Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.05.2011

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 мая 2011 года


судья Ляшкевич Л.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Бовгатовой Н.В.
судей Котовой Н.А. и Ратьковой М.В.
с участием прокурора Мироновой М.С.
при секретаре судебного заседания П.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери
17 мая 2011 года
по докладу председательствующего Бовгатовой Н.В.
дело по кассационному представлению прокурора Селижаровского района Тверской области К.П.А. на решение Селижаровского районного суда Тверской области от 14 марта 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований прокурору Селижаровского района Тверской области в интересах Российской Федерации к Л.В.А., С.Н.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим Российской Федерации из земель лесного фонда, расположенным в с присвоенным кадастровым номером N истребовании из незаконного владения указанного объекта недвижимости, признании выделения С.Н.Г. земельного участка с кадастровым номером N в счет земельной доли незаконным; признании договора дарения земельного участка с кадастровым номером N заключенного между С.Н.Г. и Л.В.А. недействительным; прекращении права собственности Л.В.А. на земельный участок с кадастровым номером N отказать.
В удовлетворении встречных исковых требований Л.В.А. к Департаменту лесного комплекса об исключении из Единого Государственного Лесного реестра сведений о лесном участке с кадастровым номером N площадью га, расположенного по адресу: отказать."
Судебная коллегия

установила:

Прокурор Селижаровского района Тверской в интересах Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к Л.В.А., С.Н.Г. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, принадлежащим Российской Федерации, из земель лесного фонда, расположенном в квартале 113 Красногорского участкового лесничества, с присвоенным кадастровым номером N, для чего истребовать из незаконного владения Л.В.А. указанный объект недвижимости, восстановлении границ земельного участка, признании недействительной государственной регистрации права собственности за Л.В.А. на данный земельный участок.
В обоснование требований указал, что в соответствии с Распоряжением Губернатора Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ра и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок, занятый лесными массивами и расположенный в находится на землях лесного фонда. В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ земельный участок находится в федеральной собственности и не может находиться в частной и муниципальной собственности.
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тверской области и Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области на основании заявления С.Н.Г., Р.Г.Ф., Б.Л.М., С.А.А. на государственный кадастровый учет с присвоением соответствующего кадастрового номера поставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в районе д.. ДД.ММ.ГГГГ земельному участку присвоен кадастровый номер N Проведенной проверкой установлено, что местоположение границ земельного участка осуществлено на основании межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ ООО ". При сравнении описаний местоположения границ земельного участка, выполненных ООО " и материалов лесоустройства следует, что данный земельный участок при межевании Обществом с ограниченной ответственностью " определен на местности на земельный участок из земель лесного фонда, расположенный в, что в свою очередь является неправомерным, фактически передает право собственности на лесные массивы, расположенные на данном земельном участке, частному лицу ЛВА Таким образом, при определении ООО " местоположения границ на местности и при принятии решения об осуществлении кадастрового учета по постановке земельного участка с кадастровым номером N на учет нарушены права и имущественные интересы Российской Федерации, предусмотренные статьей 8 Лесного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ в собственность СНГ зарегистрирован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N. Местоположение участка установлено относительно ориентира:. ДД.ММ.ГГГГ данный участок зарегистрирован в собственность Л.В.А. При регистрации права собственности на земельный участок за С.Н.Г. данный объект недвижимости выбыл из владения Российской Федерации помимо воли собственника, а именно в связи с неправомерными действиями ООО и С.Н.Г. При таких обстоятельствах, на основании статьи 302 Гражданского кодекса РФ, Российская Федерация в лице Департамента лесного комплекса вправе истребовать спорный земельный участок от ЛВА Также указал, что при согласовании границ выделяемого земельного участка их местоположение не было согласовано с Департаментом лесного комплекса Тверской области, что является нарушением требований законодательства, а значит, влечет за собой прекращение права собственности Л.В.А. на земельный участок с кадастровым номером N
Л.В.А. обратился со встречным исковым заявлением к Департаменту лесного комплекса Тверской области об исключении из Единого Государственного Лесного реестра сведений о лесном участке с кадастровым номером N, площадью га, расположенного по адресу:. В обоснование требований указал, что сведения о данном лесном участке внесены в Единый государственный Лесной реестр незаконно и внесение данных сведений нарушает его право собственности на земельный участок размером кв.м с кадастровым номером N. Лесной участок с кадастровым N внесен в Единый Государственный лесной реестр без установления границ лесного участка. Письмом начальника Департамента лесного комплекса ИНВ от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровые паспорта на лесные участки () в выписках из Единого Государственного Лесного реестра отсутствуют. В указанных выписках имеется неточность. Вместо кадастрового номера необходимо указать в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права РФ условный номер.
В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Г.В.А. заявленные прокурором требования поддержал.
Представитель Департамента лесного комплекса Тверской области Л.Г.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, встречные исковые требования не признал.
Ответчик Л.В.А. в судебное заседание не явился.
Представитель Л.В.А. адвокат Г.В.Б. в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал.
Ответчик С.Н.Г. в судебное заседание не явилась.
Представитель С.Н.Г. адвокат В.Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что при выделении земельного участка в счет земельных долей С.Н.Г. соблюдены требования Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Участки определялись по почвообразующей карте. Никаких возражений других участников долевой собственности нет, споров о месте выделенных участков нет. Истцом не представлено доказательств того, что участок с кадастровым номером N является участком лесного фонда.
Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ООО " в судебное заседание своего представителя не направило.
Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном отзыве представило возражения на исковые требования, согласно которым для осуществления кадастрового учета заявителем был предоставлен весь предусмотренный ФЗ N 221-ФЗ от 24.07.2007 года "О государственном кадастре недвижимости" перечень документов, а также был соблюден порядок постановки земельных участков на кадастровый учет.
Представитель третьего лица ФГУ "Земельная кадастровая палата" в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационном представлении прокурора Селижаровского района Тверской области ставится вопрос об отмене решения суда и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что вывод суда о том, что в судебном заседании не подтверждено выделение земельного участка С.Н.Г. в счет земельной доли на земельном участке из земель лесного фонда, является ошибочным, поскольку сравнение границ земельного участка с кадастровым номером N лесоустроительными документами прямо подтверждает факт наложения границ земельного участка из земель лесного фонда, расположенного в квартале с границами земельного участка, выделенного С.Н.Г. и зарегистрированного в собственность Л.В.А. Факт наложения границ земельных участков подтверждается также пояснениями генерального директора ООО " Б.А.В., проектной документацией по проектированию лесных участков в границах Осташковского лесничества, планшетом совхоза и другими документами, которые в совокупности свидетельствуют об обоснованности доводов истца о нарушении прав Российской Федерации при выделении С.Н.Г. земельного участка.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, возражения на него, выслушав пояснения прокурора Мироновой М.С., представителя Департамента лесного комплекса Тверской области П.К.Е., поддержавших доводы кассационного представления, пояснения представителя ответчика С.Н.Г. адвоката В.Н.Н., представителя ответчика Л.В.А. Г.В.Б., возражавших против удовлетворения кассационного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации Селижаровского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О земельных паях в подхозе "Шуваево" Московского института электронной техники С.Н.Г. на праве собственности принадлежал земельный пай в подхозе МИЭТ. По заявлению С.Н.Г. изготовлен межевой план земельного участка площадью кв.м в счет принадлежащей ей земельной доли содержащей описание земельного участка. Согласно межевому плану земельный участок с кадастровым номером N образован из земельного участка с кадастровым номером подхоза и был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N
Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ N право собственности С.Н.Г. на земельный участок с кадастровым номером N (адрес объекта:) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ С.Н.Г. подарила земельный участок Л.В.А. ДД.ММ.ГГГГ договор дарения зарегистрирован в установленном законом порядке.
Доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении и кассационном представлении, сводятся к тому, что спорный земельный участок с кадастровым номером N занимает земли лесного фонда, что в силу статьи 8 Лесного кодекса РФ нарушает права и имущественные интересы Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что Распоряжением Администрации Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ра земли общей площадью 127949 га расположенные на территории Селижаровского района Тверской области в границах, согласно материалам землеустройства и лесоустройства, из категории земель сельскохозяйственного назначения переведены в категорию земель - земли лесного фонда (в том числе земли сельскохозяйственного назначения совхоза площадью га) (т. 2 л.д. 108-110).
Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок земель лесного фонда, общей площадью га, расположенный по адресу: ранее находившиеся во владении совхоза "), условный номер N Регистрация права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок лесного фонда осуществлена без проведения межевания, на основании предоставленного плана лесного участка.
В соответствии с сообщением ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ N в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельных участках, расположенных по адресу:
Из письма ООО " от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что Общество выполняло работы по межеванию лесных участков, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: ". Для проведения работ были использованы материалы лесоустройства масштаба 1:25000, изготовленные в 1996 г., ортофотопланы (ФГУП "Госземкадастрсъемка"-ВИСХАГИ 2007 г), планшетов ВИСХАГИ МСХ СССР 1978 года. Первым этапом работы была подготовлена схема расположения участков лесного фонда, ранее находившихся во владении совхоза " с использованием всех исходных материалов, включая все участки, состоящие на кадастровом учете в границах кадастровых кварталов N В границах совхоза " сформировано 14 многоконтурных земельных участков. Общая площадь земельных участков по материалам межевания составила га. Схема расположения лесных участков общей площадью га, ранее находившихся во владении совхоза ", согласована с администрацией Селижаровского района, Осташковским лесничеством и утверждена Департаментом лесного комплекса Тверской области. Границы земельных участков согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Межевые планы на 14 много контурных земельных участков формировались на основании согласованной схемы расположения лесных участков.
Как видно из представленной схемы расположения участков лесного фонда, ранее находившихся во владении совхоза ", расположенного на территории Осташковского лесничества, Дмитровского участкового лесничества Дмитровского сельского поселения Селижаровского района Тверской области наложений границ указанного участка и границ земельного участка с кадастровым номером N не имеется. Данный факт подтвержден справкой Общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное аэрогеодезическое предприятие " от ДД.ММ.ГГГГ N, из которой следует, что по результатам межевания наложение границ земельных участков лесного фонд на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N отсутствует.
Судом первой инстанции были исследованы представленные истцом доказательства, в том числе планшет N лесоустройства 2007 - 2008 г.г. Осташковского лесничества Красногорского участкового лесничества (т. 1 л.д. 91), фрагмент карты из материалов лесоустройства совхоза " (т. 1 л.д. 157), выписка из Единого государственного лесного (т. 2 л.д. 52), лесохозяйственный регламент Осташковского лесничества Тверской области (т. 2 л.д. 91-95), план лесонасаждений совхоза " (т. 2 л.д. 96), план лесонасаждений Красногорского участкового лесничества Осташковского лесничества (т. 2 л.д. 97-98), таксационное описание (т. 2 л.д. 99-102), проект распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов ГУ " 2009 г., и суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено достоверных доказательств того, что выделением в счет земельных долей С.Н.Г. земельного участка нарушены права собственности Российской Федерации на принадлежащий ей земельный участок общей площадью га, расположенный по адресу:
В судебном заседании суда кассационной инстанции судом обозревались материалы дела, в том числе указанные выше документы, и судебная коллегия приходит к выводу о том, что допустимых доказательств того, что имеется наложение земель лесного фонда на земельный участок с кадастровым номером N в материалах дела не имеется.
Учитывая, что из материалов дела нельзя сделать однозначный вывод о том, что спорный земельный участок с кадастровым номером N занимает земли лесного фонда, оснований утверждать, что в данном случае нарушены права и интересы Российской Федерации, не имеется.
Поскольку требования прокурора об устранении препятствий в пользовании земельным участком; истребовании из незаконного владения указанного объекта недвижимости; признании выделения СНГ земельного участка в счет земельной доли незаконным; признании договора дарения земельного участка недействительным основаны на том, что указанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации на основании статьи 8 Лесного кодекса РФ, и, как указывалось выше, судом не установлен факт принадлежности спорного земельного участка к землям лесного фонда, суд первой инстанции обоснованно отказал прокурору в удовлетворении исковых требований.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам кассационного представления не имеется.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Селижаровского районного суда Тверской области от 14 марта 2011 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Селижаровского района Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.В.БОВГАТОВА

Судьи
Н.А.КОТОВА
М.В.РАТЬКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)