Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.
при участии:
от заявителя Майговой О.Г., дов. от 11.11.2013, Боер Н.А., дов. от 28.08.2013
от третьих лиц:
от Комитета лесного хозяйства Московской области Малышевой Е.С., дов. от 21.01.2013 N 30-8/дов
рассмотрев 12 ноября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест Гидромонтаж" - заявителя
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 06 августа 2013 года,
принятое судьями Александровым Д.Д., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по делу N А41-41390/12
по заявлению открытого акционерного общества "Трест Гидромонтаж" (Московская область, ОГРН 1035005900566) об оспаривании бездействия Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области
третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области,
установил:
Открытое акционерное общество "Трест Гидромонтаж" (далее - ОАО "Трест Гидромонтаж", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившегося в непредоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140601:842 в собственность ОАО "Трест Гидромонтаж" за плату в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Также общество просило обязать Администрацию Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Администрация) предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность ОАО "Трест Гидромонтаж" за плату в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.
Решением названного арбитражного суда от 07.02.2013 заявленные требования удовлетворены.
Десятый арбитражный апелляционный суд определением от 01.07.2013 перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет).
Постановлением апелляционного суда от 06.08.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с апелляционным постановлением, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом сослалось на неправильное применение судом норм материального права. Утверждало, что сведения об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда отсутствуют в связи с чем не имеется препятствий для предоставления земельного участка в собственность.
В отзыве на жалобу Комитет просил ее отклонить, ссылаясь на законность обжалуемого постановления.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Комитета возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое постановление соответствующим законодательству и представленным в дело доказательствам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 08.10.2013 на официальном сайте суда в сети Интернет.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Как установили суды двух инстанций, постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 08.09.1992 N 83 обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Селятино площадью 730 000 кв. м с кадастровым номером 50:26:0140601:842 под расширение поселка Селятино.
В целях исполнения предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязанности общество обратилось в Администрацию с заявлением о приобретении вышеуказанного участка в собственность с просьбой об установлении выкупной цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Не получив от Администрации в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) срок проекта договора купли-продажи, общество оспорило бездействие Администрации в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из наличия исключительного права общества на приобретения спорного земельного участка и несоответствия оспариваемого бездействия Администрации положениям статьи 36 ЗК РФ.
Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд сослался на факт нахождения земельного участка в землях лесного фонда и указал на соответствующие ограничения по приватизации данной категории земель.
Как следует из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земли лесного фонда ограничены в обороте.
Рассматривая заявленное по делу требование, апелляционный суд установил, что испрашиваемый в собственность земельный участок расположен на землях лесного фонда Рассудовского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества. Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу судебным актом от 10.10.2001 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-К2-16440/00 (N КА-41/4828-01) и письмом ФГУП "Рослесинфорг" от 28.02.2013 N 01/04-658.
Учитывая факт нахождения спорного земельного участка в землях лесного фонда, оборотоспособность которых ограничена нормами ЗК РФ и ЛК РФ, апелляционный суд обоснованно указал на неправомерность предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140601:842 в собственность.
Ссылка в жалобе на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об отнесении участка к землям лесного фонда не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления. Факт того, что изъятие спорного земельного участка из земель лесного фонда не производилось, установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, вынесенным ранее регистрации права общества в кадастре недвижимости.
Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены апелляционным судом правильно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, суд кассационной инстанции не усматривает.
В связи с изложенным предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены обжалованного по делу судебного акта суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2013 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-41390/12 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест Гидромонтаж" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
М.Р.АГАПОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 18.11.2013 ПО ДЕЛУ N А41-41390/12
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 ноября 2013 г. по делу N А41-41390/12
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Туболец И.В.,
судей Агапова М.Р., Латыповой Р.Р.
