Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и Министерства имущественных отношений Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012 по делу N А55-12913/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2013 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрытого акционерного общества "Сокское Карьероуправление" (далее - общество) о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - министерство), выразившихся в отказе от 02.08.2012 N 12-2/0983/11-с предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:01:0301003:527, площадью 3 093 480 кв. м, расположенный в Самарской области, и ненаправлении обществу проекта договора купли-продажи земельного участка; об обязании министерства устранить указанные нарушения, а именно: в месячный срок с момента вступления в силу решения суда принять решение о предоставлении в собственность за плату обществу указанного земельного участка; в двухнедельный срок с момента принятия министерством указанного решения подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи спорного земельного участка с предложением о заключении этого договора.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - департамент), Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 решение от 11.09.2012 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора департамент и министерство указывают на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Суд установил, что распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.04.1963 N 1215-р принято предложение Куйбышевского сельского облисполкома об отводе Сокскому карьероуправлению под производственное строительство 71.2 гектара земли гослесфонда (Куйбышевское лесничество Куйбышевского лесхоза).
Постановлением администрации г. Самары от 23.04.1993 N 647 правопредшественнику общества на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 289 га, фактически занимаемый производственными площадями, в Красноглинском районе г. Самары (свидетельство от 30.06.1993 N 70129).
На спорном земельном участке категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, категории населенных пунктов, прошедшем государственный кадастровый учет, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности.
В ответ на заявление общества министерство 02.08.2012 отказало заявителю в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности.
Отказ мотивирован тем, что часть испрашиваемого участка находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в кварталах N 1, 2, 4, 9 Самарского лесничества, которые являются землями общего пользования и в силу пункта 12 статьи 85 и пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации.
Суды первой и апелляционной инстанции рассмотрели доводы всех участвующих в деле лиц, оценили представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и пришли к выводу о наличии у общества права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и обязанности, установленной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", переоформить это право по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на право аренды или приобрести в собственность.
Суды признали недоказанными довод ответчика и заинтересованных лиц о расположении спорного участка в границах красных линий и отнесение участка или его части к землям общего пользования, а также о нахождении участка в границах лесов земель иных категорий в кварталах N 1, 2, 4, 9 Самарского лесничества.
Судами рассмотрен и отклонен довод министерства о нахождении спорного участка в береговой полосе водного объекта со ссылкой на материалы дела, в том числе на сведения отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
При таких обстоятельствах, с учетом оснований оспариваемого отказа и доводов лиц, участвующих в деле, суды не нашли оснований для признания незаконным отказа в переоформлении обществом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности за плату и удовлетворили заявленные требования.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Доводы заявителей по существу сводятся к переоценке выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Довод департамента о нахождении в границах спорного участка горного отвода и запрета на приватизацию этой части земли не являлся основанием оспариваемого отказа министерства, а также не заявлялся при рассмотрении дела судами трех инстанций и не был предметом исследования и оценки судов.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А55-12913/2012 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 01.11.2013 N ВАС-11914/13 ПО ДЕЛУ N А55-12913/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. N ВАС-11914/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара и Министерства имущественных отношений Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012 по делу N А55-12913/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2013 по тому же делу, принятых по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, закрытого акционерного общества "Сокское Карьероуправление" (далее - общество) о признании незаконными действий Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - министерство), выразившихся в отказе от 02.08.2012 N 12-2/0983/11-с предоставить в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 63:01:0301003:527, площадью 3 093 480 кв. м, расположенный в Самарской области, и ненаправлении обществу проекта договора купли-продажи земельного участка; об обязании министерства устранить указанные нарушения, а именно: в месячный срок с момента вступления в силу решения суда принять решение о предоставлении в собственность за плату обществу указанного земельного участка; в двухнедельный срок с момента принятия министерством указанного решения подготовить и направить обществу проект договора купли-продажи спорного земельного участка с предложением о заключении этого договора.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (далее - департамент), Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 решение от 11.09.2012 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора департамент и министерство указывают на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Суд установил, что распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.04.1963 N 1215-р принято предложение Куйбышевского сельского облисполкома об отводе Сокскому карьероуправлению под производственное строительство 71.2 гектара земли гослесфонда (Куйбышевское лесничество Куйбышевского лесхоза).
Постановлением администрации г. Самары от 23.04.1993 N 647 правопредшественнику общества на праве постоянного пользования предоставлен земельный участок площадью 289 га, фактически занимаемый производственными площадями, в Красноглинском районе г. Самары (свидетельство от 30.06.1993 N 70129).
На спорном земельном участке категории земель, государственная собственность на которые не разграничена, категории населенных пунктов, прошедшем государственный кадастровый учет, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие обществу на праве собственности.
В ответ на заявление общества министерство 02.08.2012 отказало заявителю в переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности.
Отказ мотивирован тем, что часть испрашиваемого участка находится в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в кварталах N 1, 2, 4, 9 Самарского лесничества, которые являются землями общего пользования и в силу пункта 12 статьи 85 и пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не подлежат приватизации.
Суды первой и апелляционной инстанции рассмотрели доводы всех участвующих в деле лиц, оценили представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и пришли к выводу о наличии у общества права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком и обязанности, установленной пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", переоформить это право по правилам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации на право аренды или приобрести в собственность.
Суды признали недоказанными довод ответчика и заинтересованных лиц о расположении спорного участка в границах красных линий и отнесение участка или его части к землям общего пользования, а также о нахождении участка в границах лесов земель иных категорий в кварталах N 1, 2, 4, 9 Самарского лесничества.
Судами рассмотрен и отклонен довод министерства о нахождении спорного участка в береговой полосе водного объекта со ссылкой на материалы дела, в том числе на сведения отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов.
При таких обстоятельствах, с учетом оснований оспариваемого отказа и доводов лиц, участвующих в деле, суды не нашли оснований для признания незаконным отказа в переоформлении обществом права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности за плату и удовлетворили заявленные требования.
Суд кассационной инстанции согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.
Доводы заявителей по существу сводятся к переоценке выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Довод департамента о нахождении в границах спорного участка горного отвода и запрета на приватизацию этой части земли не являлся основанием оспариваемого отказа министерства, а также не заявлялся при рассмотрении дела судами трех инстанций и не был предметом исследования и оценки судов.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы, принятые по делу судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А55-12913/2012 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 11.09.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.05.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)