Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Мордкиной Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Себельдиной Д.В.,
при участии в заседании:
- от администрации городского округа Химки Московской области: Суворов А.Н. по доверенности N 1573-исх. от 26.03.13;
- от акционерного общества "ФИА Холдинг Эс.Эй": Протасова С.Е. по доверенности от 14.06.13; Котчерова Т.С. по доверенности от 11.07.13,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Химки Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2013 года по делу N А41-57845/12, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску администрация городского округа Химки Московской области к акционерному обществу "ФИА Холдинг Эс.Эй" о взыскании задолженности по арендной плате,
установил:
Администрация городского округа Химки Московской области (администрация г.о. Химки) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к акционерному обществу (АО) "ФИА Холдинг Эс.Эй" о взыскании задолженности по арендной плате по договоры аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 в размере 7 685 436 рублей, пени в размере 546 152 рубля 91 копейка, расторгнуть договор аренды земельного участка N 160 от 17.12.99, возвратить администрации г.о. Химки земельный участок с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенный по адресу: г. Химки, Вашутинское шоссе, вл. 1, общей площадью 3,2 га (т. 1. л.д. 3 - 5).
Иск заявлен на основании статей 12, 309, 450, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части расторжения договора аренды земельного участка и его возврата (т. 2, л.д. 21).
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2013 года производство по делу в части требований о расторжении договора аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 и возврата администрации г.о. Химки земельного участка с кадастровым номером 50-10-010301-0021 прекращено, в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 23 - 25).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация г.о. Химки обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указывая на то, что истец не обязан сообщать ответчику об изменении размера арендной платы, если это изменение вызвано изменение базового размера арендной платы и коэффициентов к нему (т. 2, л.д. 27 - 30).
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации г.о. Химки поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акта.
Представители АО "ФИА Холдинг Эс.Эй" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 17.12.99 между администрацией Химкинского района (в настоящее время - городской округ Химки) (Арендодатель) и закрытым акционерным обществом (ЗАО) "СИТЭС-Центр" (Арендатор) был заключен договор N 160 аренды земельного участка общей площадью 3,2 га, с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенного по адресу: г. Химки, Вашутинское шоссе, вл. 1, под расширение складского комплекса, сроком на 49 лет (т. 1. л.д. 7 - 13).
Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Московской областной регистрационной палате 22.09.00, номер регистрации 50-01.10-21.2000-636.1.
11.09.07 между администрацией Химкинского района и ЗАО "СИТЭС-Центр" было заключено дополнительное соглашение N 89 к договору N 160 от 17.12.99 аренды земельного участка, зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 16.11.07 за номером 50-50-10/041/2007-354 (т. 1, л.д. 61 - 63).
Пунктом 2 дополнительного соглашения от 11.09.07 целевое назначение арендованного земельного участка с "расширение складского комплекса" было изменено на "размещение производственно-складского комплекса".
Пункт 3.1 договора N 160 от 17.12.99 изложен в следующей редакции: "размер арендной платы за пользование земельным участком определяется в порядке, установленном Приложением N 1 к настоящему Дополнительному соглашению".
Согласно Приложению N 1 к дополнительному соглашению N 89 от 11.09.07 расчет арендной платы осуществляется по формуле
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где
Ап - арендная плата,
Аб - базовый размер арендной платы, 42 руб. 34 коп.,
- Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, 1, 1;
- Пкд - повышающий коэффициент 1,0;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования 1,5;
- S - площадь арендуемого земельного участка (т. 1, л.д. 64).
Пунктом 3.4. дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Уведомление может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц. Такое уведомление является обязательным для арендатора.
15.06.10 между ЗАО "СИТЭС-ЦЕНТР" и АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." (Швейцария) был заключен договор N 1-уст. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 (т. 1, л.д. 65 - 69).
Вышеназванный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 19.08.10 за номером 50-50-62/084/2010-122.
Письмом N 4901-исх. от 12.11.10 администрация г.о. Химки уведомила АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." об изменении порядка начисления арендной платы, а именно о том, что с 01.01.10 годовой размер арендной платы составляет 10 670 688 рублей (32 000 кв. м x 1,5 x 1 x 4,2 x 52,93 руб./кв. м), поскольку базовый размер арендной платы на 2010 год установлен в размере 52,93 руб./кв. м, а коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, равен 4,2 (т. 2, л.д. 11 - 13).
АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." в письме Исх. N 2 от 04.02.11 просило администрацию г.о. Химки рассмотреть возможность сохранения коэффициента Кд равного 1,1 (...производственная деятельность...) (т. 2, л.д. 7).
В апреле 2011 года вышеназванный вопрос был вынесен на заседание Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа, которая согласилась оставить ответчику пониженный коэффициент на 2011 год, о чем он был извещен письмом администрации г.о. Химки N 579-вх от 18.02.11 (т. 2, л.д. 15 - 16).
В связи с этим платежи за 2011 год ответчиком производились с учетом пониженного коэффициента Кд.
01.10.12 администрация г.о. Химки направила в адрес АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." претензию N 4509-исх., в которой потребовала в срок до 30.10.12 погасить задолженность по платежам за землю и подписать соглашение о расторжении договора, со ссылкой на то, что ответчиком допущена просрочка внесения арендной платы за 1 - 3 кварталы 2012 года в размере 7 685 436 рублей основного долга, на которую истец начислил пени в размере 546 153 рублей (т. 1, л.д. 14).
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истец не обосновал основания для изменения порядка начисления арендной платы.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно Приложению N 1 к дополнительному соглашению N 89 от 11.09.07 расчет арендной платы осуществляется по формуле
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где
Ап - арендная плата,
Аб - базовый размер арендной платы,
Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке,
Пкд - повышающий коэффициент,
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования,
S - площадь арендуемого земельного участка (т. 1, л.д. 64).
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с учетом внесенных Законом N 103/2005-ОЗ от 20.04.05 изменений), которым определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 32 000 кв. м, с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенный по адресу: г. Химки, Вашутинское шоссе, вл. 1, был предоставлен в аренду АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." для размещения производственно-складского комплекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "О регулировании земельных отношений в Московской области" базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.
В соответствии с Приложениями к Закону Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.09 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год", Закону Московской области N 92/2010-ОЗ от 15.07.10 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2011 год" и Закону Московской области N 170/2011-ОЗ от 21.10.11 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2012 год" базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов, к которым относится арендуемый ответчиком земельный участок, в 2010 - 2012 годах для г. Химки составлял 52,93 руб./кв. м.
В соответствии с выпиской из ЕГРП N 10/010/2013-216 от 01.03.13 видом разрешенного использования земельного участка общей площадью 32 000 кв. м, с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенного по адресу: г. Химки, Вашутинское ш., вл. 1, является размещение производственно-складского комплекса (т. 1, л.д. 82).
Пунктом 12 Приложения к Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 установлено, что при виде разрешенного использования земельного участка "для размещения склада" коэффициент Кд составляет 4,2.
При этом, согласно пункту 17 Приложения к Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 при виде разрешенного использования земельного участка "для размещения объектов строительной, научно-производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов" коэффициент Кд составляет 1,1.
Таким образом, с учетом положений Закона "О регулировании земельных отношений в Московской области", к настоящему спору при определении арендной платы применяются следующие показатели:
Аб - базовый размер арендной платы - 52,93 руб./кв. м.
- Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, - 4, 2;
- Пкд - повышающий коэффициент - 1;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, - 1,5;
- S - площадь арендуемого земельного участка, 32 000 кв. м, а формула исчисления арендной платы выглядит следующим образом:
52,93 x 4,2 x 1 x 1,5 x 32 000 = 10 670 680 рублей в год или 889 224 рубля в месяц на 2010 - 2012 годы.
Вместе с тем, при подписании дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 к договору аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 стороны определили, что размер арендной платы по договору определяется по формуле
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где
Ап - арендная плата,
Аб - базовый размер арендной платы - 42,34 руб./кв. м,
- Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, 1, 1;
- Пкд - повышающий коэффициент, 1,0;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, 1,5;
- S - площадь арендуемого земельного участка, 32 000 кв. м, то есть согласованный сторонами размер арендной платы составляет 42,34 x 1,1 x 1,0 x 1,5 x 32 000 = 2 235 552 рубля.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям арендная плата АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." в спорный период была внесена в полном объеме, исходя из условий дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 с учетом повышения базового размера арендной платы до 52,93 руб./кв. м, то есть в размере 2 794 704 рубля в год (т. 1, л.д. 83 - 102).
Пунктом 3.4. дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Уведомление может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц. Такое уведомление является обязательным для арендатора.
Таким образом, одностороннее изменение Арендодателем размера арендной платы по договору без согласования с Арендатором допускается в следующих случаях:
- - изменения административно-территориального устройства Московской области;
- - изменения базового размера арендной платы;
- - изменения коэффициентов к базовому размеру арендной платы;
- - перевода земельного участка из одной категории земель в другую;
- - изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке.
