Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026400555323 ИНН 6407001009 Саратовская область, Балтайский район, с.Балтай)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2012 года по делу N А57-19414/2012 (судья Топоров А.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агророс" (ОГРН 1086444000279 ИНН 6407002740 г. Саратов)
заинтересованное лицо:
администрация Балтайского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026400555323 ИНН 6407001009 Саратовская область, Балтайский район, с.Балтай)
- о признании незаконным отказа администрации Балтайского муниципального района Саратовской области в предоставлении ООО "Агророс" в собственность за плату для использования с целью производства сельскохозяйственной продукции земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121 по договорам аренды N 19 от 06.08.2008 и N 10 от 09.04.2009;
- об обязании администрации Балтайского муниципального района Саратовской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Агророс" земельные участки с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121;
- о направлении в адрес ООО "Агророс" проектов договоров купли-продажи в течение 30 дней с момента вынесения решения по настоящему делу,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Агророс" - Скуратович О.В. по доверенности от 17.04.2012,
от администрации Балтайского муниципального района Саратовской области - Булгадарян С.Б. по доверенности от 04.02.2013 N 1,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Агророс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) в предоставлении обществу в собственность за плату для использования с целью производства сельскохозяйственной продукции земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121 по договорам аренды N 19 от 06.08.2008 и N 10 от 09.04.2009, об обязании Администрации принять решение о предоставлении в собственность обществу земельные участки с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121; о направлении в адрес общества проектов договоров купли-продажи в течение 30 дней с момента вынесения решения по настоящему делу.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2012 требования общества удовлетворены в полном объеме.
Администрация не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы Администрации от 06.08.2008 N 248 (в редакции постановлений от 06.05.2009 N 207, от 13.07.2009 N 292) обществу предоставлены в аренду сроком на 3 года земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- - земельный участок площадью 1130725 кв. м, кадастровый номер 64:07:010603:31, находящийся примерно в 1890 м по направлению на юго-восток от здания администрации с. Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 387687 кв. м, кадастровый номер 64:07:010604:121, находящийся примерно в 4270 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 212902 кв. м, кадастровый номер 64:07:010601:86, находящийся примерно в 5470 м по направлению на северо-запад от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1320804 кв. м, находящийся примерно в 5030 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1808000 кв. м, кадастровый номер 64:07:010601:87, находящийся примерно в 5060 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 597422 кв. м, кадастровый номер 64:07:010601:84, находящийся примерно в 7590 м по направлению на северо-запад от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 447018 кв. м, находящийся примерно в 4135 м по направлению на север от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 546723 кв. м, кадастровый номер 64:07:010602:50, находящийся примерно в 5850 м по направлению на северо-запад от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 582283 кв. м, кадастровый номер 64:07:010604:120, находящийся примерно в 5580 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области.
06.08.2008 между Администрацией и обществом заключен договор аренды N 19 указанных земельных участков сроком с 06.08.2008 по 06.08.2011, который зарегистрирован в установленном законом порядке.
06.09.2011 между Администрацией и обществом заключено соглашение к договору аренды N 19 о продлении срока действия договора на пять лет с 06.09.2011 по 06.09.2016, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением главы Администрации от 07.04.2009 N 156 обществу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- - земельный участок площадью 535 000, 12 кв. м, кадастровый номер 64:07:020603:2, находящийся примерно в 2850 м по направлению на юго-восток от с. Козловка Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1802552, 95 кв. м, кадастровый номер 64:07:020604:1, находящийся примерно в 3100 м по направлению на юго-восток от с. Козловка Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1162900, 00 кв. м, кадастровый номер 64:07:020603:5, находящийся примерно в 800 м по направлению на юго-восток от с. Козловка Балтайского муниципального района Саратовской области.
09.04.2009 между Администрацией и обществом заключен договор аренды N 10 указанных земельных участков сроком с 09.04.2009 по 09.04.2058, который зарегистрирован в установленном законом порядке.
22.08.2012 общество обратилось в Администрацию с заявлениями NN 258, 259 о предоставлении данных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность.
Администрация 31.08.2012 письмами NN 1963, 1964 отказала в предоставление в собственность указанных в договорах аренды земельных участков.
Общество не согласилось с отказом и обратилось в суд с указанным заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что отказ Администрации является незаконным.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.
