Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления вынесена 21 ноября 2007 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бурковой О.Н. судей Стасюк Т.В., Юдина С.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.
при участии: представители истца, ответчиков отсутствуют, уведомлены
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство"
на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года по делу N А19-10266/07-55
принятого судьей Антоновой С.Н.
по иску администрации Иркутского районного муниципального образования
к комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" о применении последствий недействительности ничтожной сделки
и
установил:
Администрация Иркутского районного муниципального образования обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от 12.03.07 N 126, путем обязания КУМИ Иркутского района возвратить ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" полученные по договору купли-продажи от 12.03.07 N 126 денежные средства в сумме 4251 руб., а ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" - возвратить в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 38:36:030108:0026, площадью 1764 кв. м, расположенный в р. п. Листвянка, по ул. Горького, 111.
В обоснование требований истец указывает на заключение договора без проведения торгов (конкурса, аукциона) и без определения рыночной стоимости земельного участка, что влечет, по мнению истца, недействительность договора.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года исковые требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласилось ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство", обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов по жалобе указано, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, по этой причине требования о передаче земельного участка в муниципальную собственность не подлежало удовлетворению. Спорный договор купли-продажи земельного участка заключен на основании постановления главы Иркутского района N 1714 от 09.03.2007 о предоставлении в собственность ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" истребуемого земельного участка. Договор соответствует требованиям п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением арбитражного суда Иркутской области от 30.08.2007 года по делу N А19-6732/07-58 было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления N 1714 от 09.03.2007, в указанном судебном акте постановлен вывод о неправомерности применения к данным правоотношениям положений п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ. Заявитель жалобы указывает, что на спорном земельном участке в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РСФСР взамен сгоревшего здания общежития постановлением главы администрации Иркутского района от 20.10.1999 года N 2034 ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" было предварительно согласовано место размещения жилых домов. Постановлением от 09.11.2004 N 3498 площадь земельного участка была уменьшена с площади 0,252 га до 0.1764 га. Фактически ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" приступило к действиям, направленным на оформление прав на дальнейшее строительство и восстановление сгоревшего объекта. По мнению заявителя жалобы, при отсутствии оснований для вывода о несоответствии договора купли-продажи земельного участка п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ, требования о применении последствий недействительности не подлежали удовлетворению. Также заявитель указывает на отсутствие у истца права на заявление иска, поскольку последний подачей данного иска не защищает какие-либо нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
Истцом по делу представлен письменный отзыв на жалобу, где указано на законность и обоснованность принятого решения. Истец указывает, что ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" не обладало правом на здание сгоревшего общежития, следовательно, не могло возникнуть право пользования участком в порядке ст. 38 Земельного кодекса РСФСР. Решение арбитражного суда от 30.08.2007 по делу N А19-6732/07-58 отменено постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 года, по делу принят новый судебный акт, постановление главы Иркутского района от 09.03.2007 N 1714 признано недействительным, как противоречащее п. 2 ст. 30, п. п. 1, 2 ст. 30.1, ст. 38 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок был предоставлен ответчику не по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона). Возврат земельного участка мог быть произведен только в муниципальную собственность.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствуют.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, между КУМИ Иркутского района (продавцом) и ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка N 126 от 12.03.2007 года, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок с кадастровым номером 38:06:030108:0026, площадью 1764 кв. м, расположенный в р. п. Листвянка Иркутского района, по ул. Горького, 111, в границах плана участка от 09.03.07, с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство.
Указанный земельный участок передан ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" по акту приема-передачи от 12.03.07 N 126.
Стоимость земельного участка составляет сумму 1964 руб., стоимость оформления документов - 2287 руб. (п. 2.1 договора). Названные суммы перечислены ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" по квитанциям от 12.03.07 N 115668548 и 115668658.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что договор купли-продажи от 12.03.07 N 126 не соответствует требованиям ст. 30, п. 2 ст. 30.1 и п. 4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.
Апелляционная инстанция находит данный вывод правомерным, основанным на материалах дела.
