Судебные решения, арбитраж
Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гапушина И.Ю.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Пелевина О.А. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 г. которым
оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении А. N 1148/16/09-12 от 01 февраля 2013 года о привлечении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, жалоба защитника Маркиной Е.В. в интересах Г. - без удовлетворения,
01 февраля 2013 г. постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель А. N 1148/16/09-12 генеральный директор ООО "РегоЛюкс" Г.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Защитник Маркина Е.В. в интересах Г. обратилась в Савеловский районный суд г. Москвы суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой просила отменить это постановление, считая его незаконным и необоснованным.
Судьей Савеловского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит защитник Пелевин О.А. в интересах Г.
В судебное заседание генеральный директор ООО "РегоЛюкс" Г. не явился, о времен и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего защитника Гуложенкову Е.В. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе защитника Пелевин О.А. в отсутствие генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г., с участием его защитника Гуложенковой Е.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Гуложенкову Е.В. в интересах Г., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.
Из материалов дела следует, что 05 декабря 2012 года в отношении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении А. N 1148/16/09-12 от 01 февраля 2013 года генеральный директор ООО "РегоЛюкс" Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 25.10.2012 года N 917 ГЗН проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ООО "РегоЛюкс" на земельном участке, расположенном по адресу: Москва, 3-й Хорошевский проезд, вл. 5, в ходе которой 05.12.2012 г. в 13 ч. 30 мин. было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 9886 кв. м, кадастровый N ***, предоставленном Обществу на основании распоряжения ДЕЗ г. Москвы от 22.09.2009 N *** ДЗР, для целей эксплуатации производственно-складских зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка и договором аренды земельного участка от 31.12.2009 N М-*** сроком до 03.03.2058, выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а для размещения и эксплуатации автомобильной мойки, объектов оптово-розничной торговли.
- Факт совершения генеральным директором ООО "РегоЛюкс" Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: распоряжением Управления Росреестра по Москве N 917/ГЗН от 25.10.2012 г. о проведении плановой выездной ООО "РегоЛюкс"; протоколом об административном правонарушении N 1905 от 05.12.2012 г., составленного в отношении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ; актом проверки от 05.12.2012 г. Управления Росреестра г. Москвы с приложением, фототаблицей, копией договора долгосрочной аренды земельного участка заключенного между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ООО "РегоЛюкс"; планом земельного участка; выписками из РТРП; кадастровым паспортом на земельный участок; свидетельством о государственной регистрации собственности, регистрационными, уставными документами ООО "РегоЛюкс"; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 01.02.2013;
- Статьей 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как подтверждается материалами дела, земельный участок, расположенный по адресу: Москва, 3-й Хорошевский проезд, вл. 5, площадью 9886 кв. м, кадастровый N ***, предоставленный ООО "РегоЛюкс" на основании распоряжения ДЕЗ г. Москвы от 22.09.2009 N 832-09 ДЗР и договором аренды земельного участка от 31.12.2009 N М-09-034566 сроком до 03.03.2058 г. для целей эксплуатации производственно-складских зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, используется для размещения и эксплуатации автомобильной мойки, объектов оптово-розничной торговли.
При таких обстоятельствах действия суд пришел к правильному выводу о виновности генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценил их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "РегоЛюкс" Г. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, назначенное наказание является справедливым, в пределах санкций статьи.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года является законным и обоснованным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении генеральным директором ООО "РегоЛюкс" Г. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
При рассмотрении дела в отношении должностного лица, суд, в силу действующего законодательства, не связан выводами иных судебных органов в отношении юридического лица.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
Решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении А. N 1148/16/09-12 от 01 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. оставить без изменения, жалобу защитника Пелевина О.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 30.08.2013 ПО ДЕЛУ N 7-2124
Разделы:Охрана земель; Экономика и управление земельными участками
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2013 г. по делу N 7-2124
Судья Гапушина И.Ю.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Пелевина О.А. на решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 г. которым
оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении А. N 1148/16/09-12 от 01 февраля 2013 года о привлечении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, жалоба защитника Маркиной Е.В. в интересах Г. - без удовлетворения,
установил:
01 февраля 2013 г. постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель А. N 1148/16/09-12 генеральный директор ООО "РегоЛюкс" Г.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Защитник Маркина Е.В. в интересах Г. обратилась в Савеловский районный суд г. Москвы суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой просила отменить это постановление, считая его незаконным и необоснованным.