Согласно Акту муниципального земельного контроля юридического лица от 01.10.2012 нарушений со стороны общества в ходе проверки не выявлено.
Заинтересованным лицом при рассмотрении настоящего дела доказательств ненадлежащего использования обществом указанных земельных участков не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что общество надлежащим образом использовало земельные участки, предоставленные по договорам аренды N 10 от 09.04.2009 и N 19 от 06.08.2008, в соответствии с их назначением - для сельскохозяйственного производства и в течение более чем трех лет.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ у общества имелось право на приобретение испрашиваемых земельных участков в собственность.
Доказательств, подтверждающих наличие у общества каких-либо препятствий для реализации указанного в части 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ права на приобретение спорных земельных участков в собственность, заинтересованным лицо не представлено.
Судом первой инстанции правомерно не принят довод заинтересованного лица о том, что положениями части 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ не предусмотрено обязанности орган местного самоуправления по принятию решения о продаже земельных участков, так как указанной нормой добросовестному арендатору предоставлено право выкупа земельных участков, и указанное право не может быть ограничено органом местного самоуправления. Органы местного самоуправления, реализуя полномочия публичного собственника, не вправе произвольно, не основываясь на положениях Федерального закона N 101-ФЗ, препятствовать выкупу земельных участков.
Таким образом, суд первой инстанции, установив факт незаконного отказа Администрации в предоставлении обществу в собственность за плату для использования с целью производства сельскохозяйственной продукции спорных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ обоснованно посчитал, что заявленные требования общества подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2012 года по делу N А57-19414/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.02.2013 ПО ДЕЛУ N А57-19414/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. по делу N А57-19414/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Луговского Н.В.,
судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кушмухамбетовой Д.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026400555323 ИНН 6407001009 Саратовская область, Балтайский район, с.Балтай)
на решение арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2012 года по делу N А57-19414/2012 (судья Топоров А.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агророс" (ОГРН 1086444000279 ИНН 6407002740 г. Саратов)
заинтересованное лицо:
администрация Балтайского муниципального района Саратовской области (ОГРН 1026400555323 ИНН 6407001009 Саратовская область, Балтайский район, с.Балтай)
- о признании незаконным отказа администрации Балтайского муниципального района Саратовской области в предоставлении ООО "Агророс" в собственность за плату для использования с целью производства сельскохозяйственной продукции земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121 по договорам аренды N 19 от 06.08.2008 и N 10 от 09.04.2009;
- об обязании администрации Балтайского муниципального района Саратовской области принять решение о предоставлении в собственность ООО "Агророс" земельные участки с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121;
- о направлении в адрес ООО "Агророс" проектов договоров купли-продажи в течение 30 дней с момента вынесения решения по настоящему делу,
при участии в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "Агророс" - Скуратович О.В. по доверенности от 17.04.2012,
от администрации Балтайского муниципального района Саратовской области - Булгадарян С.Б. по доверенности от 04.02.2013 N 1,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Агророс" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации Балтайского муниципального района Саратовской области (далее - Администрация) в предоставлении обществу в собственность за плату для использования с целью производства сельскохозяйственной продукции земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения", с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121 по договорам аренды N 19 от 06.08.2008 и N 10 от 09.04.2009, об обязании Администрации принять решение о предоставлении в собственность обществу земельные участки с кадастровыми номерами 64:07:020604:1, 64:07:020603:2, 64:07:020603:5, 64:07:010601:84, 64:07:010601:86, 64:07:010601:87, 64:07:010602:50, 64:07:010603:31, 64:07:010604:120, 64:07:010604:121; о направлении в адрес общества проектов договоров купли-продажи в течение 30 дней с момента вынесения решения по настоящему делу.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 27.11.2012 требования общества удовлетворены в полном объеме.
Администрация не согласилась с вынесенным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.
В представленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы Администрации от 06.08.2008 N 248 (в редакции постановлений от 06.05.2009 N 207, от 13.07.2009 N 292) обществу предоставлены в аренду сроком на 3 года земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- - земельный участок площадью 1130725 кв. м, кадастровый номер 64:07:010603:31, находящийся примерно в 1890 м по направлению на юго-восток от здания администрации с. Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 387687 кв. м, кадастровый номер 64:07:010604:121, находящийся примерно в 4270 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 212902 кв. м, кадастровый номер 64:07:010601:86, находящийся примерно в 5470 м по направлению на северо-запад от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1320804 кв. м, находящийся примерно в 5030 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1808000 кв. м, кадастровый номер 64:07:010601:87, находящийся примерно в 5060 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 597422 кв. м, кадастровый номер 64:07:010601:84, находящийся примерно в 7590 м по направлению на северо-запад от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 447018 кв. м, находящийся примерно в 4135 м по направлению на север от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 546723 кв. м, кадастровый номер 64:07:010602:50, находящийся примерно в 5850 м по направлению на северо-запад от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 582283 кв. м, кадастровый номер 64:07:010604:120, находящийся примерно в 5580 м по направлению на северо-восток от здания администрации с.Пилюгино Большеозерского муниципального образования Балтайского муниципального района Саратовской области.
06.08.2008 между Администрацией и обществом заключен договор аренды N 19 указанных земельных участков сроком с 06.08.2008 по 06.08.2011, который зарегистрирован в установленном законом порядке.
06.09.2011 между Администрацией и обществом заключено соглашение к договору аренды N 19 о продлении срока действия договора на пять лет с 06.09.2011 по 06.09.2016, которое зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением главы Администрации от 07.04.2009 N 156 обществу предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:
- - земельный участок площадью 535 000, 12 кв. м, кадастровый номер 64:07:020603:2, находящийся примерно в 2850 м по направлению на юго-восток от с. Козловка Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1802552, 95 кв. м, кадастровый номер 64:07:020604:1, находящийся примерно в 3100 м по направлению на юго-восток от с. Козловка Балтайского муниципального района Саратовской области;
- - земельный участок площадью 1162900, 00 кв. м, кадастровый номер 64:07:020603:5, находящийся примерно в 800 м по направлению на юго-восток от с. Козловка Балтайского муниципального района Саратовской области.
09.04.2009 между Администрацией и обществом заключен договор аренды N 10 указанных земельных участков сроком с 09.04.2009 по 09.04.2058, который зарегистрирован в установленном законом порядке.
22.08.2012 общество обратилось в Администрацию с заявлениями NN 258, 259 о предоставлении данных земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в собственность.
Администрация 31.08.2012 письмами NN 1963, 1964 отказала в предоставление в собственность указанных в договорах аренды земельных участков.
Общество не согласилось с отказом и обратилось в суд с указанным заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что отказ Администрации является незаконным.
Апелляционная коллегия считает выводы суда первой инстанции обоснованными по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ) переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение тридцати дней со дня подачи таким арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.
Согласно Акту муниципального земельного контроля юридического лица от 01.10.2012 нарушений со стороны общества в ходе проверки не выявлено.
Заинтересованным лицом при рассмотрении настоящего дела доказательств ненадлежащего использования обществом указанных земельных участков не представлено.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что общество надлежащим образом использовало земельные участки, предоставленные по договорам аренды N 10 от 09.04.2009 и N 19 от 06.08.2008, в соответствии с их назначением - для сельскохозяйственного производства и в течение более чем трех лет.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что в соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ у общества имелось право на приобретение испрашиваемых земельных участков в собственность.
Доказательств, подтверждающих наличие у общества каких-либо препятствий для реализации указанного в части 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ права на приобретение спорных земельных участков в собственность, заинтересованным лицо не представлено.
Судом первой инстанции правомерно не принят довод заинтересованного лица о том, что положениями части 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ не предусмотрено обязанности орган местного самоуправления по принятию решения о продаже земельных участков, так как указанной нормой добросовестному арендатору предоставлено право выкупа земельных участков, и указанное право не может быть ограничено органом местного самоуправления. Органы местного самоуправления, реализуя полномочия публичного собственника, не вправе произвольно, не основываясь на положениях Федерального закона N 101-ФЗ, препятствовать выкупу земельных участков.
Таким образом, суд первой инстанции, установив факт незаконного отказа Администрации в предоставлении обществу в собственность за плату для использования с целью производства сельскохозяйственной продукции спорных земельных участков в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 10 Федерального закона N 101-ФЗ обоснованно посчитал, что заявленные требования общества подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.
При таких обстоятельствах принятый судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от 27 ноября 2012 года по делу N А57-19414/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.
Председательствующий
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)