Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:
председательствующего Хряпиной Е.П.
судей Виноградовой О.А., Белоноговой Н.Ю.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам СПК "Дружба" и К., представляющего интересы ответчиков на решение Дновского районного суда Псковской области от 03 июля 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Г. удовлетворить.
Признать возражения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АО "Искра" Дновского района Псковской области с кадастровым номером N по адресу: И., Я., К.Л., О., М., Н., С., Я.Е., Г.Т., Е., М.И., К.Т., Т., К.Н., Б., С.И., Ч. относительно выдела Г. земельного участка в счет 21/536 земельных долей вправе на данный участок площадью кв. м необоснованными.
Установить местоположение выделяемого Г. в счет 21/536 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером N в границах АО "Искра" Дновского района земельного участка площадью кв. м, состоящего из трех контуров, в соответствии с подготовленным ООО "Агропроект" проектом межевания земельного участка:
- первый - 920 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость Дновского района Псковской области:
- - второй - 5 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области;
- - третий - 15 м северо-восточнее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области".
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю. судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к И., Я., К.Л. О. М. Н. С., Я.Е., Г.Т., Е., М.И., К.Т., Т., К.Н., Б., С.И., Ч. о признании возражений относительно выдела земельного участка необоснованными и установлении границ выделяемых земельных участков, в обоснование заявленных требований, указав, что является обладателем 21/536 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N по адресу:. По ее инициативе подготовлен проект межевания и в районной газете "Дновец" за 24 февраля 2012 года размещено объявление об ознакомлении с проектом и приеме обоснованных возражений по проекту межевания земельного участка, его размерам и местоположению. 23 марта 2012 года в адрес кадастрового инженера и филиала ФБГУ "ФКП Росреестра" по Псковской области от представителей ответчиков собственников земельных долей АО "Искра" поступили возражения относительно местоположения земельного участка по следующим основаниям: участки, предполагаемые к выделению сформированы без учета требований территориального землеустройств, фактического использования этих участков, место проживания собственника земельных долей, компактности размещения контуров сельскохозяйственных угодий и их размеров. На предполагаемых к выделению участках проведена мелиорация, которая числится на балансе СПК "Дружба", ежегодно хозяйство вкладывает в обработку и поддержание плодородия данных участков значительные денежные ресурсы. Участки используются для обслуживания действующего животноводческого комплекса на 300 голов крупного рогатого скота. Выделение участков в описанных границах не позволит в дальнейшем обслуживать животноводческий комплекс, так как выгон и загон скота, а также подвозку кормов и ввоз отходов производить будет невозможно.
Данные возражения полагает необоснованными, поскольку наличие у СПК "Дружба" законных оснований для использования земельного участка не подтверждено. Мелиоративные системы являются самостоятельным объектом недвижимого имущества и не имеют отношения к объект) недвижимого имущества - земельный участок, а лишь влияют на качественную оценку земель. Животноводческий комплекс в д. Гористо Дновского района не используется и разрушен, площадь территории комплекса значительно превышает нормативную для выгона и закона скота. После выделения земельного участок для подвоза кормов и вывоза отходов сохранены все существующие внутрихозяйственные дороги.
Поскольку возражения, направленные в адрес кадастрового инженера препятствуют постановке земельного участка на кадастровый учет, просила суд возражения собственников земельных долей относительно выдела земельного участка признать необоснованными и установить границы выделяемых земельных участков в счет 21/536 земельной доли в соответствии с подготовленным ООО "Агропроект" проектом межевания земельных участков:
- первый - 920 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость Дновского района Псковской области:
- второй - 5 м севернее д. Горнего СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области:
- третий - 15 м северо-восточнее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области.
