Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Константинова П.Ю., рассмотрев 05.06.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жубаркина Андрея Венеровича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2012 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-11763/2012,
установил:
Муниципальное предприятие муниципального образования "Мирный" "Муниципал-сервис", место нахождения: 164170, Архангельская обл., г. Мирный, ул. Чкалова, д. 11, ОГРН 1022901466917 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Жубаркину Андрею Венеровичу, ОГРНИП 304292029600185, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 29:25:010118:8, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, путем демонтажа торгового павильона.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Мирный" (далее - Администрация) в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами (далее - Комитет).
Решением от 25.10.2012 иск удовлетворен. На предпринимателя Жубаркина А.В. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 29:25:010118:8, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, ул. Ленина, городской рынок, путем демонтажа торгового павильона "Табак и К" с инвентарным номером 23000821.
Постановлением апелляционного суда от 07.02.2013 решение от 25.10.2012 изменено. Первый абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Обязать индивидуального предпринимателя Жубаркина Андрея Венеровича в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 29:25:010118:8, расположенный по адресу: Архангельская обл., город Мирный, улица Ленина, городской рынок, путем демонтажа торгового павильона "Табак и К" с инвентарным номером 23000821".
В кассационной жалобе предприниматель Жубаркин А.В., ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в иске отказать.
Как указывает податель жалобы, здание торгового павильона принадлежит ему на праве собственности; на спорном земельном участке отсутствуют здания, строения или иное имущество, принадлежащее истцу; акты осмотра земельного участка не являются допустимыми доказательствами нахождения торгового павильона на земельном участке, арендуемом истцом; Предприятие не является законным пользователем земельного участка с кадастровым номером 29:25:010118:8, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ним не было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования; при предоставлении спорного участка Предприятию нарушена статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Мирного Архангельской области от 16.12.1999 N 692 "Об изъятии земельного участка и предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование МУП "Муниципал-сервис" в постоянное (бессрочное) пользование Предприятию предоставлен земельный участок площадью 0,370 га для размещения и реконструкции городского рынка. В дальнейшем постановлениями мэра от 29.06.2001 N 378 "О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МУП "Муниципал-сервис" и от 29.06.2001 N 379 "Об увеличении площади земельного участка предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МУП "Муниципал-сервис" площадь предоставленного истцу земельного участка увеличена на 182 кв. м и 4494,77 кв. м соответственно.
В результате проведения кадастровых работ сформирован земельный участок площадью 4513 кв. м, местоположение которого установлено относительно расположенного в границах участка ориентира - городского рынка, имеющего почтовый адрес: Архангельская область, город Мирный. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 29:25:010118:8; вид разрешенного использования определен "для размещения и реконструкции городского рынка".
Постановлением Администрации от 17.07.2012 N 1361 "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным МП МО "Мирный" "Муниципал-сервис" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Предприятия названным земельным участком; участок предоставлен ему в аренду для размещения и реконструкции городского рынка.
На основании названного постановления Администрация (арендодатель) и Предприятие (арендатор) 18.07.2012 заключили договор N 148/12 аренды земельного участка площадью 4513 кв. м с кадастровым номером 29:25:010118:8 сроком с 18.07.2012 по 16.07.2013.
На спорном земельном участке находится принадлежащий предпринимателю Жубаркину А.В. торговый павильон "Табак и К" площадью застройки 56,4 кв. м с инвентарным номером 23000821, что подтверждается планом размещения павильона на указанном земельном участке, а также актом осмотра земельного участка от 22.10.2012 N 100.
Нахождение павильона на территории городского рынка в 2009-2011 годах осуществлялось в рамках универсальной ярмарки по продаже товаров, организованной на основании постановлений Администрации от 30.03.2009 N 679, от 16.11.2009 N 2445, от 24.12.2010 N 2776 и от 08.07.2011 N 1455.
Предприятие и предприниматель заключали договоры оказания услуг, в соответствии с которыми предприниматель осуществлял торговую деятельность на территории универсальной ярмарки, а Предприятие обеспечивало его торговым местом, производило охрану и уборку названной территории.
Соглашением от 01.10.2011 стороны пролонгировали последний договор оказания услуг от 01.09.2011 N 45 до 30.12.2011, после окончания действия которого, предприниматель обязался в течение 30 календарных дней самостоятельно освободить от застройки предоставленное ему на территории универсального рынка место.
