Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Исакова Е.И.
Докладчик: Шалагина О.В.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Шалагиной О.В.,
судей Потловой О.М., Конева Н.Б.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе УФС Росреестра по КО на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2013 года по делу по заявлению Д. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об оспаривании решения,
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что 20 октября 2006 года она на основании права на наследство зарегистрировала право собственности на дом по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым N. 28 января 2013 года она подала документы на приватизацию земельного участка. Ранее ей было отказано в приеме заявления на том основании, что не хватает документов на земельный участок. и с нее потребовали представить оригинал решения о выделении земельного участка. Она получила архивную заверенную копию истребованных документов.
Однако регистрация была приостановлена и от нее снова потребовали абсолютно необоснованных действий, таких как внесение изменений в земельный план участка на основании имеющихся документов. К тому же уведомление о приостановлении было оформлено с ошибками в сроках исполнения данного уведомления. На основании ст. 25.2 пунктов 6 и 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где в пункте 6 говорится, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается, полагает, что предоставленных ею документов достаточно для регистрации права собственности на земельный участок.
Просит отменить необоснованное приостановление регистрации права собственности на земельный участок. Обязать ответчика провести регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым N на основании документов, предоставленных для регистрации права в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В судебном заседании Д. и ее представитель ФИО4, действующий на основании устного заявления, заявленные требования дополнили, просили отменить также решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.
Представители УФС Росреестра по КО ФИО5 и ФИО6 требования не признали.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2013 года постановлено:
Требования Д. удовлетворить.
Признать неправомерным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 15.02.2013 г. о приостановлении государственной регистрации права собственности Д. на земельный участок, кадастровый номер N, по адресу: <адрес>.
Признать неправомерным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 14.03.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности Д. на земельный участок, кадастровый номер N, по адресу: <адрес>.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произвести государственной регистрацию права собственности Д. на земельный участок, кадастровый номер N, по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе представитель УФС Росреестра по КО ФИО5, действующая на основании доверенности N - Д от ДД.ММ.ГГГГ, просит решение суда отменить, указывая, что в связи с наличием препятствий для проведения государственной регистрации 15.02.2013 г. последняя была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на 1 месяц до 14.03.2013 г. Заявителю было предложено устранить препятствия для проведения государственной регистрации.
В связи с тем, что в установленный срок заявителем не были устранены вышеуказанные препятствия, государственным регистратором было принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности.
Кроме того, при наличии противоречий в площади земельного участка, суд тем не менее не определил, на какую площадь Управлению надлежит осуществить государственную регистрацию права собственности Д.
Считают, что действия регистратора по приостановлению и последующему отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, законны и обоснованы. Вынесенное решение не только не соответствует нормам материального права, но и содержит неустранимые противоречия, препятствующие его исполнению.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Д. и ее представителя ФИО4, просивших решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со статьей 25.2 названного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п. 2).
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (п. 6).
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 7).
Из положений изложенных выше норм следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, производится в упрощенном порядке с предоставлением только тех документов, которые указаны в ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что 28.01.2013 г. в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области поступило заявление Д. о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов Управлением было установлено, что в нарушение п. 5 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом" в деле отсутствует подлинный экземпляр Договора N о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер N.
Кроме того, в соответствии с названным договором ФИО8 предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. Государственный кадастр недвижимости содержит иные сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по вышеназванному адресу, относительно площади - <данные изъяты> кв. м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Государственным регистратором принято решение о невозможности осуществления государственной регистрации на земельный участок, площадь которого является декларированной, при наличии расхождений между документом правоустанавливающим и сведениями ГКН.
В связи с наличием указанных препятствий для осуществления государственной регистрации 15.02.2013 г. государственная регистрация была приостановлена сроком на 1 месяц - до 14.03.2013 г., по решению государственного регистратора; заявителю было предложено устранить препятствия для проведения государственной регистрации, а именно:
- приобщить подлинный экземпляр правоустанавливающего документа -договора;
- обратиться с заявлением о внесении изменений в ГКН относительно площади земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом или уточнить границы земельного участка.
14.03.2013 г. в связи с тем, что препятствия для проведения государственной регистрации заявителем устранены не были, принято решение об отказе в государственной регистрации.
Разрешая заявленные требования, суд сделал по существу правильный вывод об их удовлетворении.
Так, из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес> право собственности на который просила зарегистрировать Д., был предоставлен первоначально по договору N от 09.01.1952 г. ФИО9 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, т.е. предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.08.2006 г. (л.д. 9) Д. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> а, расположенного на вышеуказанном спорном земельном участке с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, ее право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом (л.д. 8).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18.06.2009 г. земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 13).
К заявлению Д. о государственной регистрации прав на земельный участок в числе прочих документов была приложена справка, выданная государственным предприятием Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 25), из которой следует, что 22.09.2006 г. произведен учет вышеуказанного домовладения за Д. на ос***.
Таким образом, Д. обратилась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, при наличии зарегистрированного права собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный на данном земельном участке.
