Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Н.А. Волковой, Н.А. Клочковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.С. Семикиным
при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается телефонограммой от 11.11.2008, ходатайством от 11.11.2008, уведомлениями о вручении почтового отправления от 16.10.2008 N 98271, 98272,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин", г. Волжский Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 3 июля 2008 года по делу N А12-7051/08-с14, принятое судьей Н.В. Даншиной,
по иску Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,
к обществу с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин", обществу с ограниченной ответственностью "Панорама", г. Волжский Волгоградской области,
о внесении изменений в договор аренды земельного участка
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратился Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин", обществу с ограниченной ответственностью "Панорама" о внесении изменений в пункты 4.2, 4.3 договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 3 июля 2008 года по делу N А12-7051/08-с14 исковые требования удовлетворены: в пункты 4.2, 4.3 договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3773аз внесены изменения в отношении размеров месячной и годовой арендной платы, кода платежа. Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Панорама" прекращено, т.к. истец отказался от иска в связи с урегулированием спора.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции неполно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, не дал оценку тому факту, что в дополнительном соглашении от 26 марта 2007 года N 1 имеется прямое указание на изменение годовой арендной платы с 10 февраля 2007 года, что противоречит нормам статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, расчет арендной платы произведен с нарушением норм действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судей А.Ю. Никитина на Н.А. Клочкову.
После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.
Комитет по земельным ресурсам Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "Панорама" обратились с ходатайствами о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. Ходатайства удовлетворены.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, во исполнение постановления Администрации г. Волжского Волгоградской области от 12 мая 2005 года N 1845 Управление муниципальным имуществом Администрации города Волжского (арендодатель) заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" (арендатор) договор аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок площадью 3239,6 га под встроенно-пристроенное помещение магазина, расположенный по адресу: г. Волжский Волгоградской области, пр. Ленина, 84а (общая площадь неделимого земельного участка составляет 10252,0 кв. м). Срок действия договора аренды согласован сторонами с 12 мая 2005 года по 12 мая 2054 год, т.е. на 49 лет. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение N 1 к договору аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Главного управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области от 3 августа 2005 года N 23/1674.
Пунктом 4.4. договора аренды от 29 июня 2005 года N 3772аз предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случае изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю, изменения вида землепользования арендаторами, в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
В связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" утверждено Городское положение от 7 февраля 2007 года N 127-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" (постановление Волжской городской Думы от 26 января 2007 года N 33/3), в соответствии с которым с момента опубликования положения изменяются ставки арендной платы земельных участков в г. Волжском Волгоградской области (пункт 5.1 положения).
В пункте 6.2 заключенного договора стороны определили, что все изменения и дополнения к настоящему договору принимаются дополнительными соглашениями сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом другими законами или договором.
Истец основывает свои требования на нормах пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4.4 договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз.
На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В порядке пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз усматривается, что стороной по договору - арендодателем выступает Управление муниципальным имуществом Администрации города Волжского.
Суд первой инстанции в решении отразил, что истец направил в адрес общества с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" дополнительное соглашение N 1 к договору, ответчик оставил предложение истца о внесении изменений в договор без ответа.
Статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.
Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
В материалах дела отсутствуют доказательства направления арендодателем арендатору предложения о внесении изменения в договор или дополнительного соглашения N 1 к договору.
Кроме того, арендодателем по договору указано Управление муниципальным имуществом Администрации города Волжского, с настоящим иском о внесении изменений в договор обратился Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Арбитражным судам первой и апелляционной инстанции не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие право истца на обращение с таким иском.
Не обоснованы требования истца о внесении изменений в договор с 10 февраля 2007 года, не представлены доказательства опубликования Городского положения о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области от 7 февраля 2007 года N 127-ВГД.
Суд первой инстанции неполно исследовал представленные доказательства, посчитал установленными имеющие значение для дела обстоятельства, которые не доказаны в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 3 июля 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-7051/08-С14 отменить.
Исковое заявление Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оставить без рассмотрения.