Предприятие, ссылаясь на то, что согласно постановлению Администрации от 30.01.2012 N 107 работа универсальной ярмарки на территории земельного участка прекращена, у предпринимателя не имеется оснований для использования этого участка, названный павильон возведен незаконно и не является объектом недвижимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций применили статьи 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации, оценили представленные доказательства в совокупности, признали доказанным занятие ответчиком спорного земельного участка без правовых оснований и удовлетворили иск.
Апелляционный суд указал на отсутствие в резолютивной части решения от 25.10.2012 срока выполнения работ по демонтажу павильона и изменил решение суда первой инстанции.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда от 07.02.2013.
Суды установили, что Предприятие, владевшее названным земельным участком до 2012 года на праве постоянного (бессрочного) пользования, а с 2012 года владеющее им на праве аренды, предоставляло предпринимателю торговые площади на территории рынка для осуществления торговой деятельности; действие заключенных с предпринимателем договоров на осуществление торговой деятельности прекращено; у ответчика отсутствуют документы на право пользования земельным участком, предоставленным в аренду Предприятию, которое в соответствии со статьями 301, 304 и 305 ГК РФ вправе требовать от предпринимателя освободить названный земельный участок от незаконно возведенных построек.
Ссылка предпринимателя на то, что торговый павильон принадлежит ему на праве собственности, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о законности создания спорного торгового павильона как объекта недвижимого имущества.
Довод жалобы о том, что истец не подтвердил свое право на указанный земельный участок, опровергается имеющимися в материалах дела постановлениями органов местного самоуправления, договором аренды земельного участка от 18.07.2012 N 148/12.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены принятых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу N А05-11763/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жубаркина Андрея Венеровича - без удовлетворения.
Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2012 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 отменить.
Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 13.06.2013 ПО ДЕЛУ N А05-11763/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. по делу N А05-11763/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Гафиатуллиной Т.С., судей Захаровой М.В., Константинова П.Ю., рассмотрев 05.06.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жубаркина Андрея Венеровича на решение Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2012 (судья Тюпин А.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 (судьи Зайцева А.Я., Романова А.В., Шадрина А.Н.) по делу N А05-11763/2012,
установил:
Муниципальное предприятие муниципального образования "Мирный" "Муниципал-сервис", место нахождения: 164170, Архангельская обл., г. Мирный, ул. Чкалова, д. 11, ОГРН 1022901466917 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Жубаркину Андрею Венеровичу, ОГРНИП 304292029600185, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 29:25:010118:8, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Мирный, путем демонтажа торгового павильона.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования "Мирный" (далее - Администрация) в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами (далее - Комитет).
Решением от 25.10.2012 иск удовлетворен. На предпринимателя Жубаркина А.В. возложена обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 29:25:010118:8, расположенный по адресу: Архангельская обл., г. Мирный, ул. Ленина, городской рынок, путем демонтажа торгового павильона "Табак и К" с инвентарным номером 23000821.
Постановлением апелляционного суда от 07.02.2013 решение от 25.10.2012 изменено. Первый абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Обязать индивидуального предпринимателя Жубаркина Андрея Венеровича в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 29:25:010118:8, расположенный по адресу: Архангельская обл., город Мирный, улица Ленина, городской рынок, путем демонтажа торгового павильона "Табак и К" с инвентарным номером 23000821".
В кассационной жалобе предприниматель Жубаркин А.В., ссылаясь на нарушение судами норм материального права и несоответствие их выводов обстоятельствам дела, просит принятые решение и постановление отменить, в иске отказать.
Как указывает податель жалобы, здание торгового павильона принадлежит ему на праве собственности; на спорном земельном участке отсутствуют здания, строения или иное имущество, принадлежащее истцу; акты осмотра земельного участка не являются допустимыми доказательствами нахождения торгового павильона на земельном участке, арендуемом истцом; Предприятие не является законным пользователем земельного участка с кадастровым номером 29:25:010118:8, так как в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ним не было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования; при предоставлении спорного участка Предприятию нарушена статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра города Мирного Архангельской области от 16.12.1999 N 692 "Об изъятии земельного участка и предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование МУП "Муниципал-сервис" в постоянное (бессрочное) пользование Предприятию предоставлен земельный участок площадью 0,370 га для размещения и реконструкции городского рынка. В дальнейшем постановлениями мэра от 29.06.2001 N 378 "О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование МУП "Муниципал-сервис" и от 29.06.2001 N 379 "Об увеличении площади земельного участка предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МУП "Муниципал-сервис" площадь предоставленного истцу земельного участка увеличена на 182 кв. м и 4494,77 кв. м соответственно.
