Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-663/2013

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2013 г. по делу N 33-663/2013


Докладчик Хомякова М.Е.
Судья Популин П.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Курлаевой Л.И.
судей Сафроновой Л.И., Хомяковой М.Е.
при секретаре П.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по иску администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области на решение Колпнянского районного суда Орловской области от 24 января 2013 года, которым постановлено:
"Исковое заявление администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить полностью.
Прекратить право собственности земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенным по адресу: Орловская область, Колпнянский район, Ахтырское сельское поселение, территория бывшего АО "Вороновское" в количестве 8 (восемь), размером 13,2 га сельхозугодий каждая, ранее принадлежащие гражданам ФИО6, <дата> г.р., ФИО7, <дата> г.р., ФИО8, <дата> г.р., ФИО1, <дата> г.р., ФИО2, <дата> г.р., ФИО3, <дата> г.р., ФИО4, <дата> г.р., ФИО5, <дата> г.р.
Признать за муниципальным образованием "Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 8 (восемь) долей, размером 13,2 га каждая, на земельном участке общей площадью <...> кв. м, расположенном по адресу: <адрес>", кадастровый номер земельного участка - <...>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства.
Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Хомяковой М.Е., выслушав объяснения представителя ТУ Росимущества по Орловской области по доверенности С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области Д., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд с иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности муниципального образования Ахтырское сельское поселение Колпнянского района Орловской области на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в период проведения земельной реформы главой администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от <дата> N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Вороновское", в соответствии с которым членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, в размере 13,3 га сельхозугодий, из них 11,6 га пашни.
Постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N были внесены изменения в данное постановление, в соответствии с которыми был уменьшен размер земельных долей до 13,2 га сельхозугодий, из них пашни 11,5 га.
В утвержденном списке среди лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 215 человек, были указаны и ответчики.
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Ахтырского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата>.
С момента публикации <дата> и до <дата> администрацией Ахтырского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей, которые подлежат передаче в муниципальную собственность.
По указанным основаниям истец просит признать право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <адрес> в количестве 8 земельных долей, размером 13,2 га сельскохозяйственных угодий каждая.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области просит отменить постановленное решение, поскольку судом первой инстанции неполно исследованы доказательства по делу и неправильно применены нормы материального права.
Указывает, что в соответствии с положениями ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество (земельная доля) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Поскольку спорный земельный участок является выморочным имуществом и орган местного самоуправления в течение шести месяцев со дня открытия наследства (в соответствии со ст. 1162 и 1163 ГК РФ) не осуществил действия, указанные в ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, то земля считается обращенной в собственность Российской Федерации и ТУ Росимущества в Орловской области намерено принять земельный участок в федеральную собственность в установленном законом порядке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Правовое регулирование происходивших в 1990-х г.г. преобразований отношений собственности на землю осуществлялось Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 N 323, который положил начало приватизации земельных участков.
Материалами дела подтверждается, что во исполнение принятых Постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04.09.1992 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" постановлением главы Администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N "О закреплении земельных участков (паев) в частную собственность членам АО "Вороновское", членам акционерного общества закрытого типа "Вороновское" в частную собственность были предоставлены земельные доли, размером 13,3 га сельхозугодий, из них 11,6 га пашни (л.д. 8).
Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству в количестве 215 человек (9 - 16), в который вошли также ответчики.
В соответствии с постановлением главы администрации Колпнянского района Орловской области от <дата> N размеры земельным долей были определены по 13,2 га сельхозугодий, из них пашни 11,5 га на каждого дольщика (л.д. 7).
Согласно кадастровой выписке от <дата> земельный участок, куда входят и спорные земельные доли, имеет кадастровый номер <...> площадь <...> кв. м и находится по адресу: <адрес> (л.д. 27 - 28).
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на земельные доли ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не зарегистрированы, земельные участки в счет долей не выделены, границы их не установлены, сведения о распоряжении земельными долями, указанными лицами отсутствуют (л.д. 29, 33, 37, 41, 45, 49, 53 - 54).
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.
При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Судом установлено, что Ахтырское сельское поселение Колпнянского района, Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>) и размещен на информационных щитах Ахтырского сельского поселения Колпнянского района, Орловской области <дата> (л.д. 17 - 18).
С момента публикации списка невостребованных земельных долей <дата> до даты собрания участников долевой собственности <дата> администрацией принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <...>, месторасположение: Орловская область, Колпнянский <...> администрация Ахтырского сельского поселения объявила за 40 дней до его проведения путем размещения объявления в газете "Орловская правда" от <дата> N (<...>), а также на информационном щите (л.д. 17 - 18).
Ввиду того, что назначенное на <дата> общее собрание собственников земельных долей не состоялось, в связи с отсутствием участников общей долевой собственности (л.д. 19) и в силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", постановлением главы администрации Ахтырского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от <дата> N был утвержден список невостребованных земельных долей по АО "Вороновское" (л.д. 11 - 16), куда вошли ответчики, которые не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трех лет подряд.
При таких обстоятельствах, принимая обжалуемое решение, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, правильно исходил из того, что ответчики не передали земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом, до настоящего времени своих прав на земельную долю не оформляли, свидетельств, подтверждающих право собственности на земельную долю не получали, никто не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что земельные доли не были востребованы. Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный пунктами 3, 4, 5, 7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте, органом местного самоуправления соблюден в полном объеме, при определении невостребованных земельных долей, права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения нарушены не были.
Оснований не согласиться с обоснованностью, правомерностью и правильностью указанных выводов и решения суда по существу спора, судебная коллегия не усмотрела. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы ТУ Росимущество в Орловской области о том, что спорные доли не могут являться невостребованными, так как относятся к вымороченному имуществу судебная коллегия признает несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина либо объявление судом гражданина умершим.
В материалах дела отсутствуют актовые записи о смерти ответчиков и доказательств иного суду представлено не было, следовательно, у суда отсутствовали основания полагать, что спорные доли, которые обоснованно признаны невостребованными по причине их неиспользования собственниками, имеют согласно ст. 1151 ГК РФ статус вымороченного имущества.
Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение.
Судебная коллегия полагает, что юридически значимые для дела обстоятельства установлены судом правильно, совокупности собранных по делу доказательств - пояснениям сторон, письменным доказательствам судом дана соответствующая оценка, выводы суда должным образом мотивированы, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений требований процессуального законодательства судом не допущено.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения судебной коллегией не установлено. Апелляционная жалоба ссылок на таковые основания не содержит.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Колпнянского районного суда Орловской области от 24 января 2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области об отмене решения - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)