Согласно представленному администрацией г.о. Химки в обоснование заявленных требований расчету изменение размера арендной платы для АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." связано с применением Кд 4,2 и увеличением базового размера арендной платы до 52,93 руб./кв. м.
Вместе с тем, в спорный период Кд в размере 4,2, установленный при виде разрешенного использования земельного участка "для размещения склада", не менялся, доказательств того, что сторонами в установленном законом порядке было согласовано применение коэффициента Кд 4,2 не представлено, следовательно, оснований для применения повышенного коэффициента у администрации г.о. Химки не имелось.
Следует отметить, что по решению Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа в 2011 году к АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." применялся пониженный Кд в размере 1,1.
Доказательств уведомления администрацией г.о. Химки ответчика о применении Кд в размере 4,2 в 2012 году не представлено. Оснований для повышения Кд в одностороннем порядке у истца не имелось, в силу того, что не возникло оснований, указанных в п. 3.4. дополнительного соглашения N 89.
Поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что арендная плата АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." в спорный период была оплачена полностью с учетом повышения базового размера арендной платы до 52,94 руб./кв. м, доказательств обоснованности изменения администрацией г.о. Химки в одностороннем порядке Кд с 1,1 на 4,2 не представлено, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не опровергающие выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2013 года по делу N А41-57845/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Л.М.МОРДКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.07.2013 ПО ДЕЛУ N А41-57845/12
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2013 г. по делу N А41-57845/12
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 июля 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Мордкиной Л.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Себельдиной Д.В.,
при участии в заседании:
- от администрации городского округа Химки Московской области: Суворов А.Н. по доверенности N 1573-исх. от 26.03.13;
- от акционерного общества "ФИА Холдинг Эс.Эй": Протасова С.Е. по доверенности от 14.06.13; Котчерова Т.С. по доверенности от 11.07.13,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа Химки Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2013 года по делу N А41-57845/12, принятое судьей Богатиной Ю.Г., по иску администрация городского округа Химки Московской области к акционерному обществу "ФИА Холдинг Эс.Эй" о взыскании задолженности по арендной плате,
установил:
Администрация городского округа Химки Московской области (администрация г.о. Химки) обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к акционерному обществу (АО) "ФИА Холдинг Эс.Эй" о взыскании задолженности по арендной плате по договоры аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 в размере 7 685 436 рублей, пени в размере 546 152 рубля 91 копейка, расторгнуть договор аренды земельного участка N 160 от 17.12.99, возвратить администрации г.о. Химки земельный участок с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенный по адресу: г. Химки, Вашутинское шоссе, вл. 1, общей площадью 3,2 га (т. 1. л.д. 3 - 5).
Иск заявлен на основании статей 12, 309, 450, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.
До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказался от исковых требований в части расторжения договора аренды земельного участка и его возврата (т. 2, л.д. 21).
Решением Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2013 года производство по делу в части требований о расторжении договора аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 и возврата администрации г.о. Химки земельного участка с кадастровым номером 50-10-010301-0021 прекращено, в удовлетворении исковых требований отказано (т. 2, л.д. 23 - 25).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, администрация г.о. Химки обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, указывая на то, что истец не обязан сообщать ответчику об изменении размера арендной платы, если это изменение вызвано изменение базового размера арендной платы и коэффициентов к нему (т. 2, л.д. 27 - 30).
В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации г.о. Химки поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акта.
Представители АО "ФИА Холдинг Эс.Эй" возражали против доводов заявителя апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 17.12.99 между администрацией Химкинского района (в настоящее время - городской округ Химки) (Арендодатель) и закрытым акционерным обществом (ЗАО) "СИТЭС-Центр" (Арендатор) был заключен договор N 160 аренды земельного участка общей площадью 3,2 га, с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенного по адресу: г. Химки, Вашутинское шоссе, вл. 1, под расширение складского комплекса, сроком на 49 лет (т. 1. л.д. 7 - 13).
Указанный договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Московской областной регистрационной палате 22.09.00, номер регистрации 50-01.10-21.2000-636.1.
11.09.07 между администрацией Химкинского района и ЗАО "СИТЭС-Центр" было заключено дополнительное соглашение N 89 к договору N 160 от 17.12.99 аренды земельного участка, зарегистрированное Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области 16.11.07 за номером 50-50-10/041/2007-354 (т. 1, л.д. 61 - 63).