В судебном заседании представитель истца Г. по доверенности И.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представители ответчиков И.В., Я. К.Л., О., М., Н., С., Я.Е., Г.Т., Е.П., М.И., К.Т., Т., К.П., Б., С.И., Ч. - К. и Ч.М. заявленные исковые требования не признали и пояснили, что распоряжением Администрации Дновского района от 17 марта 1992 года N 162 в соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 29 декабря 191 N 86 "О реорганизации колхозов и совхозов" в собственность Товарищества "Искра" было передано 2618 га сельхозугодий, о чем 28 июля 1992 года выдано соответствующее свидетельство. ТОО "Искра" было преобразовано в СПК "Искра", а впоследствии реорганизовано путем выделения СПК "Пламя" и СПК "Вишенка" из состава собственно СПК "Искра". СПК "Дружба" создан в результате реорганизации АОЗТ "Дружба" с присоединением СПК "Пламя". СПК "Дружба" является собственником имущества, переданного ему его членами. Для вступления в СПК "Дружба" членами СПК "Пламя" в качестве взносов были переданы имущественные и земельные паи. то есть СПК "Дружба" является собственником земель сельскохозяйственного назначения и использует их для производства кормов, выпаса скота и других технологических нужд, в связи с чем производит финансовые вложения в данные земли. Участки, предполагаемые к выделению сформированы без учета требований территориального землеустройства и фактического использования этих участков. компактности размещения контуров земельных участков, поскольку выделяемые участки используются для обслуживания животноводческого комплекса на 300 голов КРС в районе д. Искра, находящегося на удалении 300 - 500 метров от предполагаемого к выделу земельного участка и принадлежащего СПК "Дружба". Выделение земельного участка приведет к невозможности эксплуатации данного единого природно-хозяйственного комплекса. Из правоустанавливающих документов следует, что Г. приобретены земельные доли Р. Г.Н. и М.М., которые свои земельные доли внесли в паевой фонд СПК "Дружба" и, соответственно, не имели право распоряжаться ими путем отчуждения, с учетом чего в правомерном владении Г. находятся 18 земельных долей, поэтому размер выделяемого Г. земельного участка также не соответствует объему ее прав. Проект межевания не учитывает также место проживания собственника земельных долей, поскольку Г. приобретены земельные доли собственников, проживающих в д. Вишенка СП "Выскодская волость" Дновского района, в то время как она предполагает выделить земельный участок возле д. Искра СП "Искровская волость" Дновского района.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФБГУ "ФКП Росреестра" по Псковской области и ООО "Агропроект" в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения, поэтому суд рассмотрел дело без их участия.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области Л. в судебном заседании 06 июня 2012 года пояснила, что поскольку в адрес кадастрового инженера и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области поступили возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, в связи с чем спор о местоположении земельного участка подлежит рассмотрению судом. В случае признания возражений необоснованными, участок подлежит постановке на кадастровый учет.
Кадастровый инженер И.А. (ООО "Агропроект") в судебном заседании 06 июня 2012 года пояснил, что ООО "Агропроект" по заказу Г. выполнил межевание земельного участка с целью выделения земельных долей и осуществил в газете "Дновец" публикацию соответствующих сведений с целью согласования местоположения и размера земельного участка. В установленный срок от ответчиков поступили возражения, однако данные возражения не являются обоснованными, поскольку для обеспечения жизнедеятельности животноводческого комплекса межеванием сохранены все внутрихозяйственные дороги, все три участка сформированы достаточно компактно, чересполосица, вклинивание отсутствуют. Доводы об использовании данной земли СПК "Дружба" значения по делу не имеют, так как законные основания для использования СПК "Дружба" данных земель отсутствуют.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК "Дружба" Е.Т.И. в судебном заседании с требованиями, заявленными Г. не согласился и пояснил, членами и ассоциированными членами СПК "Дружба" являются 98 бывших членов СПК "Пламя", внесших свои земельные доли в паевой фонд СПК "Дружба", в связи с чем СПК "Дружба" является собственником земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО "Искра". Исторически местоположение земель АО "Искра", отошедших к СПК "Искра" было определено вокруг центральной усадьбы бывшего АО "Искра" в д. Искра Дновского района. Земли, предполагаемые к выделу Г., используются для обслуживания животноводческого комплекса в д. Искра, принадлежащего СПК "Дружба". На данных участках произведен подсев многолетних трав в 2011 и в 2010 годах.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К., представляющего по доверенности интересы ответчиков, ставится вопрос об отмене решения суда, отказе в удовлетворении требований. Указывается на то, что в материалах дела имеется достаточно доказательств подтверждающих правообладание СПК "Дружба" предполагаемым к выделу земельным участком, что судом оставлено без внимание наличие мелиоративной системы, что выделяемые земли по своим характеристикам относятся к особо ценным сельхозугодиям.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, что подтверждается уведомлениями и письменными заявлениями. Для участия в судебном заседании не явились.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их неявка не препятствует судебному разбирательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.
