Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Сорокодумова Л.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Глумовой Л.А., Ивановой Т.И.,
при секретаре: Д.Т.Р.,
рассмотрев в судебном заседании от 14 августа 2012 года апелляционную жалобу представителя ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" - А.Р.А. на решение Жуковского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Б.С.Е., О.И.Ф., Я.С.В., М.Р.А., Б.А.А., А.З.П., А.С.В., Б.Т.А., Г.И.А., Я.Ю.А., З.Ю.Д., М.А.А., Н.Г.В., Т.В.В., Щ.О.Б., Т.Н.М., Ш.Т.Г., А.Ю.Б., А.И.В., П.А.Я., Л.В.И., Д.Н.Н., М.Е.Л., П.Н.Н., Б.Т.П., Л.Л.Ю., В.И.А., Н.А.В., Л.Р.Ф., М.Л.В., Х.М.В., М.И.В., А.Е.А., А.И.Д., О.А.Н., А.М.И., М.Л.Ю., В.Г.В., С.П.Н., А.Н.А., П.И.Н., К.Е.А., М.В.В., М.А.Н., К.В.И., Р.Ж.В., Р.В.В., В.Р.А., С.А.А., Л.Г.А., М.Л.Л., М.Г.М., С.И.В., В.А.В., Я.В.А., С.И.М., М.М.А., К.Е.Ф., М.Е.В., К.Е.В., Ш.О.А., Н.М.Б., Б.М.В., Ш.О.Г. к КУИ Администрации г.о. Жуковский, Администрации г.о. Жуковский о признании права собственности на земельные участки.
заслушав доклад судьи: Глумовой Л.А., объяснения представителя ОАО "ЛИИ им. Громова" А.Р.А., представителя по ордеру и доверенности СНТ "Стрела" В.Р.А., представителя истцов по доверенности Ч.Т.Н.,
Истцы обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский, Администрации городского округа Жуковский о признании права собственности на земельные участки в СНТ "Стрела", мотивируя требования тем, что на основании Постановления Мэра города Жуковского Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Садоводческий кооператив "Стрела", регистрационный номер - 2562, и внесен в реестр под N Московской областной регистрационной палатой от ДД.ММ.ГГГГ В целях приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством Садоводческий потребительский кооператив "Стрела" перерегистрирован, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по Жуковскому Московской области выдано свидетельство Садоводческому некоммерческому товариществу "Стрела" о государственной регистрации изменений. Садоводческое некоммерческое товарищество "Стрела" поставлено на учет по месту нахождения Инспекцией ФНС России по г. Жуковскому Московской области и ему присвоен ИНН N, КПП N. На основании Постановления Мэра города Жуковского Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении земельного участка в р-не "Наркомвод" за Садоводческим кооперативом "Стрела" Садоводческому кооперативу "Стрела" предоставлен в аренду земельный участок площадью N га между ограждением промзоны ЛИИ им. Громова и р. Москвой из земель города для коллективного садоводства в соответствии с утвержденным уставом. Договор аренды N указанного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Жуковском Горкомземе за N от ДД.ММ.ГГГГ Затем, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлевался, что подтверждается дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка N, заключенными между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Жуковского и СНТ "Стрела". На основании Постановления Главы городского округа <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в аренду земельного участка СНТ "Стрела" заключен договор N - К3 аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв. метров, местоположение: <адрес>, городской округ Жуковский, в р-не Наркомвод" между ограждением промзоны ЛИИ им. Громова и <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Истцы являются членами СНТ "Стрела" и землепользователями выделенного каждому из них земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ гг., что подтверждают представленные к исковому заявлению выписки из протоколов общих собраний членов СНТ "Стрела". Также каждый из истцов пользуется принадлежащим ему земельным участком по его целевому назначению, задолженностей по налогам, общим и текущим платежам не имеет, что подтверждают представленные к исковому заявлению справки, выданные Правлением СНТ "Стрела". В июле ДД.ММ.ГГГГ года Председатель Правления СНТ "Стрела" Герасимова Л.П. и истцы (которым были выделены земельные участки в массивах с 1 по 11 и в части массива 11 а) обратились в Администрацию городского округа Жуковский с заявлениями о предоставлении истцам бесплатно в собственность занимаемых ими земельных участков в СНТ "Стрела". Но истцам было отказано в связи с отсутствием у СНТ "Стрела" утвержденного органом местного самоуправления проекта организации и застройки территории. Другой возможности оформить право собственности (в порядке приватизации) на свои земельные участки (в массивах с 1 по 11 и части массива 11 а) истцы не имеют.