Обществу с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 23 июля 2008 года N 206. Выдать справку.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Судьи
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.В.ВОЛКОВА
Н.А.КЛОЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.11.2008 ПО ДЕЛУ N А12-7051/08-С14
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2008 г. по делу N А12-7051/08-с14
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего - судьи Т.Н. Телегиной, судей Н.А. Волковой, Н.А. Клочковой
при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.С. Семикиным
при участии в заседании: без сторон, истец, ответчики извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается телефонограммой от 11.11.2008, ходатайством от 11.11.2008, уведомлениями о вручении почтового отправления от 16.10.2008 N 98271, 98272,
рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин", г. Волжский Волгоградской области,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 3 июля 2008 года по делу N А12-7051/08-с14, принятое судьей Н.В. Даншиной,
по иску Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,
к обществу с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин", обществу с ограниченной ответственностью "Панорама", г. Волжский Волгоградской области,
о внесении изменений в договор аренды земельного участка
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратился Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин", обществу с ограниченной ответственностью "Панорама" о внесении изменений в пункты 4.2, 4.3 договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 3 июля 2008 года по делу N А12-7051/08-с14 исковые требования удовлетворены: в пункты 4.2, 4.3 договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3773аз внесены изменения в отношении размеров месячной и годовой арендной платы, кода платежа. Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Панорама" прекращено, т.к. истец отказался от иска в связи с урегулированием спора.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что суд первой инстанции неполно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, не дал оценку тому факту, что в дополнительном соглашении от 26 марта 2007 года N 1 имеется прямое указание на изменение годовой арендной платы с 10 февраля 2007 года, что противоречит нормам статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, расчет арендной платы произведен с нарушением норм действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судей А.Ю. Никитина на Н.А. Клочкову.
После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.
Комитет по земельным ресурсам Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "Панорама" обратились с ходатайствами о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей. Ходатайства удовлетворены.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции не считает, что оспариваемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, во исполнение постановления Администрации г. Волжского Волгоградской области от 12 мая 2005 года N 1845 Управление муниципальным имуществом Администрации города Волжского (арендодатель) заключило с обществом с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" (арендатор) договор аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передал арендатору в аренду земельный участок площадью 3239,6 га под встроенно-пристроенное помещение магазина, расположенный по адресу: г. Волжский Волгоградской области, пр. Ленина, 84а (общая площадь неделимого земельного участка составляет 10252,0 кв. м). Срок действия договора аренды согласован сторонами с 12 мая 2005 года по 12 мая 2054 год, т.е. на 49 лет. Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи (приложение N 1 к договору аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается уведомлением Главного управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области от 3 августа 2005 года N 23/1674.
Пунктом 4.4. договора аренды от 29 июня 2005 года N 3772аз предусмотрено, что размер арендной платы пересматривается в случае изменения ставки арендной платы за землю, ставки земельного налога на землю, изменения вида землепользования арендаторами, в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.
В связи с принятием Федерального закона от 18 декабря 2006 года N 233-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджетной классификации Российской Федерации" утверждено Городское положение от 7 февраля 2007 года N 127-ВГД "О порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области" (постановление Волжской городской Думы от 26 января 2007 года N 33/3), в соответствии с которым с момента опубликования положения изменяются ставки арендной платы земельных участков в г. Волжском Волгоградской области (пункт 5.1 положения).
В пункте 6.2 заключенного договора стороны определили, что все изменения и дополнения к настоящему договору принимаются дополнительными соглашениями сторон.
В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом другими законами или договором.
Истец основывает свои требования на нормах пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4.4 договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз.
На основании пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
В порядке пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Из договора аренды земельного участка от 29 июня 2005 года N 3772аз усматривается, что стороной по договору - арендодателем выступает Управление муниципальным имуществом Администрации города Волжского.
Суд первой инстанции в решении отразил, что истец направил в адрес общества с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" дополнительное соглашение N 1 к договору, ответчик оставил предложение истца о внесении изменений в договор без ответа.
Статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.
Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.
В материалах дела отсутствуют доказательства направления арендодателем арендатору предложения о внесении изменения в договор или дополнительного соглашения N 1 к договору.
Кроме того, арендодателем по договору указано Управление муниципальным имуществом Администрации города Волжского, с настоящим иском о внесении изменений в договор обратился Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Арбитражным судам первой и апелляционной инстанции не представлены соответствующие доказательства, подтверждающие право истца на обращение с таким иском.
Не обоснованы требования истца о внесении изменений в договор с 10 февраля 2007 года, не представлены доказательства опубликования Городского положения о порядке определения размера арендной платы за земли, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области от 7 февраля 2007 года N 127-ВГД.
Суд первой инстанции неполно исследовал представленные доказательства, посчитал установленными имеющие значение для дела обстоятельства, которые не доказаны в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое с нарушением положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение от 3 июля 2008 года Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-7051/08-С14 отменить.
Исковое заявление Комитета земельных ресурсов Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области оставить без рассмотрения.
Обществу с ограниченной ответственностью "Центральный универсальный магазин" возвратить из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб., уплаченную платежным поручением от 23 июля 2008 года N 206. Выдать справку.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.Н.ТЕЛЕГИНА
Судьи
Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда
Т.В.ВОЛКОВА
Н.А.КЛОЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)