Г. на основании договора купли-продажи N 11 от 31 октября 2011 года (л.д.) принадлежит 16/536 долей и на основании договора купли-продажи N 12 от 14 декабря 2011 года (л.д.) 5/536 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером N, расположенный по адресу:
Право собственности Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.).
В силу пункта первого ст. 252 ГК Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (п. 1). Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2). Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4). Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5). Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона (п. 6).
Согласно статье 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ - проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (п. 1). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером (п. 2). Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности, в случае, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, решением собственника земельной доли или земельных долей (п. 5). Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14). Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15).
И.И., действуя от имени Г. на основании доверенности, поручила ООО "Агропроект" подготовить межевой план по формированию земельных участков в счет земельных долей Г. в земельном участке (л.д.).
Кадастровым инженером - работником юридического лица ООО "Агропроект" И.А. подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АО "Искра" СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области с кадастровым номером N, состоящий из трех контуров, расположенных:
- - первый - 920 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость Дновского района Псковской области;
- - второй - 5 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области:
- третий - 15 м северо-восточнее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области.
Поскольку собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО "Искра" не проводилось, кадастровым инженером в газете "Дновец" за 24 февраля 2012 года размещено извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.
23 марта 2012 года в адрес кадастрового инженера поступили возражения от представителей участников общей долевой собственности И.В., Я., К.Л., О., М., Н., С., Я.Г., Г.Т., Е., М.И., К.Т., Т.Т., К.Н., Б., С.И., Ч. - К., Ж. и Т.О. (л.д.).
Возражения заявлены по следующим основаниям: участки, предполагаемые к выделению сформированы без учета требований территориального землеустройства, фактического использования этих участков, места проживания собственника земельных долей, компактности размещения контуров сельскохозяйственных угодий и их размеров. На предполагаемых к выделению участках проведена мелиорация, которая числится на балансе СПК "Дружба", ежегодно хозяйство вкладывает в обработку и поддержание плодородия данных участков значительные денежные ресурсы. Участки используются для обслуживания действующего животноводческого комплекса на 300 голов крупного рогатого скота. Выделение участков в описанных границах не позволит в дальнейшем обслуживать животноводческий комплекс, так как выгон и загон скота, а также подвозку кормов и ввоз отходов производить будет невозможно. Для сохранения животноводческого комплекса и как следствие рабочих мест участниками общей долевой собственности принято решение о совместном выделении этих участков в натуре для последующей передачи их СПК "Дружба".
Таким образом, возражения участников долевой собственности в основном свелись к необходимости данного участка для производственных нужд СПК "Дружба", а именно - для обеспечения работы животноводческого комплекса на 300 голов крупного рогатого скота в д. Искра Дновского района.
Судом первой инстанции проверены аргументы возражения и их обоснованность.
Доказательств использования данных земель СПК "Дружба" на законных основаниях, того, что предполагаемые к выделу земли являются собственностью СПК суду не представлено. Право собственности на земельные доли СПК "Дружба" не зарегистрировано.
В решении суда подробно отражены этапы реорганизации, преобразования хозяйств. Рассмотрены доводы представителя СПК "Дружба" Е.Т., о том, что граждане вносили свои земельные доли в уставный капитал СПК, путем написания заявлений, которые сами по себе передачу земельного пая в паевой фонд сельскохозяйственной организации не подтверждают.
Документов подтверждающих эти обстоятельства не представлено, подробно исследованы учредительные документы, приемопередаточные акты, бухгалтерские документы хозяйства. Вывод суда, об отсутствии у СПК "Дружба" право собственности на земельные доли своих членов является обоснованным. Довод апелляционной жалобы в этой части не подтверждается доказательствами, несостоятелен.
Других доводов о формировании земельного участка без учета требований территориального землеустройства фактического использования, компактности размещения контуров сельскохозяйственных угодий помимо невозможности эксплуатации СПК "Дружба" животноводческого комплекса представители ответчиков в возражениях и судебном заседании не привели.
При этом, как усматривается из проекта межевания, при выделении земельного участка сохранены все внутрихозяйственные дороги, обеспечивающие нужды сельскохозяйственного производства, проезд к землям волости и землям, находящимся в общей долевой собственности.
Доводов о том, что при образовании земельного участка, который намерена выделить Г. допускаются недостатки в землепользовании: вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье и другие - не приведено. При этом суд правомерно, приходит к выводу, что местоположение земельного участка определено с учетом контуров лесных угодий КУ "Порховское лесничество" и ранее выделенных земельных участков.