Представитель истцов по доверенностям явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчиков Администрации г.о. Жуковский и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Жуковский в судебное заседание явились пояснили, что спорный земельный участок предоставлен СНТ "Стрела" в аренду, поэтому передать его членам товарищества в собственность безвозмездно не представляется возможным, вместе с тем, решение по настоящему делу они оставляют на усмотрение суда.
Представитель третьего лица СНТ "Стрела" в судебное заседание явилась, требования истцов поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в объяснениях представителя истцов.
Представитель третьего лица ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что спорный земельный участок входит в границы ЛИИ, относится к федеральной собственности, и Администрация г.о. Жуковский не вправе была им распорядиться и передать его СНТ "Стрела" в аренду.
Решением Жуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцов были удовлетворены.
Не согласившись с постановленным судом решением, представителем ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Жуковского городского суда <адрес> как незаконного и необоснованного.
Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 4. ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением Мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Садоводческий кооператив "СТРЕЛА", регистрационный номер - 2562.
Садоводческий потребительский кооператив "СТРЕЛА" внесен в реестр по<адрес>:52:<адрес> регистрационной палатой от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством Садоводческий потребительский кооператив "СТРЕЛА" перерегистрирован, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> выдано свидетельство Садоводческому некоммерческому товариществу "Стрела" о государственной регистрации изменений.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Стрела" поставлено на учет по месту нахождения Инспекцией ФНС России по г. Жуковскому Московской области и ему присвоен ИНН N, КПП N.
На основании Постановления Мэра города Жуковского Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении земельного участка в р-не "Наркомвод" за Садоводческим кооперативом "Стрела" садоводческому кооперативу "Стрела" предоставлен в аренду земельный участок площадью N га между ограждением промзоны ЛИИ им. Громова и р. Москвой из земель города для коллективного садоводства в соответствии с утвержденным уставом. Договор аренды N указанного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Жуковском Горкомземе за N от ДД.ММ.ГГГГ Затем, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлевался, что подтверждается дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка N, заключенными между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Жуковского и СНТ "Стрела".
На основании Постановления Главы городского округа Жуковский Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в аренду земельного участка СНТ "Стрела" заключен договор N - К3 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что СНТ "Стрела", являющееся правопреемником садоводческого кооператива "Стрела", было создано до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был предоставлен на законном основании, на праве, предусмотренном ст. 47 ЗК РСФСР, действовавшей на момент предоставления, правоотношения по пользованию земельным участком сложились с ДД.ММ.ГГГГ года, договор аренды земельного участка N - КЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. фактически является пролонгацией договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. правоотношений по пользованию земельным участком, возникших в 1996 году.
Применение пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не обусловлено титулом принадлежащего такому объединению права на земельный участок.
Выписками из протоколов общих собраний членов СНТ "Стрела" подтверждается членство истцов в садоводческом объединении и выделение каждому из них земельного участка.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" одним из условий передачи земельного участка в собственность гражданам в СНТ является соответствие предоставляемого участка проекту застройки некоммерческого объединения либо другому устанавливающему распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документу.
При этом законодатель не раскрывает формы и содержания другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, не содержит императивной нормы утверждения такого документа органом местного самоуправления.
В материалах дела имеется схема организации и застройки территории СНТ "Стрела", устанавливающая распределение земельных участков между членами товарищества, которая утверждена общим собранием членов СНТ и удостоверена председателем. На указанной схеме отражено расположение садовых участков, их номера и ориентировочная площадь, хозяйственных построек, резервного выезда, пожарного водоема, хозяйственных сооружений общего пользования, дорог общего пользования и т.д., на титульном листе указаны условные обозначения объектов, расположенных на схеме.