Согласно ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
На основании п. 2 ст. 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Статья 38 Земельного кодекса РФ предусматривает правила и порядок проведения торгов на право приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).
Оспариваемый договор заключен без проведения аукциона, что противоречит положениям Земельного кодекса РФ и в силу ст. 166 ГК РФ влечет его недействительность.
Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Учитывая изложенное, суд обоснованно применил последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от 12.03.2007 г. N 126, обязав комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района возвратить ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" полученные по договору денежные средства в сумме 4251 руб. и обязав ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" возвратить в муниципальную собственность земельный участок, расположенный в р.п. Листвянка Иркутского района Иркутской области, пл. Горького, 111, общей площадью 1764 кв. м, кадастровый N 38:06:030108:0026.
Доводы, изложенные заявителем апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения судом первой инстанции.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 по делу N А19-6732/07-58 признано недействительным постановление главы Иркутского района N 1714 от 09.03.2007 года о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, р.п. Листвянка, ул. Горького, 111 ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство", как противоречащее Земельному кодексу РФ.
Данное постановление вступило в законную силу, в соответствии со ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для данного дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции по делу N А19-6732/07-58 пришел к выводу, что в настоящем случае ст. 38 Земельного кодекса РСФСР применению не подлежит.
На основании изложенного, апелляционная инстанция находит не подлежащим удовлетворению апелляционную жалобу.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года по делу N А19-10266/07-55 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
Т.В.СТАСЮК
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.11.2007 N 04АП-4596/2007 ПО ДЕЛУ N А19-10266/07-55
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2007 г. N 04АП-4596/2007
Дело N А19-10266/07-55
Резолютивная часть постановления вынесена 21 ноября 2007 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бурковой О.Н. судей Стасюк Т.В., Юдина С.И.
при ведении протокола судебного заседания судьей Бурковой О.Н.
при участии: представители истца, ответчиков отсутствуют, уведомлены
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство"
на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года по делу N А19-10266/07-55
принятого судьей Антоновой С.Н.
по иску администрации Иркутского районного муниципального образования
к комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" о применении последствий недействительности ничтожной сделки
и
установил:
Администрация Иркутского районного муниципального образования обратилась в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Иркутского района и ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от 12.03.07 N 126, путем обязания КУМИ Иркутского района возвратить ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" полученные по договору купли-продажи от 12.03.07 N 126 денежные средства в сумме 4251 руб., а ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" - возвратить в муниципальную собственность земельный участок с кадастровым номером 38:36:030108:0026, площадью 1764 кв. м, расположенный в р. п. Листвянка, по ул. Горького, 111.
В обоснование требований истец указывает на заключение договора без проведения торгов (конкурса, аукциона) и без определения рыночной стоимости земельного участка, что влечет, по мнению истца, недействительность договора.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года исковые требования удовлетворены.
С вынесенным решением не согласилось ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство", обратившись с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов по жалобе указано, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, по этой причине требования о передаче земельного участка в муниципальную собственность не подлежало удовлетворению. Спорный договор купли-продажи земельного участка заключен на основании постановления главы Иркутского района N 1714 от 09.03.2007 о предоставлении в собственность ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" истребуемого земельного участка. Договор соответствует требованиям п. 7 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Решением арбитражного суда Иркутской области от 30.08.2007 года по делу N А19-6732/07-58 было отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления N 1714 от 09.03.2007, в указанном судебном акте постановлен вывод о неправомерности применения к данным правоотношениям положений п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ. Заявитель жалобы указывает, что на спорном земельном участке в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РСФСР взамен сгоревшего здания общежития постановлением главы администрации Иркутского района от 20.10.1999 года N 2034 ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" было предварительно согласовано место размещения жилых домов. Постановлением от 09.11.2004 N 3498 площадь земельного участка была уменьшена с площади 0,252 га до 0.1764 га. Фактически ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" приступило к действиям, направленным на оформление прав на дальнейшее строительство и восстановление сгоревшего объекта. По мнению заявителя жалобы, при отсутствии оснований для вывода о несоответствии договора купли-продажи земельного участка п. 2 ст. 30 Земельного кодекса РФ, требования о применении последствий недействительности не подлежали удовлетворению. Также заявитель указывает на отсутствие у истца права на заявление иска, поскольку последний подачей данного иска не защищает какие-либо нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.