При таких обстоятельствах при обращении в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке Д. могла предоставить только один из документов, предусмотренных п. 7 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом". Более того, поскольку в установленном законом порядке было зарегистрировано ее право собственности на расположенный на спорном земельном участке жилой, она была вправе вообще не представлять указанных выше документов, поскольку необходимые сведения в Управлении уже имелись, в том числе касающиеся площади спорного земельного участка, так как эта площадь была указана в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 31.08.2006 г., на основании которого за Д. и было зарегистрировано право собственности на жилой дом.
При этом в данном случае от заявителя не требовалось предоставления ни первоначального договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, ни кадастрового паспорта, в связи с чем государственный регистратор не вправе был входить в обсуждение вопроса о соответствии существующей площади земельного участка с правоустанавливающим документом и требовать устранения этих несоответствий. Поскольку в силу статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом" предоставление иных документов, кроме указанных в данной статье Закона, не требуется, регистрация права собственности производится по предоставленным документам и содержащимся в них сведениям.
Таким образом, как следует из материалов дела, Д. был предоставлен необходимый пакет документов, предусмотренный п. 7 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, в связи с чем действия Управления Росреестра по Кемеровской области по приостановлению государственной регистрации, истребованию дополнительных документов, предложений внести изменения в ГКН относительно площади земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом или уточнить границы земельного участка, а в последующем и отказ в государственной регистрации прав Д. на земельный участок, являются незаконными. Следовательно, вывод суда об удовлетворении требований заявителя следует признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к разрешению возникших спорных правоотношений.
По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы, повторяющие мотивы приостановления и последующего отказа государственной регистрации прав Д. на земельный участок, не могут быть приняты во внимание, так как они основаны на неверном толковании и применении норм материального права, противоречат установленным судом обстоятельствам дела и вышеизложенных выводов не опровергают.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является правильным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ШАЛАГИНА
Судьи
О.М.ПОТЛОВА
Н.Б.КОНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33А-6481
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2013 г. по делу N 33А-6481
Судья: Исакова Е.И.
Докладчик: Шалагина О.В.
Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Шалагиной О.В.,
судей Потловой О.М., Конева Н.Б.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шалагиной О.В. гражданское дело по апелляционной жалобе УФС Росреестра по КО на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2013 года по делу по заявлению Д. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области об оспаривании решения,
установила:
Д. обратилась в суд с заявлением об оспаривании приостановления государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Требования мотивированы тем, что 20 октября 2006 года она на основании права на наследство зарегистрировала право собственности на дом по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым N. 28 января 2013 года она подала документы на приватизацию земельного участка. Ранее ей было отказано в приеме заявления на том основании, что не хватает документов на земельный участок. и с нее потребовали представить оригинал решения о выделении земельного участка. Она получила архивную заверенную копию истребованных документов.
Однако регистрация была приостановлена и от нее снова потребовали абсолютно необоснованных действий, таких как внесение изменений в земельный план участка на основании имеющихся документов. К тому же уведомление о приостановлении было оформлено с ошибками в сроках исполнения данного уведомления. На основании ст. 25.2 пунктов 6 и 7 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где в пункте 6 говорится, что истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается, полагает, что предоставленных ею документов достаточно для регистрации права собственности на земельный участок.
Просит отменить необоснованное приостановление регистрации права собственности на земельный участок. Обязать ответчика провести регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым N на основании документов, предоставленных для регистрации права в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В судебном заседании Д. и ее представитель ФИО4, действующий на основании устного заявления, заявленные требования дополнили, просили отменить также решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации.
Представители УФС Росреестра по КО ФИО5 и ФИО6 требования не признали.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2013 года постановлено:
Требования Д. удовлетворить.
Признать неправомерным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 15.02.2013 г. о приостановлении государственной регистрации права собственности Д. на земельный участок, кадастровый номер N, по адресу: <адрес>.
Признать неправомерным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области от 14.03.2013 г. об отказе в государственной регистрации права собственности Д. на земельный участок, кадастровый номер N, по адресу: <адрес>.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области произвести государственной регистрацию права собственности Д. на земельный участок, кадастровый номер N, по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе представитель УФС Росреестра по КО ФИО5, действующая на основании доверенности N - Д от ДД.ММ.ГГГГ, просит решение суда отменить, указывая, что в связи с наличием препятствий для проведения государственной регистрации 15.02.2013 г. последняя была приостановлена по решению государственного регистратора сроком на 1 месяц до 14.03.2013 г. Заявителю было предложено устранить препятствия для проведения государственной регистрации.
В связи с тем, что в установленный срок заявителем не были устранены вышеуказанные препятствия, государственным регистратором было принято решение об отказе в проведении государственной регистрации права собственности.
Кроме того, при наличии противоречий в площади земельного участка, суд тем не менее не определил, на какую площадь Управлению надлежит осуществить государственную регистрацию права собственности Д.
Считают, что действия регистратора по приостановлению и последующему отказу в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, законны и обоснованы. Вынесенное решение не только не соответствует нормам материального права, но и содержит неустранимые противоречия, препятствующие его исполнению.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Д. и ее представителя ФИО4, просивших решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
В соответствии со статьей 25.2 названного Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п. 2).
Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (п. 6).
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
- свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
- один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 7).
Из положений изложенных выше норм следует, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, производится в упрощенном порядке с предоставлением только тех документов, которые указаны в ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Судом установлено, что 28.01.2013 г. в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области поступило заявление Д. о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов Управлением было установлено, что в нарушение п. 5 ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом" в деле отсутствует подлинный экземпляр Договора N о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом Кемеровской государственной нотариальной конторы ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер N.
Кроме того, в соответствии с названным договором ФИО8 предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м. Государственный кадастр недвижимости содержит иные сведения о земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по вышеназванному адресу, относительно площади - <данные изъяты> кв. м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Государственным регистратором принято решение о невозможности осуществления государственной регистрации на земельный участок, площадь которого является декларированной, при наличии расхождений между документом правоустанавливающим и сведениями ГКН.
В связи с наличием указанных препятствий для осуществления государственной регистрации 15.02.2013 г. государственная регистрация была приостановлена сроком на 1 месяц - до 14.03.2013 г., по решению государственного регистратора; заявителю было предложено устранить препятствия для проведения государственной регистрации, а именно:
- приобщить подлинный экземпляр правоустанавливающего документа -договора;
- обратиться с заявлением о внесении изменений в ГКН относительно площади земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом или уточнить границы земельного участка.
14.03.2013 г. в связи с тем, что препятствия для проведения государственной регистрации заявителем устранены не были, принято решение об отказе в государственной регистрации.
Разрешая заявленные требования, суд сделал по существу правильный вывод об их удовлетворении.
Так, из материалов дела следует, что земельный участок по <адрес> право собственности на который просила зарегистрировать Д., был предоставлен первоначально по договору N от 09.01.1952 г. ФИО9 в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, т.е. предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 31.08.2006 г. (л.д. 9) Д. является собственником жилого дома по адресу: <адрес> а, расположенного на вышеуказанном спорном земельном участке с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв. м, ее право собственности на дом зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано свидетельство о регистрации права собственности на жилой дом (л.д. 8).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18.06.2009 г. земельный участок с кадастровым номером N имеет площадь <данные изъяты> кв. м, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 13).
К заявлению Д. о государственной регистрации прав на земельный участок в числе прочих документов была приложена справка, выданная государственным предприятием Кемеровской области "Центр технической инвентаризации Кемеровской области" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 25), из которой следует, что 22.09.2006 г. произведен учет вышеуказанного домовладения за Д. на ос***.
Таким образом, Д. обратилась за регистрацией права собственности на спорный земельный участок с кадастровым номером N площадью <данные изъяты> кв. м, при наличии зарегистрированного права собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный на данном земельном участке.
При таких обстоятельствах при обращении в Управление Росреестра по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок в упрощенном порядке Д. могла предоставить только один из документов, предусмотренных п. 7 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом". Более того, поскольку в установленном законом порядке было зарегистрировано ее право собственности на расположенный на спорном земельном участке жилой, она была вправе вообще не представлять указанных выше документов, поскольку необходимые сведения в Управлении уже имелись, в том числе касающиеся площади спорного земельного участка, так как эта площадь была указана в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 31.08.2006 г., на основании которого за Д. и было зарегистрировано право собственности на жилой дом.
При этом в данном случае от заявителя не требовалось предоставления ни первоначального договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, ни кадастрового паспорта, в связи с чем государственный регистратор не вправе был входить в обсуждение вопроса о соответствии существующей площади земельного участка с правоустанавливающим документом и требовать устранения этих несоответствий. Поскольку в силу статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав и сделок с недвижимым имуществом" предоставление иных документов, кроме указанных в данной статье Закона, не требуется, регистрация права собственности производится по предоставленным документам и содержащимся в них сведениям.
Таким образом, как следует из материалов дела, Д. был предоставлен необходимый пакет документов, предусмотренный п. 7 ст. 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный под индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес> с кадастровым номером N, в связи с чем действия Управления Росреестра по Кемеровской области по приостановлению государственной регистрации, истребованию дополнительных документов, предложений внести изменения в ГКН относительно площади земельного участка в соответствии с правоустанавливающим документом или уточнить границы земельного участка, а в последующем и отказ в государственной регистрации прав Д. на земельный участок, являются незаконными. Следовательно, вывод суда об удовлетворении требований заявителя следует признать законным и обоснованным.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что при разрешении спора судом правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и закону, подлежащему применению к разрешению возникших спорных правоотношений.
По указанным основаниям доводы апелляционной жалобы, повторяющие мотивы приостановления и последующего отказа государственной регистрации прав Д. на земельный участок, не могут быть приняты во внимание, так как они основаны на неверном толковании и применении норм материального права, противоречат установленным судом обстоятельствам дела и вышеизложенных выводов не опровергают.
При таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является правильным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ШАЛАГИНА
Судьи
О.М.ПОТЛОВА
Н.Б.КОНЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)