Место расположения земельных участков в СНТ "Стрела", дорог общего пользования и других объектов подтверждается топографической съемкой от 2007 г. земельного участка товарищества, согласованной с Администрацией г. Жуковского, Московской области, ООО "Канал-Сервис", ЗАО "Жуковская Электросеть", "Раменское межрайгаз", МП г. Жуковского "Теплоцентраль", лабораторией КПЭ и ПБИ ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова".
В материалах дела также имеются планы земельных участков, на которые претендуют истцы, изготовленные инженером-геодезистом при формировании межевых дел, которые содержат: описание местоположения участков, геоданные (дирекционные углы, длины линий), номера участков и их площадь.
Земельные участки, на которые заявлены требования, находятся в границах территории товарищества, споры по границам участков отсутствуют, что подтвердили в своих объяснениях представитель истцов и представитель третьего лица СНТ "Стрела".
Федеральный закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в действующей редакции содержит единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - это установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, когда речь идет о земельных участках, отнесенных к землям, ограниченным в обороте.
Спорный земельный участок к землям, ограниченным в обороте, не относится.
Согласно схеме функционального зонирования территории городского округа Жуковский земельный участок СНТ полностью расположен в зоне сельскохозяйственного использования и относится к объектам дачного хозяйства и садоводства. Согласно п. 58 Постановления Правительства РФ от 11.03.2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отражается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта РФ.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцы как члены садоводческого некоммерческого объединения имеют право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность на основании ст. 28 п. 4 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", при этом основания для отказа в предоставлении им в собственность земельных участков, предусмотренные ст. 27 Земельного кодекса РФ, отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что, рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, установил их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку, и постановил решение, которое не противоречит требованиям закона, регулирующего возникшие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
Решение Жуковского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 14.08.2012 N 33-16218/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2012 г. N 33-16218/2012
Судья: Сорокодумова Л.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Зубовой Л.М.,
судей Глумовой Л.А., Ивановой Т.И.,
при секретаре: Д.Т.Р.,
рассмотрев в судебном заседании от 14 августа 2012 года апелляционную жалобу представителя ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" - А.Р.А. на решение Жуковского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 года по гражданскому делу по иску Б.С.Е., О.И.Ф., Я.С.В., М.Р.А., Б.А.А., А.З.П., А.С.В., Б.Т.А., Г.И.А., Я.Ю.А., З.Ю.Д., М.А.А., Н.Г.В., Т.В.В., Щ.О.Б., Т.Н.М., Ш.Т.Г., А.Ю.Б., А.И.В., П.А.Я., Л.В.И., Д.Н.Н., М.Е.Л., П.Н.Н., Б.Т.П., Л.Л.Ю., В.И.А., Н.А.В., Л.Р.Ф., М.Л.В., Х.М.В., М.И.В., А.Е.А., А.И.Д., О.А.Н., А.М.И., М.Л.Ю., В.Г.В., С.П.Н., А.Н.А., П.И.Н., К.Е.А., М.В.В., М.А.Н., К.В.И., Р.Ж.В., Р.В.В., В.Р.А., С.А.А., Л.Г.А., М.Л.Л., М.Г.М., С.И.В., В.А.В., Я.В.А., С.И.М., М.М.А., К.Е.Ф., М.Е.В., К.Е.В., Ш.О.А., Н.М.Б., Б.М.В., Ш.О.Г. к КУИ Администрации г.о. Жуковский, Администрации г.о. Жуковский о признании права собственности на земельные участки.
