Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шепель В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш. судей: Григоровой Ж.В. и Козырь Е.Н.
при секретаре: К.Э.Э.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика П.А.Ю. на решение Тахтамукайского районного суда от 05 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Администрации МО "Тахтамукайский район" к П.А.Ю. об освобождении земельного участка и демонтаже части гаража - удовлетворить.
Обязать П.А.Ю. освободить земельный участок общей площадью 22 кв. м, занятый гаражом, путем демонтажа части гаража со стороны <адрес> на 0,46 м, со стороны двора 0,63 м, с правой стороны от участка имеющий кадастровый номер N спереди 2,16 м, сзади на 2,31 м, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения представителя истца Администрации МО "Тахтамукайский район", полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Администрация МО "Тахатмукайский район" обратилась в суд с иском к П.А.Ю. в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 22 кв. м занятый гаражом и демонтировать часть гаража со стороны <адрес> на 0,46 м, со стороны двора 0,63 м, с правой стороны от участка имеющий кадастровый номер N спереди 2,16 м, а сзади на 2,31 м в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации МО "Тахтамукайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>.
<адрес> гараж, гр. П.А.Ю." ответчику был предоставлен земельный участок общей площадью 48 кв. м, с кадастровым номером N относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и администрацией МО "Тахтамукайский район" был заключен договор аренды N, указанный договор заключен на неопределенный срок. На указанном земельном участке ответчиком ведется строительство гаража. Решением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ за П.А.Ю. признано право собственности на незавершенный строительством объект - гараж 16% готовностью литер "Г" площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ФИО9 изготовило схему фактического расположения границ земельного участка по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и их соответствия с ГЗК, где было выявлено, что фактически гараж ответчика выходит за границы предоставленного в аренду земельного участка на 22 кв. м. Добровольно демонтировать часть гаража ответчик отказывается, в связи с чем, Администрация МО "Тахтамукайский район" обратилась в суд с настоящим иском и просит удовлетворить требования.
Представитель администрации МО "Тахтамукайский район" в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчиком было подано заявление о выделении ему земельного участка для пристройки гаража, то есть дозакрепить за ним ту часть земельного участка, на которой незаконно располагается часть его гаража. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Однако, не отрицал того что его гараж выходит за границы земельного участка предоставленного ему в аренду. Сообщил, что это произошло не по его вине, а из-за того, что замеры были проведены неверно или они вообще не производились.
Представитель третьего лица администрации МО "Яблоновское городское поселение" в судебное заседание не явился, представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что требования истца поддерживает в полном объеме.
Суд принял изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик П.А.Ю. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом ссылается на то, что строительство гаража осуществлено на предоставленном в установленном законом порядке для этих целей земельном участке. Указывает, что в силу п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Ссылается на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на спорный фундамент. Статьей 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и указанные обстоятельства не оказываются вновь и не оспариваются. Указывает, что им были представлены доказательства того, что строительство ведется именно на том фундаменте, на который за ним было признано право собственности. Указывает, что истцом не представлено суду доказательств в подтверждение того, что спорное строение нарушает чьи-либо права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Администрации МО "Тахтамукайский район" к ответчику об освобождении земельного участка и демонтаже части гаража правомерно исходил из установленных обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Доводы, указанные в апелляционной жалобе несостоятельны и не могут служить основаниями для отмены решения суда, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу п. п. 4 п. 2 этой же статьи, действия, нарушающие права на землю граждан юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до наступления права, и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции постановлением главы администрации МО "Тахтамукайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N ответчику был предоставлен земельный участок общей площадью 48 кв. м, с кадастровым номером N относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и администрацией МО "Тахтамукайский район" был заключен договор аренды N, указанный договор заключен на неопределенный срок (л.д. - 12 - 20). На указанном земельном участке ответчиком возведен незавершенный строительством объект - гараж 16% готовностью литер "Г" площадью 48 кв. м, на который решением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ за П.А.Ю. было признано право собственности.
Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что площадь построенного ответчиком гаража, на предоставленном ему в аренду земельном участке, превышает площадь предоставленного ему земельного участка, и гараж составляет не 48 кв. м, а 56 кв. м. В связи с чем, в отношении П.А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении П.А.Ю. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Кроме того, в отношении П.А.Ю. было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым, ответчика обязали устранить допущенное нарушение. Согласно схемы расположения земельного участка изготовленной ФИО10 следует, что незавершенный строительством объект - гараж 16% готовности литер "Г", расположенный по адресу <адрес> принадлежащий П.А.Ю., выходит за границы предоставленного в аренду ответчику земельного участка на 22 кв. м, что ответчиком не оспаривается. Кроме того, указанный факт подтверждается, заявлением на имя главы администрации МО "Тахтамукайский район", в котором П.А.Ю. просил выделить ему земельный участок по адресу <адрес> для пристройки гаража. Однако, в предоставлении П.А.Ю. испрашиваемого земельного участка отказано письмом N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99 - 101).
Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что ответчик, в нарушение установленного порядка без законных на то оснований, занимает земельный участок площадью 22 кв. м, под размещение незавершенного строительством объекта 16% готовности - гаража литре "Г", расположенного по адресу: <адрес>.
При этом правомерно указано, что при вынесении Верховным судом Республики Адыгея решения о признании права собственности за П.А.Ю. на незавершенный строительством объект - гараж 16% готовности литер "Г", расположенный по адресу <адрес>, судом не была дана оценка месту расположения гаража, его границ, и соответствия его по отношению к земельному участку на котором он расположен.
В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
При таких обстоятельствах, вывод суда об обоснованности требований истца и необходимости возложения на ответчика обязанности по освобождению самовольно используемого им земельного участка под размещение гаража литер "Г4", путем части его демонтажа, является правомерным.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение вынесено при правильном применении норм материального права и с соблюдением требований процессуального закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы как несостоятельные подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда от 05 марта 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
Ж.В.ГРИГОРОВА
Е.Н.КОЗЫРЬ
Копия верна
Судья
Верховного суда
Республики Адыгея
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ ОТ 17.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-448/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2013 г. по делу N 33-448/2013
Судья Шепель В.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Бзегежевой Н.Ш. судей: Григоровой Ж.В. и Козырь Е.Н.
при секретаре: К.Э.Э.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика П.А.Ю. на решение Тахтамукайского районного суда от 05 марта 2013 года, которым постановлено:
исковые требования Администрации МО "Тахтамукайский район" к П.А.Ю. об освобождении земельного участка и демонтаже части гаража - удовлетворить.
Обязать П.А.Ю. освободить земельный участок общей площадью 22 кв. м, занятый гаражом, путем демонтажа части гаража со стороны <адрес> на 0,46 м, со стороны двора 0,63 м, с правой стороны от участка имеющий кадастровый номер N спереди 2,16 м, сзади на 2,31 м, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.
Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения представителя истца Администрации МО "Тахтамукайский район", полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Администрация МО "Тахатмукайский район" обратилась в суд с иском к П.А.Ю. в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок общей площадью 22 кв. м занятый гаражом и демонтировать часть гаража со стороны <адрес> на 0,46 м, со стороны двора 0,63 м, с правой стороны от участка имеющий кадастровый номер N спереди 2,16 м, а сзади на 2,31 м в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В обоснование требований указала, что постановлением главы администрации МО "Тахтамукайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>.
<адрес> гараж, гр. П.А.Ю." ответчику был предоставлен земельный участок общей площадью 48 кв. м, с кадастровым номером N относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и администрацией МО "Тахтамукайский район" был заключен договор аренды N, указанный договор заключен на неопределенный срок. На указанном земельном участке ответчиком ведется строительство гаража. Решением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ за П.А.Ю. признано право собственности на незавершенный строительством объект - гараж 16% готовностью литер "Г" площадью 48 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Однако, ФИО9 изготовило схему фактического расположения границ земельного участка по договору аренды N от ДД.ММ.ГГГГ и их соответствия с ГЗК, где было выявлено, что фактически гараж ответчика выходит за границы предоставленного в аренду земельного участка на 22 кв. м. Добровольно демонтировать часть гаража ответчик отказывается, в связи с чем, Администрация МО "Тахтамукайский район" обратилась в суд с настоящим иском и просит удовлетворить требования.
Представитель администрации МО "Тахтамукайский район" в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчиком было подано заявление о выделении ему земельного участка для пристройки гаража, то есть дозакрепить за ним ту часть земельного участка, на которой незаконно располагается часть его гаража. Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка.
Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. Однако, не отрицал того что его гараж выходит за границы земельного участка предоставленного ему в аренду. Сообщил, что это произошло не по его вине, а из-за того, что замеры были проведены неверно или они вообще не производились.
Представитель третьего лица администрации МО "Яблоновское городское поселение" в судебное заседание не явился, представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что требования истца поддерживает в полном объеме.
Суд принял изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик П.А.Ю. просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом ссылается на то, что строительство гаража осуществлено на предоставленном в установленном законом порядке для этих целей земельном участке. Указывает, что в силу п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Ссылается на то, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ за ним было признано право собственности на спорный фундамент. Статьей 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда и указанные обстоятельства не оказываются вновь и не оспариваются. Указывает, что им были представлены доказательства того, что строительство ведется именно на том фундаменте, на который за ним было признано право собственности. Указывает, что истцом не представлено суду доказательств в подтверждение того, что спорное строение нарушает чьи-либо права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Администрации МО "Тахтамукайский район" к ответчику об освобождении земельного участка и демонтаже части гаража правомерно исходил из установленных обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Доводы, указанные в апелляционной жалобе несостоятельны и не могут служить основаниями для отмены решения суда, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок.
В соответствии с п. 1 ст. 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного представлять земельные участки в такое пользование.
В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В силу п. п. 4 п. 2 этой же статьи, действия, нарушающие права на землю граждан юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до наступления права, и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции постановлением главы администрации МО "Тахтамукайский район" от ДД.ММ.ГГГГ N ответчику был предоставлен земельный участок общей площадью 48 кв. м, с кадастровым номером N относящийся к категории земель "земли населенных пунктов", расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и администрацией МО "Тахтамукайский район" был заключен договор аренды N, указанный договор заключен на неопределенный срок (л.д. - 12 - 20). На указанном земельном участке ответчиком возведен незавершенный строительством объект - гараж 16% готовностью литер "Г" площадью 48 кв. м, на который решением Верховного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ за П.А.Ю. было признано право собственности.
Согласно акта проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что площадь построенного ответчиком гаража, на предоставленном ему в аренду земельном участке, превышает площадь предоставленного ему земельного участка, и гараж составляет не 48 кв. м, а 56 кв. м. В связи с чем, в отношении П.А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении П.А.Ю. к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Кроме того, в отношении П.А.Ю. было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, об устранении нарушений земельного законодательства, в соответствии с которым, ответчика обязали устранить допущенное нарушение. Согласно схемы расположения земельного участка изготовленной ФИО10 следует, что незавершенный строительством объект - гараж 16% готовности литер "Г", расположенный по адресу <адрес> принадлежащий П.А.Ю., выходит за границы предоставленного в аренду ответчику земельного участка на 22 кв. м, что ответчиком не оспаривается. Кроме того, указанный факт подтверждается, заявлением на имя главы администрации МО "Тахтамукайский район", в котором П.А.Ю. просил выделить ему земельный участок по адресу <адрес> для пристройки гаража. Однако, в предоставлении П.А.Ю. испрашиваемого земельного участка отказано письмом N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99 - 101).
Судом первой инстанции сделан верный вывод о том, что ответчик, в нарушение установленного порядка без законных на то оснований, занимает земельный участок площадью 22 кв. м, под размещение незавершенного строительством объекта 16% готовности - гаража литре "Г", расположенного по адресу: <адрес>.
При этом правомерно указано, что при вынесении Верховным судом Республики Адыгея решения о признании права собственности за П.А.Ю. на незавершенный строительством объект - гараж 16% готовности литер "Г", расположенный по адресу <адрес>, судом не была дана оценка месту расположения гаража, его границ, и соответствия его по отношению к земельному участку на котором он расположен.
В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.
При таких обстоятельствах, вывод суда об обоснованности требований истца и необходимости возложения на ответчика обязанности по освобождению самовольно используемого им земельного участка под размещение гаража литер "Г4", путем части его демонтажа, является правомерным.
Судебная коллегия считает, что обжалуемое решение вынесено при правильном применении норм материального права и с соблюдением требований процессуального закона, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Доводы апелляционной жалобы как несостоятельные подлежат отклонению.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тахтамукайского районного суда от 05 марта 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
Судьи
Ж.В.ГРИГОРОВА
Е.Н.КОЗЫРЬ
Копия верна
Судья
Верховного суда
Республики Адыгея
Н.Ш.БЗЕГЕЖЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)