Судьей Савеловского районного суда г. Москвы вынесено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы просит защитник Пелевин О.А. в интересах Г.
В судебное заседание генеральный директор ООО "РегоЛюкс" Г. не явился, о времен и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в судебное заседание своего защитника Гуложенкову Е.В. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело по жалобе защитника Пелевин О.А. в отсутствие генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г., с участием его защитника Гуложенковой Е.В.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Гуложенкову Е.В. в интересах Г., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.
Из материалов дела следует, что 05 декабря 2012 года в отношении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении А. N 1148/16/09-12 от 01 февраля 2013 года генеральный директор ООО "РегоЛюкс" Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель от 25.10.2012 года N 917 ГЗН проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ООО "РегоЛюкс" на земельном участке, расположенном по адресу: Москва, 3-й Хорошевский проезд, вл. 5, в ходе которой 05.12.2012 г. в 13 ч. 30 мин. было установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: ***, площадью 9886 кв. м, кадастровый N ***, предоставленном Обществу на основании распоряжения ДЕЗ г. Москвы от 22.09.2009 N *** ДЗР, для целей эксплуатации производственно-складских зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка и договором аренды земельного участка от 31.12.2009 N М-*** сроком до 03.03.2058, выявлено, что земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а для размещения и эксплуатации автомобильной мойки, объектов оптово-розничной торговли.
- Факт совершения генеральным директором ООО "РегоЛюкс" Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: распоряжением Управления Росреестра по Москве N 917/ГЗН от 25.10.2012 г. о проведении плановой выездной ООО "РегоЛюкс"; протоколом об административном правонарушении N 1905 от 05.12.2012 г., составленного в отношении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ; актом проверки от 05.12.2012 г. Управления Росреестра г. Москвы с приложением, фототаблицей, копией договора долгосрочной аренды земельного участка заключенного между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и ООО "РегоЛюкс"; планом земельного участка; выписками из РТРП; кадастровым паспортом на земельный участок; свидетельством о государственной регистрации собственности, регистрационными, уставными документами ООО "РегоЛюкс"; предписанием об устранении нарушения земельного законодательства от 01.02.2013;
- Статьей 8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием или неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как подтверждается материалами дела, земельный участок, расположенный по адресу: Москва, 3-й Хорошевский проезд, вл. 5, площадью 9886 кв. м, кадастровый N ***, предоставленный ООО "РегоЛюкс" на основании распоряжения ДЕЗ г. Москвы от 22.09.2009 N 832-09 ДЗР и договором аренды земельного участка от 31.12.2009 N М-09-034566 сроком до 03.03.2058 г. для целей эксплуатации производственно-складских зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием земельного участка, используется для размещения и эксплуатации автомобильной мойки, объектов оптово-розничной торговли.
При таких обстоятельствах действия суд пришел к правильному выводу о виновности генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценил их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достоверными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления.
Административное наказание назначено генеральному директору ООО "РегоЛюкс" Г. в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, назначенное наказание является справедливым, в пределах санкций статьи.
Принимая во внимание вышеизложенное, прихожу к выводу, что решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года является законным и обоснованным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Доводы жалобы основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении генеральным директором ООО "РегоЛюкс" Г. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.
При рассмотрении дела в отношении должностного лица, суд, в силу действующего законодательства, не связан выводами иных судебных органов в отношении юридического лица.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Москвы по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении А. N 1148/16/09-12 от 01 февраля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "РегоЛюкс" Г. оставить без изменения, жалобу защитника Пелевина О.А. - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)