Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "16" октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен "17" октября 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,
при участии в судебном заседании:
- от индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны - Брусенцов П.В., по доверенности от 15.03.2013;
- от Министерства государственного имущества Волгоградской области - Реброва Л.Ю. по доверенности от 08.02.2013 N 172,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства государственного имущества Волгоградской области, Департамента финансов администрации Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 2 августа 2013 года по делу N А12-6401/2013 (судья Савченко Н.А.)
по иску индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны (ОГРНИП 312345902500082) к Министерству государственного имущества Волгоградской области, Министерству финансов Волгоградской области, Департаменту финансов администрации Волгограда о признании сделки недействительной в части и взыскании
установил:
Индивидуальный предприниматель Гвоздева Лена Камиловна обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) о признании недействительным пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп., и применения последствий недействительности части сделки путем взыскания с Министерства финансов Волгоградской области 91 817 руб. 75 коп., с Департамента финансов администрации Волгограда 367 270 руб. 98 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 2 августа 2013 года уточненные исковые требования удовлетворены. Признан пункт 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка от 23.11.2012 года в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп., недействительным.
Взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны с Волгоградской области за счет средств казны в лице Министерства финансов Волгоградской области неосновательное обогащение 91 817 руб. 75 коп., государственную пошлину 2 436 руб. 35 коп.
Взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны с муниципального образования город - герой Волгоград за счет средств казны в лице Департамента финансов администрации Волгограда неосновательное обогащение 367 270 руб. 98 коп., государственную пошлину 9 745 руб. 42 коп.
Взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны с Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственную пошлину 4000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство государственного имущества Волгоградской области и Департамент финансов администрации Волгоградской области обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят указанное решение отменить и в иске отказать.
В обоснование жалоб заявители указали, что суд первой инстанции не учел, что денежные средства от продажи земельного участка получены Министерством государственного имущества Волгоградской области; отсутствуют основания для применения льготной цены по выкупу имущества, так как пожарный резервуар был приобретен Гвоздевой Л.К. до приобретения статуса индивидуального предпринимателя; истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гвоздевой Л.К. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - сооружение пожарный резервуар, площадью 72 кв. м, литер Ш, кадастровый номер 34-34-01/062/2008-459, расположенный по адресу Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Дорожников, 12и, что следует из свидетельства о государственной регистрации права 34 АА N 794194.
23.11.2012 года Министерство государственного имущества Волгоградской области (продавец) и ИП Гвоздева Л.К. (покупатель) заключили договор купли-продажи N 230В/12, предметом которого является передача в собственность покупателю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:030007:25, площадью 2641 кв. м, находящийся по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Дорожников, 12и, разрешенное использование: пожарный резервуар.
Пунктом 2.1 указанного договора определено, что цена участка составляет 586 613 руб. 37 коп. Расчет цены выкупа земельного участка приведен в приложении к договору от 23.11.2012 года N 230В/12. Сумма выкупа истцом оплачена в размере 586 613 руб. 37 коп. 29.11.2012.
Истец, посчитав, что Мингосимущество при определении цены выкупа земельного участка не учло право истца на установление льготной стоимости выкупа как собственника зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке, которые были отчуждены из государственной собственности, не применил ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ и в связи с этим превысил фактическую стоимость земельного участка, обратился с иском в суд.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Пунктом 1 ст. 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлен субъектный состав лиц, которым до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
К таким лицам относятся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек;
- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Как правильно указал суд первой инстанции, таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
Пунктом 1 Постановления Главы администрации Волгоградской области от 13.11.2007 N 1925 "Об установлении цены земельных участков при приобретении их в собственности гражданами и юридическими лицами на территории Волгоградской области" определено: "установить, что при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены указанным лицам из государственной или муниципальной собственности, а также гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ, цена земли устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости такого земельного участка".
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-09/08 п. 1 Постановления главы администрации Волгоградской области N 1925 от 13.11.2007 был признан недействительным в части слов "указанными лицами", как не соответствующий п. 1 ст. 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
09.12.2011 года Гвоздева Л.К. обратилась с заявлением о выкупе спорного земельного участка. Постановлением администрации Волгограда от 29.06.2012 года N 2031 Гвоздевой Л.К. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадь. 2641 кв. м по пр. Дорожников, 12 и, для эксплуатации пожарного резервуара.