заслушав доклад судьи: Глумовой Л.А., объяснения представителя ОАО "ЛИИ им. Громова" А.Р.А., представителя по ордеру и доверенности СНТ "Стрела" В.Р.А., представителя истцов по доверенности Ч.Т.Н.,
установила:
Истцы обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Жуковский, Администрации городского округа Жуковский о признании права собственности на земельные участки в СНТ "Стрела", мотивируя требования тем, что на основании Постановления Мэра города Жуковского Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Садоводческий кооператив "Стрела", регистрационный номер - 2562, и внесен в реестр под N Московской областной регистрационной палатой от ДД.ММ.ГГГГ В целях приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством Садоводческий потребительский кооператив "Стрела" перерегистрирован, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по Жуковскому Московской области выдано свидетельство Садоводческому некоммерческому товариществу "Стрела" о государственной регистрации изменений. Садоводческое некоммерческое товарищество "Стрела" поставлено на учет по месту нахождения Инспекцией ФНС России по г. Жуковскому Московской области и ему присвоен ИНН N, КПП N. На основании Постановления Мэра города Жуковского Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении земельного участка в р-не "Наркомвод" за Садоводческим кооперативом "Стрела" Садоводческому кооперативу "Стрела" предоставлен в аренду земельный участок площадью N га между ограждением промзоны ЛИИ им. Громова и р. Москвой из земель города для коллективного садоводства в соответствии с утвержденным уставом. Договор аренды N указанного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Жуковском Горкомземе за N от ДД.ММ.ГГГГ Затем, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлевался, что подтверждается дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка N, заключенными между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Жуковского и СНТ "Стрела". На основании Постановления Главы городского округа <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в аренду земельного участка СНТ "Стрела" заключен договор N - К3 аренды земельного участка с кадастровым номером N, площадью N кв. метров, местоположение: <адрес>, городской округ Жуковский, в р-не Наркомвод" между ограждением промзоны ЛИИ им. Громова и <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для коллективного садоводства сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Истцы являются членами СНТ "Стрела" и землепользователями выделенного каждому из них земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ гг., что подтверждают представленные к исковому заявлению выписки из протоколов общих собраний членов СНТ "Стрела". Также каждый из истцов пользуется принадлежащим ему земельным участком по его целевому назначению, задолженностей по налогам, общим и текущим платежам не имеет, что подтверждают представленные к исковому заявлению справки, выданные Правлением СНТ "Стрела". В июле ДД.ММ.ГГГГ года Председатель Правления СНТ "Стрела" Герасимова Л.П. и истцы (которым были выделены земельные участки в массивах с 1 по 11 и в части массива 11 а) обратились в Администрацию городского округа Жуковский с заявлениями о предоставлении истцам бесплатно в собственность занимаемых ими земельных участков в СНТ "Стрела". Но истцам было отказано в связи с отсутствием у СНТ "Стрела" утвержденного органом местного самоуправления проекта организации и застройки территории. Другой возможности оформить право собственности (в порядке приватизации) на свои земельные участки (в массивах с 1 по 11 и части массива 11 а) истцы не имеют.
Представитель истцов по доверенностям явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представители ответчиков Администрации г.о. Жуковский и Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Жуковский в судебное заседание явились пояснили, что спорный земельный участок предоставлен СНТ "Стрела" в аренду, поэтому передать его членам товарищества в собственность безвозмездно не представляется возможным, вместе с тем, решение по настоящему делу они оставляют на усмотрение суда.
Представитель третьего лица СНТ "Стрела" в судебное заседание явилась, требования истцов поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в объяснениях представителя истцов.
Представитель третьего лица ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, пояснила, что спорный земельный участок входит в границы ЛИИ, относится к федеральной собственности, и Администрация г.о. Жуковский не вправе была им распорядиться и передать его СНТ "Стрела" в аренду.
Решением Жуковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцов были удовлетворены.
Не согласившись с постановленным судом решением, представителем ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения Жуковского городского суда <адрес> как незаконного и необоснованного.
Заслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. В соответствии с п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
Согласно п. 4. ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением Мэра <адрес> N от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Садоводческий кооператив "СТРЕЛА", регистрационный номер - 2562.
Садоводческий потребительский кооператив "СТРЕЛА" внесен в реестр по<адрес>:52:<адрес> регистрационной палатой от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях приведения учредительных документов в соответствие с действующим законодательством Садоводческий потребительский кооператив "СТРЕЛА" перерегистрирован, ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> выдано свидетельство Садоводческому некоммерческому товариществу "Стрела" о государственной регистрации изменений.
Садоводческое некоммерческое товарищество "Стрела" поставлено на учет по месту нахождения Инспекцией ФНС России по г. Жуковскому Московской области и ему присвоен ИНН N, КПП N.
