Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей: Комнатной Ю.А., Дубровиной О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дозоровой Е.В.
при участии в заседании представителей:
- от администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области - Денисова И.В. доверенность N 01-32/2888 от 31.12.2008 года;
- от ООО "Расклад" - Термицкая Н.Б. доверенность от 18.02.2008 года;
- от ООО ТКФ "Альфа" - Матиенко И.Н. доверенность N 26 от 28.11.2008 года,
рассмотрев апелляционную жалобу администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.10.2008 года по делу N А12-13451/08-С30, принятое судьей Назаревской В.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Расклад"
к администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области
третье лицо: ООО ТКФ "Альфа"
о признании незаконными действий по межеванию земельного участка, недействительными торгов на право аренды земельного участка
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственность "Расклад" (далее - общество, ООО "Расклад") с заявлением о признании незаконным действий администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:0073, расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, км 786 + 440 м автодороги Москва - Волгоград и признании незаконными действий администрации по организации аукциона на продажу права аренды земельного участка.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 23 октября 2008 года требования общества были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что межевание земельного участка не затрагивает прав общества, поскольку договор аренды земельного участка с ним был расторгнут. По заявлению о признании незаконными действий по межеванию земельного участка администрация является ненадлежащим ответчиком. Постановление главы Михайловского муниципального района об утверждении проекта границ спорного земельного участка площадью 1,12 га не обжаловано и имеет законную силу. Проведение торгов на право аренды земельного участка площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096 также не нарушает прав общества, поскольку на нем не расположена принадлежащая обществу недвижимость, которая предоставляла бы ему право на приобретение земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В суде апелляционной инстанции представитель администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель общества пояснила, что считает решение арбитражного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы администрации, просил решение арбитражного суда отменить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации от 24.10.2006 г. N 348-р между администрацией и ООО "Расклад" был заключен договор от 25.10.2006 г. N 193 аренды земельного участка площадью 1,16 га с кадастровым номером 34:16:110006:0073, расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, км. 786 + 440 м автодороги Москва - Волгоград под площадку складирования сыпучих материалов, со сроком действия до 28.09.2007 г. (т. 1 л.д. 54, 61).
Поскольку по окончании срока действия договора арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, что подтверждено также решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.04.2008 г. по делу N А12-2903/08 (т. 2 л.д. 23).
В период действия договора аренды на земельном участке обществом было возведено здание склада, право собственности на которое было зарегистрировано (т. 1 л.д. 80), а также временное сооружение - погрузочная эстакада, состоящая из двух рядов железобетонных блоков, скрепленных армированной стяжкой, на бетонном основании, право собственности на которое за обществом не зарегистрировано (т. 3 л.д. 1-6). В марте 2008 года по заказу администрации Михайловского муниципального района было проведено межевание земельного участка площадью 1,16 га с кадастровым номером 34:16:110006:0073 на два земельных участка площадью 1,12 га и 0,04 га, произведена постановка их на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 34:16:110006:0096 и 34:16:110006:0097 соответственно, что следует из кадастровых паспортов земельных участков от 20.03.2008 г. При этом здание склада осталось на земельном участке площадью 0,04 га, а эстакада - на земельном участке площадью 1,12 га.
Решением от 01.08.2008 г. постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, сформированной постановлением Главы Михайловского муниципального района Волгоградской области от 13.03.2008 г. N 143, победителем торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096 признано ООО ТКФ "Альфа", с которым впоследствии был заключен договор аренды участка.
Признавая незаконными действия администрации по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:0073, а торги на право аренды земельного участка - недействительными, суд указал в решении, что на момент проведения межевания и выставления земельного участка на торги ООО "Расклад" являлось его арендатором, договор в установленном порядке не расторгнут, доказательств уведомления общества о расторжении договора в деле не имеется, на спорном земельном участке находятся принадлежащие обществу объекты недвижимости (склад и эстакада), общество не было извещено о проведении землеустроительных работ, в связи с чем суд считает, что межевание проведено с нарушением требований, установленных п. 10 Положения о проведении территориального землеустройства и пунктов 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства. Поскольку ответчиком нарушен порядок межевания спорного земельного участка, права его арендатора, то и торги проведены с нарушением правил, установленных законом и являются недействительными.
Судебная коллегия находит, что выводы суда не соответствуют материалам дела и противоречат закону.
Согласно Положению о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. N 396:
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения территориального землеустройства, включая образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, а также межевание объектов землеустройства.
2. Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечивают проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности.
Территориальное землеустройство остальных объектов землеустройства проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
8. Межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.
9. Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя:
а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты;
б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
В соответствии с п. 5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 г. межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.
Согласно п. п. 11, 14.1. Методических рекомендаций
- - лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания;
- - определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Из приведенных нормативных правовых актов следует, что межевание объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, является составной частью процедуры территориального землеустройства и проводится территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра России по заданию в том числе органов местного самоуправления. Извещение о межевании и обеспечение присутствия при межевании лиц, права которых могут быть им затронуты, производится указанными органами.
Соответственно, администрация Михайловского муниципального района Волгоградской области не проводила работы по межеванию земельного участка площадью 1,16 га с кадастровым номером 34:16:110006:0073, являясь лишь заказчиком таких работ, и не нарушала прав заявителя при проведении землеустроительных работ, как на это указал суд в решении.
Кроме того, из дела следует, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды между обществом и администрацией был расторгнут по инициативе арендодателя письмом от 11.03.2008 г. N 01-32/385, которое было получено арендатором 01.04.2008 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении (т. 1 л.д. 111, 112).
Довод общества о получении письма неуполномоченным лицом судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку доказательств нарушения оператором почтовой связи "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, при вручении обществу указанной корреспонденции, суду не представлено.
Довод общества о продолжении действия договора и после уведомления о его расторжении ввиду постоянной последующей оплаты обществом сумм арендной платы не основан на законе. Статья 610 ГК РФ не устанавливает возможность продолжения действия договора аренды после отказа от договора одной из сторон в силу совершения другой стороной каких-либо конклюдентных действий, в том числе продолжения оплаты аренды.
В связи с этим судебная коллегия считает установленным, что торги на право аренды земельного участка были проведены после расторжения договора аренды и проведения межевания спорного земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:0073.
Из дела также следует, что на торги право аренды земельного участка площадью 0,04 га с кадастровым номером 34:16:110006:0097, на котором расположено здание склада, не выставлялось. На торги было выставлено право аренды земельного участка площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096, на котором располагалось временное сооружение - погрузочная эстакада.
Временный характер сооружения следует из распоряжения администрации от 24.10.2006 г. N 348-р и договора аренды от 25.10.2006 г. N 193, целью которых являлось создание обществу нормальных условий для осуществления предпринимательской деятельности по складированию сыпучих материалов в пределах срока действия договора аренды земельного участка. Поскольку по окончании срока действия договора аренды земельный участок подлежит освобождению, арендатор обязан убрать временное по его правовому положению сооружение независимо от того, относится ли оно по физическим характеристикам к недвижимости.
Следовательно, при проведении торгов земельный участок площадью 1,12 га не был обременен правами заявителя, как на это указывает суд в решении.
Таким образом, на момент проведения торгов и подачи заявления в суд какие-либо материальные права заявителя (право аренды, право собственности на имущество) нарушены не были, как на это указывает суд в решении. В связи с этим отсутствуют и основания для удовлетворения заявления общества.
В связи с изложенным решение суда нельзя признать законным. Оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе обществу в заявленных требованиях.
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 октября 2008 года по делу N А12-13451/08-С30 отменить.
Вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Расклад" о признании незаконными действий администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:16:11 00 06:0073, расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, км. 786 + 440 м автодороги Москва - Волгоград, о признании недействительными торгов, проведенных в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по тому же адресу, площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096, отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Расклад" в пользу администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области 1000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
Ю.А.КОМНАТНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.01.2009 ПО ДЕЛУ N А12-13451/08-С30
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2009 г. по делу N А12-13451/08-С30
Резолютивная часть постановления объявлена 22 января 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 января 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смирникова А.В.,
судей: Комнатной Ю.А., Дубровиной О.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Дозоровой Е.В.
при участии в заседании представителей:
- от администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области - Денисова И.В. доверенность N 01-32/2888 от 31.12.2008 года;
- от ООО "Расклад" - Термицкая Н.Б. доверенность от 18.02.2008 года;
- от ООО ТКФ "Альфа" - Матиенко И.Н. доверенность N 26 от 28.11.2008 года,
рассмотрев апелляционную жалобу администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.10.2008 года по делу N А12-13451/08-С30, принятое судьей Назаревской В.В.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Расклад"
к администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области
третье лицо: ООО ТКФ "Альфа"
о признании незаконными действий по межеванию земельного участка, недействительными торгов на право аренды земельного участка
установил:
В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственность "Расклад" (далее - общество, ООО "Расклад") с заявлением о признании незаконным действий администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:0073, расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, км 786 + 440 м автодороги Москва - Волгоград и признании незаконными действий администрации по организации аукциона на продажу права аренды земельного участка.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 23 октября 2008 года требования общества были удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.