На основании Закона Волгоградской области от 06.04.2012 года N 33-ОД полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Волгограде, переданы Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области. 24.08.2012 года Министерство направило истцу для подписания договор купли-продажи спорного земельного участка. Материалами дела подтверждается, что пожарный резервуар по пр. Дорожников, 12и приобретен истцом по договору купли-продажи N 6 от 14.04.2008 года, заключенному с продавцом ЗАО "Волгоградский опытно-механический завод".
В свою очередь, ЗАО "Волгоградский опытно-механический завод" приобрел пожарный резервуар в собственность в процессе приватизации государственного имущества Волгоградского опытно-механического завода 1992 году.
В силу п. 1 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу г. Волгоград, проезд Дорожников, 12 и, был ранее отчуждены из федеральной собственности при приватизации арендного предприятия Волгоградский опытно-механический завод.
Расположенный на спорном земельном участке объект недвижимости используется истцом в предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, поскольку ответчиком Мингосимуществом при определении выкупной стоимости земельного участка площадью 2641 кв. м по адресу г. Волгоград, проезд Дорожников, 12и, применен порядок, противоречащий федеральному законодательству, суд первой инстанции обоснованно исковые требования о признании недействительным пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп. удовлетворил.
Также обоснованно суд первой инстанции учел, что договор купли-продажи исполнен сторонами, выкупная цена оплачена, земельный участок передан покупателю, в связи с чем, пришел к выводу, что неправильное указание сторонами размера выкупной стоимости земельного участка не влечет недействительность всей сделки, поскольку цена договора должна определяться в соответствии с законом.
В соответствии с п. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В результате неприменения Мингосимуществом императивных норм о конкретных условиях определения стоимости земельного участка цена земельного участка по договору N 230В/11 превысила фактическую стоимость земельного участка на 459 088 руб. 73 коп., которые являются неосновательным обогащением.
Применяя последствия недействительности пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп. и взыскивая с Министерства финансов Волгоградской области 91817,75 рублей и с Департамента финансов администрации Волгоградской области о взыскании 367270,98 рублей, суд первой инстанции учел следующее.
В соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в том числе за счет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 20 процентов.
Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются в том числе за счет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов.
На основании изложенного в пользу истца подлежит взысканию с Волгоградской области за счет средств казны в лице Министерства финансов Волгоградской области неосновательное обогащение 91 817 руб. 75 коп., а также с муниципального образования город - герой Волгоград за счет средств казны в лице Департамента финансов администрации Волгограда неосновательное обогащение 367 270 руб. 98 коп.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции не учтено следующее.
В статье 167 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации указано: при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Приведенная норма, ограничила субъектный состав взаимообязанных лиц исключительно сторонами сделки.
Спорные денежные средства перечислены истцом Министерству государственного имущества Волгоградской области.
Следовательно, именно на последнем лежит обязанность возвратить излишне уплаченную сумму. У суда нет правовых оснований для возложения обязанности по возврату денежных средств, излишне перечисленных покупателем продавцу, на иное лицо, не являющееся стороной по сделке.
При этом, последующее распределение денежных средств по бюджетам не влияет на регулируемый гражданским законодательством порядок применения последствий недействительности гражданско-правовой сделки между сторонами сделки.
Министерство государственного имущества Волгоградской области привлечено в качестве ответчика по требованию о признании недействительным пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп.
Однако, по требованию о применении последствий недействительности части сделки истцом в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов Волгоградской области и Департамент финансов администрации Волгограда.
При указанных обстоятельствах судебный акт подлежит отмене в части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 августа 2013 года по делу N А12-6401/2013 отменить в части.
В иске к Министерству финансов Волгоградской области о взыскании 91817,75 рублей и к Департаменту финансов администрации Волгоградской области о взыскании 367270,98 рублей отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный первой инстанции.
Председательствующий
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.10.2013 ПО ДЕЛУ N А12-6401/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 октября 2013 г. по делу N А12-6401/2013
Резолютивная часть постановления объявлена "16" октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен "17" октября 2013 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Шалкина В.Б.,
судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Краевой Ю.Н.,
при участии в судебном заседании:
- от индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны - Брусенцов П.В., по доверенности от 15.03.2013;
- от Министерства государственного имущества Волгоградской области - Реброва Л.Ю. по доверенности от 08.02.2013 N 172,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства государственного имущества Волгоградской области, Департамента финансов администрации Волгограда на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 2 августа 2013 года по делу N А12-6401/2013 (судья Савченко Н.А.)
