самовольной постройкой и подлежит сносу.
Просили суд признать строение, расположенное по адресу: г. Ставрополь ул. ..., в квартале ..., самовольной постройкой; обязать А. за свой счет осуществить снос строения, расположенного по адресу: г. Ставрополь ул. ...; признать право собственности А. на незавершенный строительством объект - жилой дом, 8% готовности, кадастровый номер ..., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., в квартале ..., отсутствующим.
А. обратился в суд со встречным иском к администрации г. Ставрополя о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с решением межведомственной комиссии от 16.11.2001 г. N 27/5 и на основании заявления А. издано постановление главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414 "О предоставлении А. земельного участка под проектирование и строительство индивидуального жилого дома по улице ... в квартале ...", на основании которого между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 28.11.2001 г. N 2240Ф, сроком на три года, зарегистрированный 26.12.2001 г. в Регистрационной палате Ставропольского края, N регистрации ....
На основании заявления А. и постановления главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414, договора аренды земельного участка от 28.11.2001 г. N 2240Ф, проектной документации на строительство жилого дома, разработанной и согласованной в установленном порядке, Комитетом по строительству администрации г. Ставрополя 06.05.2004 г. А. выдано разрешение на строительство N 84. Разрешение на строительство от 06.05.2004 г. N 84 выдано А. на выполнение всех видов работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ....
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 28.11.2001 г. 2240Ф от 27.11.2004 г., зарегистрированным 20.01.2005 г. в УФРС по СК срок договора аренды определен с 28.11.2004 г. по 27.11.2007 г.
28.02.2007 года УФРС по СК осуществлена государственная регистрация права собственности за А. незавершенный строительством объект - жилой дом, инвентарный номер ..., Литер А, 8% готовности, кадастровый номер ..., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2007 г. сделана запись регистрации N ....
Постановлением главы г. Ставрополя от 23.05.2008 г. N 1256 "О предоставлении А. земельного участка по ул. ..." А. предоставлен в аренду на новый срок - три года земельный участок площадью 500 кв. м по ул. ... из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, на основании которого между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 23.06.2008 г. N 2144Ф. сроком на три года, зарегистрированный 05.04.2009 г. в УФРС по СК.
Постановлением администрации города Ставрополя от 12.10.2012 г. N 3219 "О предоставлении А. в аренду земельного участка по ул. ... в квартале ..." предоставлен в аренду на новый срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 500 кв. м, по ул. ... в квартале ..., категория земель - земли населенных пунктов, для продолжения строительства индивидуального жилого дома, на основании которого между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 29.01.2013 N 1596. сроком на десять лет, зарегистрированный 04.03.2013 г. в УФРС по СК, N регистрации ....
Таким образом, строительство жилого дома по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., наружными размерами ... м. x ... м., общей площадью ... кв. м, за счет собственных средств с соблюдением необходимых норм и правил, на земельном участке, принадлежащем А. на праве аренды на основании договора аренды N 1596 от 29.01.2013 и отведенном для целей строительства индивидуального жилого дома, при выданном разрешении на строительство от 06.05.2004 г. N 84, в отсутствие нарушения А. условий строительства.
Просит суд признать за ним право собственности на двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ..., на земельном участке с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв. м, наружными размерами ... м. x ... м.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований администрации г. Ставрополя отказано, исковые требования А. удовлетворены.
Не согласившись с вышеуказанным решением суда представителем администрации г. Ставрополя Л. подана апелляционная жалоба, в которой она ставит вопрос о его отмене.
Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалованного судебного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).
Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы, установила, что в соответствии с решением межведомственной комиссии от 16.11.2001 г. N 27/5 и на основании заявления А. издано постановление главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414 "О предоставлении А. земельного участка под проектирование и строительство индивидуального жилого дома по ул. ... в квартале ...".