Заявитель апелляционной жалобы полагает, что межевание земельного участка не затрагивает прав общества, поскольку договор аренды земельного участка с ним был расторгнут. По заявлению о признании незаконными действий по межеванию земельного участка администрация является ненадлежащим ответчиком. Постановление главы Михайловского муниципального района об утверждении проекта границ спорного земельного участка площадью 1,12 га не обжаловано и имеет законную силу. Проведение торгов на право аренды земельного участка площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096 также не нарушает прав общества, поскольку на нем не расположена принадлежащая обществу недвижимость, которая предоставляла бы ему право на приобретение земельного участка в порядке ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
В суде апелляционной инстанции представитель администрации поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представитель общества пояснила, что считает решение арбитражного суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.
Представитель третьего лица поддержал доводы апелляционной жалобы администрации, просил решение арбитражного суда отменить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как установлено судебной коллегией и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации от 24.10.2006 г. N 348-р между администрацией и ООО "Расклад" был заключен договор от 25.10.2006 г. N 193 аренды земельного участка площадью 1,16 га с кадастровым номером 34:16:110006:0073, расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, км. 786 + 440 м автодороги Москва - Волгоград под площадку складирования сыпучих материалов, со сроком действия до 28.09.2007 г. (т. 1 л.д. 54, 61).
Поскольку по окончании срока действия договора арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды был возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок, что подтверждено также решением арбитражного суда Волгоградской области от 15.04.2008 г. по делу N А12-2903/08 (т. 2 л.д. 23).
В период действия договора аренды на земельном участке обществом было возведено здание склада, право собственности на которое было зарегистрировано (т. 1 л.д. 80), а также временное сооружение - погрузочная эстакада, состоящая из двух рядов железобетонных блоков, скрепленных армированной стяжкой, на бетонном основании, право собственности на которое за обществом не зарегистрировано (т. 3 л.д. 1-6). В марте 2008 года по заказу администрации Михайловского муниципального района было проведено межевание земельного участка площадью 1,16 га с кадастровым номером 34:16:110006:0073 на два земельных участка площадью 1,12 га и 0,04 га, произведена постановка их на кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 34:16:110006:0096 и 34:16:110006:0097 соответственно, что следует из кадастровых паспортов земельных участков от 20.03.2008 г. При этом здание склада осталось на земельном участке площадью 0,04 га, а эстакада - на земельном участке площадью 1,12 га.
Решением от 01.08.2008 г. постоянно действующей комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, сформированной постановлением Главы Михайловского муниципального района Волгоградской области от 13.03.2008 г. N 143, победителем торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096 признано ООО ТКФ "Альфа", с которым впоследствии был заключен договор аренды участка.
Признавая незаконными действия администрации по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:0073, а торги на право аренды земельного участка - недействительными, суд указал в решении, что на момент проведения межевания и выставления земельного участка на торги ООО "Расклад" являлось его арендатором, договор в установленном порядке не расторгнут, доказательств уведомления общества о расторжении договора в деле не имеется, на спорном земельном участке находятся принадлежащие обществу объекты недвижимости (склад и эстакада), общество не было извещено о проведении землеустроительных работ, в связи с чем суд считает, что межевание проведено с нарушением требований, установленных п. 10 Положения о проведении территориального землеустройства и пунктов 11, 14.1 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства. Поскольку ответчиком нарушен порядок межевания спорного земельного участка, права его арендатора, то и торги проведены с нарушением правил, установленных законом и являются недействительными.
Судебная коллегия находит, что выводы суда не соответствуют материалам дела и противоречат закону.
Согласно Положению о проведении территориального землеустройства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. N 396:
1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения территориального землеустройства, включая образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства, а также межевание объектов землеустройства.
2. Федеральная служба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечивают проведение территориального землеустройства в соответствии с решениями органов государственной власти, а также на землях, находящихся в федеральной собственности.
Территориальное землеустройство остальных объектов землеустройства проводится юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании договора по инициативе органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.
8. Межевание объектов землеустройства представляет собой установление границ муниципальных и других административно - территориальных образований, а также земельных участков.
9. Работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя:
а) определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты;
б) закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;
в) изготовление карты (плана) объекта землеустройства в порядке, устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
В соответствии с п. 5 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17.02.2003 г. межевание объектов землеустройства проводится в соответствии с заданием на выполнение работ. Задание подготавливается заказчиком или по его поручению подрядчиком на основе проекта территориального землеустройства или сведений государственного земельного кадастра о земельном участке (участках), предоставляемых в виде выписок в форме кадастровой карты (плана) земельного участка (территории). Задание утверждается заказчиком.
Согласно п. п. 11, 14.1. Методических рекомендаций
- - лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания;
- - определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.
Из приведенных нормативных правовых актов следует, что межевание объектов землеустройства, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления, является составной частью процедуры территориального землеустройства и проводится территориальными органами Федеральной службы земельного кадастра России по заданию в том числе органов местного самоуправления. Извещение о межевании и обеспечение присутствия при межевании лиц, права которых могут быть им затронуты, производится указанными органами.
Соответственно, администрация Михайловского муниципального района Волгоградской области не проводила работы по межеванию земельного участка площадью 1,16 га с кадастровым номером 34:16:110006:0073, являясь лишь заказчиком таких работ, и не нарушала прав заявителя при проведении землеустроительных работ, как на это указал суд в решении.
Кроме того, из дела следует, что в соответствии с положениями п. 2 ст. 610 ГК РФ договор аренды между обществом и администрацией был расторгнут по инициативе арендодателя письмом от 11.03.2008 г. N 01-32/385, которое было получено арендатором 01.04.2008 г., о чем свидетельствует уведомление о вручении (т. 1 л.д. 111, 112).
Довод общества о получении письма неуполномоченным лицом судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку доказательств нарушения оператором почтовой связи "Правил оказания услуг почтовой связи", утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221, при вручении обществу указанной корреспонденции, суду не представлено.
Довод общества о продолжении действия договора и после уведомления о его расторжении ввиду постоянной последующей оплаты обществом сумм арендной платы не основан на законе. Статья 610 ГК РФ не устанавливает возможность продолжения действия договора аренды после отказа от договора одной из сторон в силу совершения другой стороной каких-либо конклюдентных действий, в том числе продолжения оплаты аренды.
В связи с этим судебная коллегия считает установленным, что торги на право аренды земельного участка были проведены после расторжения договора аренды и проведения межевания спорного земельного участка с кадастровым номером 34:16:110006:0073.
Из дела также следует, что на торги право аренды земельного участка площадью 0,04 га с кадастровым номером 34:16:110006:0097, на котором расположено здание склада, не выставлялось. На торги было выставлено право аренды земельного участка площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096, на котором располагалось временное сооружение - погрузочная эстакада.
Временный характер сооружения следует из распоряжения администрации от 24.10.2006 г. N 348-р и договора аренды от 25.10.2006 г. N 193, целью которых являлось создание обществу нормальных условий для осуществления предпринимательской деятельности по складированию сыпучих материалов в пределах срока действия договора аренды земельного участка. Поскольку по окончании срока действия договора аренды земельный участок подлежит освобождению, арендатор обязан убрать временное по его правовому положению сооружение независимо от того, относится ли оно по физическим характеристикам к недвижимости.
Следовательно, при проведении торгов земельный участок площадью 1,12 га не был обременен правами заявителя, как на это указывает суд в решении.
Таким образом, на момент проведения торгов и подачи заявления в суд какие-либо материальные права заявителя (право аренды, право собственности на имущество) нарушены не были, как на это указывает суд в решении. В связи с этим отсутствуют и основания для удовлетворения заявления общества.
В связи с изложенным решение суда нельзя признать законным. Оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе обществу в заявленных требованиях.
Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции,
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23 октября 2008 года по делу N А12-13451/08-С30 отменить.
Вынести по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "Расклад" о признании незаконными действий администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области по межеванию земельного участка с кадастровым номером 34:16:11 00 06:0073, расположенного по адресу: Волгоградская область, Михайловский район, км. 786 + 440 м автодороги Москва - Волгоград, о признании недействительными торгов, проведенных в форме конкурса по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по тому же адресу, площадью 1,12 га с кадастровым номером 34:16:110006:0096, отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Расклад" в пользу администрации Михайловского муниципального района Волгоградской области 1000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
А.В.СМИРНИКОВ
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
Ю.А.КОМНАТНАЯ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)