На основании Постановления Мэра города Жуковского Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении земельного участка в р-не "Наркомвод" за Садоводческим кооперативом "Стрела" садоводческому кооперативу "Стрела" предоставлен в аренду земельный участок площадью N га между ограждением промзоны ЛИИ им. Громова и р. Москвой из земель города для коллективного садоводства в соответствии с утвержденным уставом. Договор аренды N указанного земельного участка заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Жуковском Горкомземе за N от ДД.ММ.ГГГГ Затем, срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ неоднократно продлевался, что подтверждается дополнительными соглашениями к договору аренды земельного участка N, заключенными между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Жуковского и СНТ "Стрела".
На основании Постановления Главы городского округа Жуковский Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении в аренду земельного участка СНТ "Стрела" заключен договор N - К3 аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., который зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, о том, что СНТ "Стрела", являющееся правопреемником садоводческого кооператива "Стрела", было создано до введения в действие Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок был предоставлен на законном основании, на праве, предусмотренном ст. 47 ЗК РСФСР, действовавшей на момент предоставления, правоотношения по пользованию земельным участком сложились с ДД.ММ.ГГГГ года, договор аренды земельного участка N - КЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. фактически является пролонгацией договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. правоотношений по пользованию земельным участком, возникших в 1996 году.
Применение пункта 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не обусловлено титулом принадлежащего такому объединению права на земельный участок.
Выписками из протоколов общих собраний членов СНТ "Стрела" подтверждается членство истцов в садоводческом объединении и выделение каждому из них земельного участка.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" одним из условий передачи земельного участка в собственность гражданам в СНТ является соответствие предоставляемого участка проекту застройки некоммерческого объединения либо другому устанавливающему распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документу.
При этом законодатель не раскрывает формы и содержания другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении, не содержит императивной нормы утверждения такого документа органом местного самоуправления.
В материалах дела имеется схема организации и застройки территории СНТ "Стрела", устанавливающая распределение земельных участков между членами товарищества, которая утверждена общим собранием членов СНТ и удостоверена председателем. На указанной схеме отражено расположение садовых участков, их номера и ориентировочная площадь, хозяйственных построек, резервного выезда, пожарного водоема, хозяйственных сооружений общего пользования, дорог общего пользования и т.д., на титульном листе указаны условные обозначения объектов, расположенных на схеме.
Место расположения земельных участков в СНТ "Стрела", дорог общего пользования и других объектов подтверждается топографической съемкой от 2007 г. земельного участка товарищества, согласованной с Администрацией г. Жуковского, Московской области, ООО "Канал-Сервис", ЗАО "Жуковская Электросеть", "Раменское межрайгаз", МП г. Жуковского "Теплоцентраль", лабораторией КПЭ и ПБИ ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова".
В материалах дела также имеются планы земельных участков, на которые претендуют истцы, изготовленные инженером-геодезистом при формировании межевых дел, которые содержат: описание местоположения участков, геоданные (дирекционные углы, длины линий), номера участков и их площадь.
Земельные участки, на которые заявлены требования, находятся в границах территории товарищества, споры по границам участков отсутствуют, что подтвердили в своих объяснениях представитель истцов и представитель третьего лица СНТ "Стрела".
Федеральный закон РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в действующей редакции содержит единственное основание для отказа в предоставлении в собственность земельного участка - это установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность, когда речь идет о земельных участках, отнесенных к землям, ограниченным в обороте.
Спорный земельный участок к землям, ограниченным в обороте, не относится.
Согласно схеме функционального зонирования территории городского округа Жуковский земельный участок СНТ полностью расположен в зоне сельскохозяйственного использования и относится к объектам дачного хозяйства и садоводства. Согласно п. 58 Постановления Правительства РФ от 11.03.2010 г. N 138 "Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации" приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отражается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта РФ.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцы как члены садоводческого некоммерческого объединения имеют право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность на основании ст. 28 п. 4 Федерального закона РФ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", при этом основания для отказа в предоставлении им в собственность земельных участков, предусмотренные ст. 27 Земельного кодекса РФ, отсутствуют.
Судебная коллегия полагает, что, рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, установил их достаточно полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую правовую оценку, и постановил решение, которое не противоречит требованиям закона, регулирующего возникшие правоотношения, и установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им была дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Жуковского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)