На основании указанного постановления от 28.11.2001 г. N 7414 между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка площадью 500 кв. м по ул. ... в квартале ... с кадастровым номером ... от 28.11.2001 г. N 2240Ф, сроком на три года, зарегистрированный 26.12.2001 г. в Регистрационной палате Ставропольского края, N регистрации ....
На основании заявления А. и постановления главы г. Ставрополя от 28.11.2001 г. N 7414, договора аренды земельного участка от 28.11.2001 г. N 2240Ф, проектной документации на строительство жилого дома, разработанной и согласованной в установленном порядке, Комитетом по строительству администрации г. Ставрополя 06.05.2004 г. А. выдано разрешение на строительство N 84. Разрешение на строительство от 06.05.2004 г. N 84 выдано А. на выполнение всех видов работ по строительству жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: г. Ставрополь, ул. ....
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 28.11.2001 г. 2240Ф от 27.11.2004 г., зарегистрированным 20.01.2005 г. в УФРС по СК, срок договора аренды определен с 28.11.2004 г. по 27.11.2007 г.
Также из материалов дела видно, что 28.02.2007 года УФРС по СК осуществлена государственная регистрация права собственности за А. на незавершенный строительством объект - жилой дом, инвентарный номер ..., Литер А, 8% готовности, кадастровый номер ... о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2007 г.
Постановлением главы г. Ставрополя от 23.05.2008 г. N 1256 "О предоставлении А. земельного участка по ул. ..." А. предоставлен в аренду на новый срок - три года земельный участок площадью 500 кв. м по ул. из земель населенных пунктов, согласно материалам межевания земельного участка, для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
На основании указанного постановления от 23.05.2008 г. N 1256 между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 23.06.2008 г. N 2144Ф. сроком на три года, зарегистрированный 05.04.2009 г. в УФРС по СК.
Постановлением администрации г. Ставрополя от 12.10.2012 г. N 3219 "О предоставлении А. в аренду земельного участка по ул. ... в квартале ..." предоставлен в аренду на новый срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 500 кв. м, по ул. ... в квартале ..., категория земель - земли населенных пунктов, для продолжения строительства индивидуального жилого дома.
На основании указанного постановления от 12.10.2012 г. N 3219 между А. и администрацией г. Ставрополя заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 29.01.2013 N 1596, сроком на десять лет, зарегистрированный 04.03.2013 г. в УФРС по СК.
Кроме того, из заключения строительно-технической экспертизы N ... от ... по обследованию жилого дома, расположенного по ул. ... в г. Ставрополе, представленного в материалах дела установлено, что спорное строение соответствует строительным нормам и правилам (л.д. 163 - 176).
Документов или сведений, опровергающих выводы строительно-технической экспертизы лицами, участвующими в деле, суду первой и апелляционной инстанции представлено не было.
При строительстве спорного объекта недвижимости права третьих лиц не нарушены, также не нарушен вид разрешенного использования земельного участка.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Однако для признания постройки самовольной необходимо наличие следующих условий: отсутствие отвода земельного участка под строительство либо создание объекта без получения необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Удовлетворяя заявленные А. требования и признавая право собственности на возведенное истцом по встречному исковому заявлению строение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, улица ..., суд первой инстанции, по совокупной оценке собранных по делу доказательств по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что строение соответствует строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, нормам инсоляции, пригодно для эксплуатации, его сохранение прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом было установлено, что А. спорный жилой дом на земельном участке, предоставленном ему на основании постановления от 12.10.2012 г. N 3219, договора аренды земельного участка с кадастровым номером ... от 29.01.2013 N 1596, сроком на десять лет, зарегистрированный 04.03.2013 г. в УФРС по СК, т.е. в соответствии со ст. ст. 40, 41 ЗК РФ.
При указанных обстоятельствах вывод суда о том, что строение возведено А. на земельном участке, который находится в его законном пользовании, является правильным.
Отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку.
Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, что не может являться поводом к отмене решения суда.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)