Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Пахомов А.В.
Докладчик: Ганченкова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.
судей Володиной Г.Ф.
Ганченковой В.А.
при секретаре судебного заседания К.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 августа 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Ю. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск в предоставлении земельного участка и понуждении предоставить земельный участок в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Саранск.
В обоснование заявленных требований Г. указал, что 25 февраля 2013 года он обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. Письмом Администрации городского округа Саранск от 15 апреля 2013 года ему было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в связи с вступлением в силу Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года N 20-3 "О внесении изменений в законы Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" и "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" категория граждан "семьи, возраст одного из супругов, которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей" исключена из категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Республики Мордовия. На момент подачи им заявления о предоставлении земельного участка действовал Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" в редакции от 20 февраля 2013 года, которым был установлен исчерпывающий перечень категорий граждан, которым могут быть предоставлены бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В данный перечень входила и категория граждан "семья, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей". Он состоит в браке, и ему на момент подачи заявления было 33 года. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.
Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в представлении земельного участка и обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить земельный участок с предполагаемыми размерами 1500 кв. м в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Саранск, по категории семья, возраст одного из супругов которой не превышает 35 лет.
Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года исковые требования Г. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник Юридического управления Администрации городского округа Саранск Ю. просил решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку у городской администрации не имелось оснований для удовлетворения заявления Г. в связи с изменением законодательства Республики Мордовия. Указал, что при предоставлении в первоочередном или внеочередном порядке земельного участка могут быть нарушены права других лиц, ранее подавших заявление и включенных в список на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, чем истец, отсутствуют сформированные свободные земельные участки. Судом нарушены нормы процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечены заинтересованные лица, а именно члены его семьи.
В возражениях на апелляционную жалобу Г. просил оспариваемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск С. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Г. возразил относительно жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации городского округа Саранск от 20 февраля 2013 года N 367 на основании решения Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года, семья Г. из четырех человек принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
26 февраля 2013 года Г. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка предполагаемыми размерами 1000-1500 кв. м в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Саранск.
Письмом Администрация городского округа Саранск от 15 апреля 2013 года Г. было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в связи со вступлением в силу Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года N 20-3 "О внесении изменений в законы Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" и "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" категория граждан "семьи, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей" исключена из категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Республики Мордовия.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Разрешая дело и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка действовал Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (в редакции от 20 февраля 2013 года), которым предусматривается предоставление бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства семьям, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей, тем самым он и его семья имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после ведения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Из определения Конституционного суда Российской Федерации от 18 января 2005 года N 7-О, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты, порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу. При этом становление правил действия во времени и по кругу лиц новых норм, закрепляющих либо изменяющих права граждан, предусматривающих для них гаранта и льготы, должно осуществляться им с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), который гарантирует гражданам защиту от всех норм дискриминации при реализации прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (редакция от 26 марта 2013 N 12) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены бесплатно в собственность граждан по их выбору для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного строительства и животноводства по следующим категориям:
- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий;
- одиноким родителям, имеющим несовершеннолетних детей;
- инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также щам из их числа по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей, в приемной семье;
- одному из родителей, супруге, не вступившей в повторный брак, военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы;
- гражданам, имеющим трех и более детей, в случаях, порядке и размере, установленных Законом Республики Мордовия "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";
- гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Мордовия;
- лицам, награжденным орденом Славы I степени;
- медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта;
- почетным гражданам Республики Мордовия.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (редакция от 20 февраля 2013 года N 11) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены бесплатно в собственность граждан по их выбору для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного строительства и животноводства семьям, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей.
Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом осуществляется однократно. Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в собственности Республики Мордовия или в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
Закон Республики Мордовия от 26 марта 2013 года N 20-3, которым внесены изменения в Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия", вступил в законную силу со дня его официального опубликования 27 марта 2013 года в "Известиях Мордовия" N 44-15.
Исходя из этого доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что у городской администрации не имелось оснований для удовлетворения заявления Г., не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.
Довод, указанный в апелляционной жалобе, что при предоставлении в первоочередном или внеочередном порядке земельного участка, могут быть нарушены права других лиц, ранее подавших заявление и включенных в список на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, чем истец, подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии сформированного свободного земельного участка, что препятствует его предоставлению, противоречит нормам земельного законодательства. Предметом данного спора являются не права на конкретный участок, а право требовать предоставления земельного участка.
Довод ответчика о том, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечены заинтересованные лица, являются несостоятельными, так как не привлечение к участию в деле членов семьи Г. не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца и ответчика, а также членов семьи Г.
Доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Ю. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ОТ 08.08.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1598/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2013 г. по делу N 33-1598/2013
Судья: Пахомов А.В.
Докладчик: Ганченкова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Тамарова Ю.П.
судей Володиной Г.Ф.
Ганченковой В.А.
при секретаре судебного заседания К.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 8 августа 2013 года в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Ю. на решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года.
Заслушав доклад судьи Ганченковой В.А., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Администрации городского округа Саранск в предоставлении земельного участка и понуждении предоставить земельный участок в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Саранск.