Возражения относительно того, что при выделении земельного участка не учтено место проживания собственника земельных долей в связи с тем, что большинство из предыдущих собственников земельных долей, приобретенных Г. проживают в д. Вишенка СП "Выскодская волость" Дновского района, в их свидетельствах на право собственности на землю местоположение земельного участка было определено в д. Вишенка Дновского района, суд находит необоснованными, поскольку Г. приобретены земельные доли единого земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по почтовому адресу:
Принято во внимание и то обстоятельство, что со дня размещения кадастровым инженером извещения о согласовании местоположения и размера выделяемого земельного участка и до момента рассмотрения дела по существу в суде ни один из ответчиков не предпринял каких-либо действий, направленных на выделение долей в границах данного земельного участка.
Судом исследована позиция кадастрового инженера отраженная в заключении (л.д.), и его пояснениях в судебном заседании. Приняты во внимание, изложенные в отзыве на иск аргументы ФГБУ "ФКП Росреестра" (л.д.).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о признании возражений ответчиков относительно местоположения и размера земельного участка, предполагаемого к выделению Г., необоснованными и определяет местоположение земельного участка в соответствии с проектом межевания, подготовленным ООО "Агропроект".
Доводы апелляционной жалобы исследованы, доказательства наличия права собственности на землю у СПК и наличия на балансе мелиоративной системы не представлены. Позиция о том, что предполагаемые к выделу земли относятся к особо ценным сельхозугодиям и это препятствует выделу, не может являться основанием к отмене решения суда. Постановлением Администрации Псковской области от 28.12.2011 г. N 538 утвержден Порядок формирования перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Псковской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства не допускается. Сведения, подтверждающие отнесение земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям по обозначенным в Порядке признакам в жалобе не обозначены. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дновского районного суда от 03 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Е.Т.И., представляющего интересы СПК "Дружба" и К., представляющего интересы И., Я., К.Л., О., М., Н., С., Я.Е., Г.Т., Е. М.И., К.Т., Т., К.Н., Б., С.И., Ч. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Е.П.ХРЯПИНА
Судьи
О.А.ВИНОГРАДОВА
Н.Ю.БЕЛОНОГОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1464/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-1464/2012
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:
председательствующего Хряпиной Е.П.
судей Виноградовой О.А., Белоноговой Н.Ю.
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам СПК "Дружба" и К., представляющего интересы ответчиков на решение Дновского районного суда Псковской области от 03 июля 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования Г. удовлетворить.
Признать возражения участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АО "Искра" Дновского района Псковской области с кадастровым номером N по адресу: И., Я., К.Л., О., М., Н., С., Я.Е., Г.Т., Е., М.И., К.Т., Т., К.Н., Б., С.И., Ч. относительно выдела Г. земельного участка в счет 21/536 земельных долей вправе на данный участок площадью кв. м необоснованными.
Установить местоположение выделяемого Г. в счет 21/536 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером N в границах АО "Искра" Дновского района земельного участка площадью кв. м, состоящего из трех контуров, в соответствии с подготовленным ООО "Агропроект" проектом межевания земельного участка:
- первый - 920 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость Дновского района Псковской области:
- - второй - 5 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области;
- - третий - 15 м северо-восточнее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области".
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю. судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с иском к И., Я., К.Л. О. М. Н. С., Я.Е., Г.Т., Е., М.И., К.Т., Т., К.Н., Б., С.И., Ч. о признании возражений относительно выдела земельного участка необоснованными и установлении границ выделяемых земельных участков, в обоснование заявленных требований, указав, что является обладателем 21/536 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N по адресу:. По ее инициативе подготовлен проект межевания и в районной газете "Дновец" за 24 февраля 2012 года размещено объявление об ознакомлении с проектом и приеме обоснованных возражений по проекту межевания земельного участка, его размерам и местоположению. 23 марта 2012 года в адрес кадастрового инженера и филиала ФБГУ "ФКП Росреестра" по Псковской области от представителей ответчиков собственников земельных долей АО "Искра" поступили возражения относительно местоположения земельного участка по следующим основаниям: участки, предполагаемые к выделению сформированы без учета требований территориального землеустройств, фактического использования этих участков, место проживания собственника земельных долей, компактности размещения контуров сельскохозяйственных угодий и их размеров. На предполагаемых к выделению участках проведена мелиорация, которая числится на балансе СПК "Дружба", ежегодно хозяйство вкладывает в обработку и поддержание плодородия данных участков значительные денежные ресурсы. Участки используются для обслуживания действующего животноводческого комплекса на 300 голов крупного рогатого скота. Выделение участков в описанных границах не позволит в дальнейшем обслуживать животноводческий комплекс, так как выгон и загон скота, а также подвозку кормов и ввоз отходов производить будет невозможно.