по иску индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны (ОГРНИП 312345902500082) к Министерству государственного имущества Волгоградской области, Министерству финансов Волгоградской области, Департаменту финансов администрации Волгограда о признании сделки недействительной в части и взыскании
установил:
Индивидуальный предприниматель Гвоздева Лена Камиловна обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением (с учетом заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ) о признании недействительным пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп., и применения последствий недействительности части сделки путем взыскания с Министерства финансов Волгоградской области 91 817 руб. 75 коп., с Департамента финансов администрации Волгограда 367 270 руб. 98 коп.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 2 августа 2013 года уточненные исковые требования удовлетворены. Признан пункт 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка от 23.11.2012 года в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп., недействительным.
Взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны с Волгоградской области за счет средств казны в лице Министерства финансов Волгоградской области неосновательное обогащение 91 817 руб. 75 коп., государственную пошлину 2 436 руб. 35 коп.
Взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны с муниципального образования город - герой Волгоград за счет средств казны в лице Департамента финансов администрации Волгограда неосновательное обогащение 367 270 руб. 98 коп., государственную пошлину 9 745 руб. 42 коп.
Взыскано в пользу индивидуального предпринимателя Гвоздевой Лены Камиловны с Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственную пошлину 4000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Министерство государственного имущества Волгоградской области и Департамент финансов администрации Волгоградской области обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят указанное решение отменить и в иске отказать.
В обоснование жалоб заявители указали, что суд первой инстанции не учел, что денежные средства от продажи земельного участка получены Министерством государственного имущества Волгоградской области; отсутствуют основания для применения льготной цены по выкупу имущества, так как пожарный резервуар был приобретен Гвоздевой Л.К. до приобретения статуса индивидуального предпринимателя; истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.
Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционных жалоб, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Гвоздевой Л.К. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - сооружение пожарный резервуар, площадью 72 кв. м, литер Ш, кадастровый номер 34-34-01/062/2008-459, расположенный по адресу Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Дорожников, 12и, что следует из свидетельства о государственной регистрации права 34 АА N 794194.
23.11.2012 года Министерство государственного имущества Волгоградской области (продавец) и ИП Гвоздева Л.К. (покупатель) заключили договор купли-продажи N 230В/12, предметом которого является передача в собственность покупателю земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 34:34:030007:25, площадью 2641 кв. м, находящийся по адресу: Волгоградская область, г. Волгоград, проезд Дорожников, 12и, разрешенное использование: пожарный резервуар.
Пунктом 2.1 указанного договора определено, что цена участка составляет 586 613 руб. 37 коп. Расчет цены выкупа земельного участка приведен в приложении к договору от 23.11.2012 года N 230В/12. Сумма выкупа истцом оплачена в размере 586 613 руб. 37 коп. 29.11.2012.
Истец, посчитав, что Мингосимущество при определении цены выкупа земельного участка не учло право истца на установление льготной стоимости выкупа как собственника зданий и сооружений, расположенных на этом земельном участке, которые были отчуждены из государственной собственности, не применил ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ и в связи с этим превысил фактическую стоимость земельного участка, обратился с иском в суд.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Пунктом 1 ст. 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлен субъектный состав лиц, которым до 01.07.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
К таким лицам относятся коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.
При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:
- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше трех миллионов человек;
- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Из содержания приведенной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Как правильно указал суд первой инстанции, таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий.
Пунктом 1 Постановления Главы администрации Волгоградской области от 13.11.2007 N 1925 "Об установлении цены земельных участков при приобретении их в собственности гражданами и юридическими лицами на территории Волгоградской области" определено: "установить, что при продаже земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных либо реконструированных зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены указанным лицам из государственной или муниципальной собственности, а также гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса РФ, цена земли устанавливается в размере 2,5% от кадастровой стоимости такого земельного участка".
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-09/08 п. 1 Постановления главы администрации Волгоградской области N 1925 от 13.11.2007 был признан недействительным в части слов "указанными лицами", как не соответствующий п. 1 ст. 2 Закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
09.12.2011 года Гвоздева Л.К. обратилась с заявлением о выкупе спорного земельного участка. Постановлением администрации Волгограда от 29.06.2012 года N 2031 Гвоздевой Л.К. предоставлен в собственность за плату земельный участок площадь. 2641 кв. м по пр. Дорожников, 12 и, для эксплуатации пожарного резервуара.