Истцом по делу представлен письменный отзыв на жалобу, где указано на законность и обоснованность принятого решения. Истец указывает, что ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" не обладало правом на здание сгоревшего общежития, следовательно, не могло возникнуть право пользования участком в порядке ст. 38 Земельного кодекса РСФСР. Решение арбитражного суда от 30.08.2007 по делу N А19-6732/07-58 отменено постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 года, по делу принят новый судебный акт, постановление главы Иркутского района от 09.03.2007 N 1714 признано недействительным, как противоречащее п. 2 ст. 30, п. п. 1, 2 ст. 30.1, ст. 38 Земельного кодекса РФ, поскольку земельный участок был предоставлен ответчику не по результатам проведения торгов (конкурса, аукциона). Возврат земельного участка мог быть произведен только в муниципальную собственность.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, отсутствуют.
Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции находит обжалуемое решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, между КУМИ Иркутского района (продавцом) и ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" (покупателем) заключен договор купли-продажи земельного участка N 126 от 12.03.2007 года, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя земельный участок с кадастровым номером 38:06:030108:0026, площадью 1764 кв. м, расположенный в р. п. Листвянка Иркутского района, по ул. Горького, 111, в границах плана участка от 09.03.07, с разрешенным использованием - под индивидуальное жилищное строительство.
Указанный земельный участок передан ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" по акту приема-передачи от 12.03.07 N 126.
Стоимость земельного участка составляет сумму 1964 руб., стоимость оформления документов - 2287 руб. (п. 2.1 договора). Названные суммы перечислены ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" по квитанциям от 12.03.07 N 115668548 и 115668658.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что договор купли-продажи от 12.03.07 N 126 не соответствует требованиям ст. 30, п. 2 ст. 30.1 и п. 4 ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации и в силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным.
Апелляционная инстанция находит данный вывод правомерным, основанным на материалах дела.
Согласно ч. 2 ст. 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.
На основании п. 2 ст. 30.1. Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.
Статья 38 Земельного кодекса РФ предусматривает правила и порядок проведения торгов на право приобретения земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, или права на заключение договора аренды такого земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах).
Оспариваемый договор заключен без проведения аукциона, что противоречит положениям Земельного кодекса РФ и в силу ст. 166 ГК РФ влечет его недействительность.
Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Учитывая изложенное, суд обоснованно применил последствия недействительности ничтожной сделки - договора купли-продажи от 12.03.2007 г. N 126, обязав комитет по управлению муниципальным имуществом Иркутского района возвратить ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" полученные по договору денежные средства в сумме 4251 руб. и обязав ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство" возвратить в муниципальную собственность земельный участок, расположенный в р.п. Листвянка Иркутского района Иркутской области, пл. Горького, 111, общей площадью 1764 кв. м, кадастровый N 38:06:030108:0026.
Доводы, изложенные заявителем апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения судом первой инстанции.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2007 по делу N А19-6732/07-58 признано недействительным постановление главы Иркутского района N 1714 от 09.03.2007 года о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, р.п. Листвянка, ул. Горького, 111 ОАО "Восточно-Сибирское речное пароходство", как противоречащее Земельному кодексу РФ.
Данное постановление вступило в законную силу, в соответствии со ст. 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для данного дела.
Арбитражный суд апелляционной инстанции по делу N А19-6732/07-58 пришел к выводу, что в настоящем случае ст. 38 Земельного кодекса РСФСР применению не подлежит.
На основании изложенного, апелляционная инстанция находит не подлежащим удовлетворению апелляционную жалобу.
Руководствуясь ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 сентября 2007 года по делу N А19-10266/07-55 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
Т.В.СТАСЮК
С.И.ЮДИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)