Данные возражения полагает необоснованными, поскольку наличие у СПК "Дружба" законных оснований для использования земельного участка не подтверждено. Мелиоративные системы являются самостоятельным объектом недвижимого имущества и не имеют отношения к объект) недвижимого имущества - земельный участок, а лишь влияют на качественную оценку земель. Животноводческий комплекс в д. Гористо Дновского района не используется и разрушен, площадь территории комплекса значительно превышает нормативную для выгона и закона скота. После выделения земельного участок для подвоза кормов и вывоза отходов сохранены все существующие внутрихозяйственные дороги.
Поскольку возражения, направленные в адрес кадастрового инженера препятствуют постановке земельного участка на кадастровый учет, просила суд возражения собственников земельных долей относительно выдела земельного участка признать необоснованными и установить границы выделяемых земельных участков в счет 21/536 земельной доли в соответствии с подготовленным ООО "Агропроект" проектом межевания земельных участков:
- первый - 920 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость Дновского района Псковской области:
- второй - 5 м севернее д. Горнего СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области:
- третий - 15 м северо-восточнее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области.
В судебном заседании представитель истца Г. по доверенности И.И. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.
Представители ответчиков И.В., Я. К.Л., О., М., Н., С., Я.Е., Г.Т., Е.П., М.И., К.Т., Т., К.П., Б., С.И., Ч. - К. и Ч.М. заявленные исковые требования не признали и пояснили, что распоряжением Администрации Дновского района от 17 марта 1992 года N 162 в соответствии с Указами Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", от 29 декабря 191 N 86 "О реорганизации колхозов и совхозов" в собственность Товарищества "Искра" было передано 2618 га сельхозугодий, о чем 28 июля 1992 года выдано соответствующее свидетельство. ТОО "Искра" было преобразовано в СПК "Искра", а впоследствии реорганизовано путем выделения СПК "Пламя" и СПК "Вишенка" из состава собственно СПК "Искра". СПК "Дружба" создан в результате реорганизации АОЗТ "Дружба" с присоединением СПК "Пламя". СПК "Дружба" является собственником имущества, переданного ему его членами. Для вступления в СПК "Дружба" членами СПК "Пламя" в качестве взносов были переданы имущественные и земельные паи. то есть СПК "Дружба" является собственником земель сельскохозяйственного назначения и использует их для производства кормов, выпаса скота и других технологических нужд, в связи с чем производит финансовые вложения в данные земли. Участки, предполагаемые к выделению сформированы без учета требований территориального землеустройства и фактического использования этих участков. компактности размещения контуров земельных участков, поскольку выделяемые участки используются для обслуживания животноводческого комплекса на 300 голов КРС в районе д. Искра, находящегося на удалении 300 - 500 метров от предполагаемого к выделу земельного участка и принадлежащего СПК "Дружба". Выделение земельного участка приведет к невозможности эксплуатации данного единого природно-хозяйственного комплекса. Из правоустанавливающих документов следует, что Г. приобретены земельные доли Р. Г.Н. и М.М., которые свои земельные доли внесли в паевой фонд СПК "Дружба" и, соответственно, не имели право распоряжаться ими путем отчуждения, с учетом чего в правомерном владении Г. находятся 18 земельных долей, поэтому размер выделяемого Г. земельного участка также не соответствует объему ее прав. Проект межевания не учитывает также место проживания собственника земельных долей, поскольку Г. приобретены земельные доли собственников, проживающих в д. Вишенка СП "Выскодская волость" Дновского района, в то время как она предполагает выделить земельный участок возле д. Искра СП "Искровская волость" Дновского района.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ФБГУ "ФКП Росреестра" по Псковской области и ООО "Агропроект" в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения, поэтому суд рассмотрел дело без их участия.
Представитель третьего лица филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области Л. в судебном заседании 06 июня 2012 года пояснила, что поскольку в адрес кадастрового инженера и филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Псковской области поступили возражения относительно местоположения выделяемого земельного участка, в связи с чем спор о местоположении земельного участка подлежит рассмотрению судом. В случае признания возражений необоснованными, участок подлежит постановке на кадастровый учет.