Пунктом 2 дополнительного соглашения от 11.09.07 целевое назначение арендованного земельного участка с "расширение складского комплекса" было изменено на "размещение производственно-складского комплекса".
Пункт 3.1 договора N 160 от 17.12.99 изложен в следующей редакции: "размер арендной платы за пользование земельным участком определяется в порядке, установленном Приложением N 1 к настоящему Дополнительному соглашению".
Согласно Приложению N 1 к дополнительному соглашению N 89 от 11.09.07 расчет арендной платы осуществляется по формуле
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где
Ап - арендная плата,
Аб - базовый размер арендной платы, 42 руб. 34 коп.,
- Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, 1, 1;
- Пкд - повышающий коэффициент 1,0;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования 1,5;
- S - площадь арендуемого земельного участка (т. 1, л.д. 64).
Пунктом 3.4. дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Уведомление может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц. Такое уведомление является обязательным для арендатора.
15.06.10 между ЗАО "СИТЭС-ЦЕНТР" и АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." (Швейцария) был заключен договор N 1-уст. о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 (т. 1, л.д. 65 - 69).
Вышеназванный договор был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 19.08.10 за номером 50-50-62/084/2010-122.
Письмом N 4901-исх. от 12.11.10 администрация г.о. Химки уведомила АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." об изменении порядка начисления арендной платы, а именно о том, что с 01.01.10 годовой размер арендной платы составляет 10 670 688 рублей (32 000 кв. м x 1,5 x 1 x 4,2 x 52,93 руб./кв. м), поскольку базовый размер арендной платы на 2010 год установлен в размере 52,93 руб./кв. м, а коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, равен 4,2 (т. 2, л.д. 11 - 13).
АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." в письме Исх. N 2 от 04.02.11 просило администрацию г.о. Химки рассмотреть возможность сохранения коэффициента Кд равного 1,1 (...производственная деятельность...) (т. 2, л.д. 7).
В апреле 2011 года вышеназванный вопрос был вынесен на заседание Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа, которая согласилась оставить ответчику пониженный коэффициент на 2011 год, о чем он был извещен письмом администрации г.о. Химки N 579-вх от 18.02.11 (т. 2, л.д. 15 - 16).
В связи с этим платежи за 2011 год ответчиком производились с учетом пониженного коэффициента Кд.
01.10.12 администрация г.о. Химки направила в адрес АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." претензию N 4509-исх., в которой потребовала в срок до 30.10.12 погасить задолженность по платежам за землю и подписать соглашение о расторжении договора, со ссылкой на то, что ответчиком допущена просрочка внесения арендной платы за 1 - 3 кварталы 2012 года в размере 7 685 436 рублей основного долга, на которую истец начислил пени в размере 546 153 рублей (т. 1, л.д. 14).
Оставление указанной претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что истец не обосновал основания для изменения порядка начисления арендной платы.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно Приложению N 1 к дополнительному соглашению N 89 от 11.09.07 расчет арендной платы осуществляется по формуле
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где
Ап - арендная плата,
Аб - базовый размер арендной платы,
Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке,
Пкд - повышающий коэффициент,
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования,
S - площадь арендуемого земельного участка (т. 1, л.д. 64).
Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Субъектом Российской Федерации - Московской областью принят Закон Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 "О регулировании земельных отношений в Московской области" (с учетом внесенных Законом N 103/2005-ОЗ от 20.04.05 изменений), которым определен порядок исчисления арендной платы и установлено, что новый порядок расчета арендной платы применяется и для ранее заключенных договоров аренды.
Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 32 000 кв. м, с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенный по адресу: г. Химки, Вашутинское шоссе, вл. 1, был предоставлен в аренду АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." для размещения производственно-складского комплекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона "О регулировании земельных отношений в Московской области" базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области.
В соответствии с Приложениями к Закону Московской области N 109/2009-ОЗ от 26.09.09 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2010 год", Закону Московской области N 92/2010-ОЗ от 15.07.10 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2011 год" и Закону Московской области N 170/2011-ОЗ от 21.10.11 "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2012 год" базовый размер арендной платы за земли населенных пунктов, к которым относится арендуемый ответчиком земельный участок, в 2010 - 2012 годах для г. Химки составлял 52,93 руб./кв. м.