На основании Закона Волгоградской области от 06.04.2012 года N 33-ОД полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Волгограде, переданы Министерству по управлению государственным имуществом Волгоградской области. 24.08.2012 года Министерство направило истцу для подписания договор купли-продажи спорного земельного участка. Материалами дела подтверждается, что пожарный резервуар по пр. Дорожников, 12и приобретен истцом по договору купли-продажи N 6 от 14.04.2008 года, заключенному с продавцом ЗАО "Волгоградский опытно-механический завод".
В свою очередь, ЗАО "Волгоградский опытно-механический завод" приобрел пожарный резервуар в собственность в процессе приватизации государственного имущества Волгоградского опытно-механического завода 1992 году.
В силу п. 1 ст. 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Из материалов дела следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу г. Волгоград, проезд Дорожников, 12 и, был ранее отчуждены из федеральной собственности при приватизации арендного предприятия Волгоградский опытно-механический завод.
Расположенный на спорном земельном участке объект недвижимости используется истцом в предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного, поскольку ответчиком Мингосимуществом при определении выкупной стоимости земельного участка площадью 2641 кв. м по адресу г. Волгоград, проезд Дорожников, 12и, применен порядок, противоречащий федеральному законодательству, суд первой инстанции обоснованно исковые требования о признании недействительным пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп. удовлетворил.
Также обоснованно суд первой инстанции учел, что договор купли-продажи исполнен сторонами, выкупная цена оплачена, земельный участок передан покупателю, в связи с чем, пришел к выводу, что неправильное указание сторонами размера выкупной стоимости земельного участка не влечет недействительность всей сделки, поскольку цена договора должна определяться в соответствии с законом.
В соответствии с п. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В результате неприменения Мингосимуществом императивных норм о конкретных условиях определения стоимости земельного участка цена земельного участка по договору N 230В/11 превысила фактическую стоимость земельного участка на 459 088 руб. 73 коп., которые являются неосновательным обогащением.
Применяя последствия недействительности пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп. и взыскивая с Министерства финансов Волгоградской области 91817,75 рублей и с Департамента финансов администрации Волгоградской области о взыскании 367270,98 рублей, суд первой инстанции учел следующее.
В соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в том числе за счет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 20 процентов.
Согласно ст. 62 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы местных бюджетов формируются в том числе за счет доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80 процентов.
На основании изложенного в пользу истца подлежит взысканию с Волгоградской области за счет средств казны в лице Министерства финансов Волгоградской области неосновательное обогащение 91 817 руб. 75 коп., а также с муниципального образования город - герой Волгоград за счет средств казны в лице Департамента финансов администрации Волгограда неосновательное обогащение 367 270 руб. 98 коп.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции не учтено следующее.
В статье 167 (пункт 2) Гражданского кодекса Российской Федерации указано: при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Приведенная норма, ограничила субъектный состав взаимообязанных лиц исключительно сторонами сделки.
Спорные денежные средства перечислены истцом Министерству государственного имущества Волгоградской области.
Следовательно, именно на последнем лежит обязанность возвратить излишне уплаченную сумму. У суда нет правовых оснований для возложения обязанности по возврату денежных средств, излишне перечисленных покупателем продавцу, на иное лицо, не являющееся стороной по сделке.
При этом, последующее распределение денежных средств по бюджетам не влияет на регулируемый гражданским законодательством порядок применения последствий недействительности гражданско-правовой сделки между сторонами сделки.
Министерство государственного имущества Волгоградской области привлечено в качестве ответчика по требованию о признании недействительным пункта 2.1 договора N 230В/12 купли-продажи земельного участка в части установления цены выкупа земельного участка в размере, превышающем 127 524 руб. 64 коп.
Однако, по требованию о применении последствий недействительности части сделки истцом в качестве ответчиков привлечены Министерство финансов Волгоградской области и Департамент финансов администрации Волгограда.
При указанных обстоятельствах судебный акт подлежит отмене в части.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02 августа 2013 года по делу N А12-6401/2013 отменить в части.
В иске к Министерству финансов Волгоградской области о взыскании 91817,75 рублей и к Департаменту финансов администрации Волгоградской области о взыскании 367270,98 рублей отказать.
В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный первой инстанции.
Председательствующий
В.Б.ШАЛКИН
Судьи
Т.С.БОРИСОВА
И.И.ЖЕВАК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)