при участии:
от заявителя Майговой О.Г., дов. от 11.11.2013, Боер Н.А., дов. от 28.08.2013
от третьих лиц:
от Комитета лесного хозяйства Московской области Малышевой Е.С., дов. от 21.01.2013 N 30-8/дов
рассмотрев 12 ноября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест Гидромонтаж" - заявителя
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 06 августа 2013 года,
принятое судьями Александровым Д.Д., Катькиной Н.Н., Коноваловым С.А.,
по делу N А41-41390/12
по заявлению открытого акционерного общества "Трест Гидромонтаж" (Московская область, ОГРН 1035005900566) об оспаривании бездействия Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области
третьи лица Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области,
установил:
Открытое акционерное общество "Трест Гидромонтаж" (далее - ОАО "Трест Гидромонтаж", общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, выразившегося в непредоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140601:842 в собственность ОАО "Трест Гидромонтаж" за плату в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка. Также общество просило обязать Администрацию Наро-Фоминского муниципального района Московской области (далее - Администрация) предоставить вышеуказанный земельный участок в собственность ОАО "Трест Гидромонтаж" за плату в размере 2,5% от его кадастровой стоимости.
Решением названного арбитражного суда от 07.02.2013 заявленные требования удовлетворены.
Десятый арбитражный апелляционный суд определением от 01.07.2013 перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции и привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области и Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет).
Постановлением апелляционного суда от 06.08.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с апелляционным постановлением, общество подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом сослалось на неправильное применение судом норм материального права. Утверждало, что сведения об отнесении спорного земельного участка к землям лесного фонда отсутствуют в связи с чем не имеется препятствий для предоставления земельного участка в собственность.
В отзыве на жалобу Комитет просил ее отклонить, ссылаясь на законность обжалуемого постановления.
В судебном заседании представитель общества поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель Комитета возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемое постановление соответствующим законодательству и представленным в дело доказательствам. Иные участвующие в деле лица считаются извещенными о рассмотрении жалобы в установленном законом порядке, поскольку информация о ее принятии к производству суда кассационной инстанции размещена 08.10.2013 на официальном сайте суда в сети Интернет.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.
Как установили суды двух инстанций, постановлением Главы Администрации Наро-Фоминского района Московской области от 08.09.1992 N 83 обществу на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок по адресу Московская область, Наро-Фоминский район, пос. Селятино площадью 730 000 кв. м с кадастровым номером 50:26:0140601:842 под расширение поселка Селятино.
В целях исполнения предусмотренной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обязанности общество обратилось в Администрацию с заявлением о приобретении вышеуказанного участка в собственность с просьбой об установлении выкупной цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Не получив от Администрации в установленный пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) срок проекта договора купли-продажи, общество оспорило бездействие Администрации в судебном порядке.
Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из наличия исключительного права общества на приобретения спорного земельного участка и несоответствия оспариваемого бездействия Администрации положениям статьи 36 ЗК РФ.
Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд сослался на факт нахождения земельного участка в землях лесного фонда и указал на соответствующие ограничения по приватизации данной категории земель.
Как следует из статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 27 ЗК РФ земли лесного фонда ограничены в обороте.
Рассматривая заявленное по делу требование, апелляционный суд установил, что испрашиваемый в собственность земельный участок расположен на землях лесного фонда Рассудовского участкового лесничества Наро-Фоминского лесничества. Данное обстоятельство подтверждается вступившим в законную силу судебным актом от 10.10.2001 по делу Арбитражного суда Московской области N А41-К2-16440/00 (N КА-41/4828-01) и письмом ФГУП "Рослесинфорг" от 28.02.2013 N 01/04-658.
Учитывая факт нахождения спорного земельного участка в землях лесного фонда, оборотоспособность которых ограничена нормами ЗК РФ и ЛК РФ, апелляционный суд обоснованно указал на неправомерность предоставления земельного участка с кадастровым номером 50:26:0140601:842 в собственность.
Ссылка в жалобе на отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об отнесении участка к землям лесного фонда не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления. Факт того, что изъятие спорного земельного участка из земель лесного фонда не производилось, установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда, вынесенным ранее регистрации права общества в кадастре недвижимости.
Нормы права, регулирующие спорные правоотношения, применены апелляционным судом правильно.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого по делу постановления, суд кассационной инстанции не усматривает.
В связи с изложенным предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены обжалованного по делу судебного акта суда апелляционной инстанции отсутствуют.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06 августа 2013 года по делу Арбитражного суда Московской области N А41-41390/12 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Трест Гидромонтаж" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
Судьи
М.Р.АГАПОВ
Р.Р.ЛАТЫПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)