В соответствии с выпиской из ЕГРП N 10/010/2013-216 от 01.03.13 видом разрешенного использования земельного участка общей площадью 32 000 кв. м, с кадастровым номером 50:10:010301:0021, расположенного по адресу: г. Химки, Вашутинское ш., вл. 1, является размещение производственно-складского комплекса (т. 1, л.д. 82).
Пунктом 12 Приложения к Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 установлено, что при виде разрешенного использования земельного участка "для размещения склада" коэффициент Кд составляет 4,2.
При этом, согласно пункту 17 Приложения к Закону Московской области N 23/96-ОЗ от 07.06.96 при виде разрешенного использования земельного участка "для размещения объектов строительной, научно-производственной и производственной деятельности, в том числе по добыче полезных ископаемых и природных ресурсов" коэффициент Кд составляет 1,1.
Таким образом, с учетом положений Закона "О регулировании земельных отношений в Московской области", к настоящему спору при определении арендной платы применяются следующие показатели:
Аб - базовый размер арендной платы - 52,93 руб./кв. м.
- Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка, - 4, 2;
- Пкд - повышающий коэффициент - 1;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, - 1,5;
- S - площадь арендуемого земельного участка, 32 000 кв. м, а формула исчисления арендной платы выглядит следующим образом:
52,93 x 4,2 x 1 x 1,5 x 32 000 = 10 670 680 рублей в год или 889 224 рубля в месяц на 2010 - 2012 годы.
Вместе с тем, при подписании дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 к договору аренды земельного участка N 160 от 17.12.99 стороны определили, что размер арендной платы по договору определяется по формуле
Ап = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где
Ап - арендная плата,
Аб - базовый размер арендной платы - 42,34 руб./кв. м,
- Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке, 1, 1;
- Пкд - повышающий коэффициент, 1,0;
- Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования, 1,5;
- S - площадь арендуемого земельного участка, 32 000 кв. м, то есть согласованный сторонами размер арендной платы составляет 42,34 x 1,1 x 1,0 x 1,5 x 32 000 = 2 235 552 рубля.
Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям арендная плата АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." в спорный период была внесена в полном объеме, исходя из условий дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 с учетом повышения базового размера арендной платы до 52,93 руб./кв. м, то есть в размере 2 794 704 рубля в год (т. 1, л.д. 83 - 102).
Пунктом 3.4. дополнительного соглашения N 89 от 11.09.07 установлено, что размер арендной платы изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в случае изменения административно-территориального устройства Московской области, изменения базового размера арендной платы и коэффициентов к ним, перевода земельного участка из одной категории земель в другую или изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений или дополнений в договор. Уведомление может быть сделано арендодателем через средства массовой информации неопределенному кругу лиц. Такое уведомление является обязательным для арендатора.
Таким образом, одностороннее изменение Арендодателем размера арендной платы по договору без согласования с Арендатором допускается в следующих случаях:
- - изменения административно-территориального устройства Московской области;
- - изменения базового размера арендной платы;
- - изменения коэффициентов к базовому размеру арендной платы;
- - перевода земельного участка из одной категории земель в другую;
- - изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном порядке.
Согласно представленному администрацией г.о. Химки в обоснование заявленных требований расчету изменение размера арендной платы для АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." связано с применением Кд 4,2 и увеличением базового размера арендной платы до 52,93 руб./кв. м.
Вместе с тем, в спорный период Кд в размере 4,2, установленный при виде разрешенного использования земельного участка "для размещения склада", не менялся, доказательств того, что сторонами в установленном законом порядке было согласовано применение коэффициента Кд 4,2 не представлено, следовательно, оснований для применения повышенного коэффициента у администрации г.о. Химки не имелось.
Следует отметить, что по решению Межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета городского округа в 2011 году к АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." применялся пониженный Кд в размере 1,1.
Доказательств уведомления администрацией г.о. Химки ответчика о применении Кд в размере 4,2 в 2012 году не представлено. Оснований для повышения Кд в одностороннем порядке у истца не имелось, в силу того, что не возникло оснований, указанных в п. 3.4. дополнительного соглашения N 89.
Поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что арендная плата АО "ФИА ХОЛДИНГ Эс.Эй." в спорный период была оплачена полностью с учетом повышения базового размера арендной платы до 52,94 руб./кв. м, доказательств обоснованности изменения администрацией г.о. Химки в одностороннем порядке Кд с 1,1 на 4,2 не представлено, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.
Доводы заявителя апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права и не опровергающие выводы суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 17 апреля 2013 года по делу N А41-57845/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Л.М.МОРДКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)