В обоснование заявленных требований Г. указал, что 25 февраля 2013 года он обратился в городскую администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка. Письмом Администрации городского округа Саранск от 15 апреля 2013 года ему было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в связи с вступлением в силу Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года N 20-3 "О внесении изменений в законы Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" и "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" категория граждан "семьи, возраст одного из супругов, которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей" исключена из категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Республики Мордовия. На момент подачи им заявления о предоставлении земельного участка действовал Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" в редакции от 20 февраля 2013 года, которым был установлен исчерпывающий перечень категорий граждан, которым могут быть предоставлены бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства. В данный перечень входила и категория граждан "семья, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей". Он состоит в браке, и ему на момент подачи заявления было 33 года. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.
Просил признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск в представлении земельного участка и обязать Администрацию городского округа Саранск предоставить земельный участок с предполагаемыми размерами 1500 кв. м в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Саранск, по категории семья, возраст одного из супругов которой не превышает 35 лет.
Решением Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года исковые требования Г. удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе начальник Юридического управления Администрации городского округа Саранск Ю. просил решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку у городской администрации не имелось оснований для удовлетворения заявления Г. в связи с изменением законодательства Республики Мордовия. Указал, что при предоставлении в первоочередном или внеочередном порядке земельного участка могут быть нарушены права других лиц, ранее подавших заявление и включенных в список на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, чем истец, отсутствуют сформированные свободные земельные участки. Судом нарушены нормы процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечены заинтересованные лица, а именно члены его семьи.
В возражениях на апелляционную жалобу Г. просил оспариваемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского округа Саранск С. доводы апелляционной жалобы поддержала, истец Г. возразил относительно жалобы.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации городского округа Саранск от 20 февраля 2013 года N 367 на основании решения Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2012 года, семья Г. из четырех человек принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.
26 февраля 2013 года Г. обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о предоставлении земельного участка предполагаемыми размерами 1000-1500 кв. м в собственность (бесплатно) для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Саранск.
Письмом Администрация городского округа Саранск от 15 апреля 2013 года Г. было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в связи со вступлением в силу Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года N 20-3 "О внесении изменений в законы Республики Мордовия "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" и "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" категория граждан "семьи, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей" исключена из категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков на территории Республики Мордовия.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
Разрешая дело и удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка действовал Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (в редакции от 20 февраля 2013 года), которым предусматривается предоставление бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства семьям, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей, тем самым он и его семья имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после ведения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Из определения Конституционного суда Российской Федерации от 18 января 2005 года N 7-О, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты, порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу. При этом становление правил действия во времени и по кругу лиц новых норм, закрепляющих либо изменяющих права граждан, предусматривающих для них гаранта и льготы, должно осуществляться им с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), который гарантирует гражданам защиту от всех норм дискриминации при реализации прав и свобод.
В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (редакция от 26 марта 2013 N 12) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены бесплатно в собственность граждан по их выбору для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного строительства и животноводства по следующим категориям:
- инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, а также ветеранам боевых действий;
- одиноким родителям, имеющим несовершеннолетних детей;
- инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей-инвалидов;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также щам из их числа по окончании пребывания в государственном (муниципальном) учреждении, у опекунов или попечителей, в приемной семье;
- одному из родителей, супруге, не вступившей в повторный брак, военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы;
- гражданам, имеющим трех и более детей, в случаях, порядке и размере, установленных Законом Республики Мордовия "О предоставлении в Республике Мордовия земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей";
- гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, зарегистрированным по месту жительства на территории Республики Мордовия;
- лицам, награжденным орденом Славы I степени;
- медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта;
- почетным гражданам Республики Мордовия.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 8 Закона Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия" (редакция от 20 февраля 2013 года N 11) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, могут быть предоставлены бесплатно в собственность граждан по их выбору для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного строительства и животноводства семьям, возраст одного из супругов которых не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей.
Предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Законом осуществляется однократно. Повторное бесплатное предоставление гражданину в собственность земельного участка из земель, находящихся в собственности Республики Мордовия или в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, допускается в случаях, связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных чрезвычайных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельного участка по его целевому назначению, и при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в государственную или муниципальную собственность.
Закон Республики Мордовия от 26 марта 2013 года N 20-3, которым внесены изменения в Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 года N 23-3 "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия", вступил в законную силу со дня его официального опубликования 27 марта 2013 года в "Известиях Мордовия" N 44-15.
Исходя из этого доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что у городской администрации не имелось оснований для удовлетворения заявления Г., не могут быть приняты судебной коллегией во внимание.
Довод, указанный в апелляционной жалобе, что при предоставлении в первоочередном или внеочередном порядке земельного участка, могут быть нарушены права других лиц, ранее подавших заявление и включенных в список на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, чем истец, подлежит отклонению, поскольку основан на неправильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии сформированного свободного земельного участка, что препятствует его предоставлению, противоречит нормам земельного законодательства. Предметом данного спора являются не права на конкретный участок, а право требовать предоставления земельного участка.
Довод ответчика о том, что судом нарушены нормы процессуального права, поскольку к участию в деле не привлечены заинтересованные лица, являются несостоятельными, так как не привлечение к участию в деле членов семьи Г. не нарушает прав и охраняемых законом интересов истца и ответчика, а также членов семьи Г.
Доводы апелляционной жалобы, по мнению судебной коллегии, сводятся к несогласию с выводами районного суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Юридического управления Администрации городского округа Саранск Ю. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий
Ю.П.ТАМАРОВ
Судьи
Г.Ф.ВОЛОДИНА
В.А.ГАНЧЕНКОВА
Ю.П.ТАМАРОВ
Судьи
Г.Ф.ВОЛОДИНА
В.А.ГАНЧЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)