В результате проведения кадастровых работ сформирован земельный участок площадью 4513 кв. м, местоположение которого установлено относительно расположенного в границах участка ориентира - городского рынка, имеющего почтовый адрес: Архангельская область, город Мирный. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением номера 29:25:010118:8; вид разрешенного использования определен "для размещения и реконструкции городского рынка".
Постановлением Администрации от 17.07.2012 N 1361 "О переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным МП МО "Мирный" "Муниципал-сервис" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования Предприятия названным земельным участком; участок предоставлен ему в аренду для размещения и реконструкции городского рынка.
На основании названного постановления Администрация (арендодатель) и Предприятие (арендатор) 18.07.2012 заключили договор N 148/12 аренды земельного участка площадью 4513 кв. м с кадастровым номером 29:25:010118:8 сроком с 18.07.2012 по 16.07.2013.
На спорном земельном участке находится принадлежащий предпринимателю Жубаркину А.В. торговый павильон "Табак и К" площадью застройки 56,4 кв. м с инвентарным номером 23000821, что подтверждается планом размещения павильона на указанном земельном участке, а также актом осмотра земельного участка от 22.10.2012 N 100.
Нахождение павильона на территории городского рынка в 2009-2011 годах осуществлялось в рамках универсальной ярмарки по продаже товаров, организованной на основании постановлений Администрации от 30.03.2009 N 679, от 16.11.2009 N 2445, от 24.12.2010 N 2776 и от 08.07.2011 N 1455.
Предприятие и предприниматель заключали договоры оказания услуг, в соответствии с которыми предприниматель осуществлял торговую деятельность на территории универсальной ярмарки, а Предприятие обеспечивало его торговым местом, производило охрану и уборку названной территории.
Соглашением от 01.10.2011 стороны пролонгировали последний договор оказания услуг от 01.09.2011 N 45 до 30.12.2011, после окончания действия которого, предприниматель обязался в течение 30 календарных дней самостоятельно освободить от застройки предоставленное ему на территории универсального рынка место.
Предприятие, ссылаясь на то, что согласно постановлению Администрации от 30.01.2012 N 107 работа универсальной ярмарки на территории земельного участка прекращена, у предпринимателя не имеется оснований для использования этого участка, названный павильон возведен незаконно и не является объектом недвижимости, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций применили статьи 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 и 76 Земельного кодекса Российской Федерации, оценили представленные доказательства в совокупности, признали доказанным занятие ответчиком спорного земельного участка без правовых оснований и удовлетворили иск.
Апелляционный суд указал на отсутствие в резолютивной части решения от 25.10.2012 срока выполнения работ по демонтажу павильона и изменил решение суда первой инстанции.
Кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления апелляционного суда от 07.02.2013.
Суды установили, что Предприятие, владевшее названным земельным участком до 2012 года на праве постоянного (бессрочного) пользования, а с 2012 года владеющее им на праве аренды, предоставляло предпринимателю торговые площади на территории рынка для осуществления торговой деятельности; действие заключенных с предпринимателем договоров на осуществление торговой деятельности прекращено; у ответчика отсутствуют документы на право пользования земельным участком, предоставленным в аренду Предприятию, которое в соответствии со статьями 301, 304 и 305 ГК РФ вправе требовать от предпринимателя освободить названный земельный участок от незаконно возведенных построек.
Ссылка предпринимателя на то, что торговый павильон принадлежит ему на праве собственности, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о законности создания спорного торгового павильона как объекта недвижимого имущества.
Довод жалобы о том, что истец не подтвердил свое право на указанный земельный участок, опровергается имеющимися в материалах дела постановлениями органов местного самоуправления, договором аренды земельного участка от 18.07.2012 N 148/12.
Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, оснований для отмены принятых судебных актов, установленных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу N А05-11763/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Жубаркина Андрея Венеровича - без удовлетворения.
Приостановление исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 25.10.2012 и постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 отменить.
Председательствующий
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Судьи
М.В.ЗАХАРОВА
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)