Кадастровый инженер И.А. (ООО "Агропроект") в судебном заседании 06 июня 2012 года пояснил, что ООО "Агропроект" по заказу Г. выполнил межевание земельного участка с целью выделения земельных долей и осуществил в газете "Дновец" публикацию соответствующих сведений с целью согласования местоположения и размера земельного участка. В установленный срок от ответчиков поступили возражения, однако данные возражения не являются обоснованными, поскольку для обеспечения жизнедеятельности животноводческого комплекса межеванием сохранены все внутрихозяйственные дороги, все три участка сформированы достаточно компактно, чересполосица, вклинивание отсутствуют. Доводы об использовании данной земли СПК "Дружба" значения по делу не имеют, так как законные основания для использования СПК "Дружба" данных земель отсутствуют.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СПК "Дружба" Е.Т.И. в судебном заседании с требованиями, заявленными Г. не согласился и пояснил, членами и ассоциированными членами СПК "Дружба" являются 98 бывших членов СПК "Пламя", внесших свои земельные доли в паевой фонд СПК "Дружба", в связи с чем СПК "Дружба" является собственником земель сельскохозяйственного назначения бывшего АО "Искра". Исторически местоположение земель АО "Искра", отошедших к СПК "Искра" было определено вокруг центральной усадьбы бывшего АО "Искра" в д. Искра Дновского района. Земли, предполагаемые к выделу Г., используются для обслуживания животноводческого комплекса в д. Искра, принадлежащего СПК "Дружба". На данных участках произведен подсев многолетних трав в 2011 и в 2010 годах.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе К., представляющего по доверенности интересы ответчиков, ставится вопрос об отмене решения суда, отказе в удовлетворении требований. Указывается на то, что в материалах дела имеется достаточно доказательств подтверждающих правообладание СПК "Дружба" предполагаемым к выделу земельным участком, что судом оставлено без внимание наличие мелиоративной системы, что выделяемые земли по своим характеристикам относятся к особо ценным сельхозугодиям.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционной инстанции, что подтверждается уведомлениями и письменными заявлениями. Для участия в судебном заседании не явились.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их неявка не препятствует судебному разбирательству.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.
Г. на основании договора купли-продажи N 11 от 31 октября 2011 года (л.д.) принадлежит 16/536 долей и на основании договора купли-продажи N 12 от 14 декабря 2011 года (л.д.) 5/536 долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровым номером N, расположенный по адресу:
Право собственности Г. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.).
В силу пункта первого ст. 252 ГК Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей (п. 1). Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи (п. 2). Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4). Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5). Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 Федерального закона (п. 6).
Согласно статье 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ - проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (п. 1). Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером (п. 2). Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности, в случае, если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, решением собственника земельной доли или земельных долей (п. 5). Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9). Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке (п. 13). Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка (п. 14). Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 15).
И.И., действуя от имени Г. на основании доверенности, поручила ООО "Агропроект" подготовить межевой план по формированию земельных участков в счет земельных долей Г. в земельном участке (л.д.).
Кадастровым инженером - работником юридического лица ООО "Агропроект" И.А. подготовлен проект межевания земельного участка, выделяемого из земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения АО "Искра" СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области с кадастровым номером N, состоящий из трех контуров, расположенных:
- - первый - 920 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость Дновского района Псковской области;
- - второй - 5 м севернее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области:
- третий - 15 м северо-восточнее д. Гористо СП "Искровская волость" Дновского района Псковской области.
Поскольку собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения АО "Искра" не проводилось, кадастровым инженером в газете "Дновец" за 24 февраля 2012 года размещено извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка.
23 марта 2012 года в адрес кадастрового инженера поступили возражения от представителей участников общей долевой собственности И.В., Я., К.Л., О., М., Н., С., Я.Г., Г.Т., Е., М.И., К.Т., Т.Т., К.Н., Б., С.И., Ч. - К., Ж. и Т.О. (л.д.).
Возражения заявлены по следующим основаниям: участки, предполагаемые к выделению сформированы без учета требований территориального землеустройства, фактического использования этих участков, места проживания собственника земельных долей, компактности размещения контуров сельскохозяйственных угодий и их размеров. На предполагаемых к выделению участках проведена мелиорация, которая числится на балансе СПК "Дружба", ежегодно хозяйство вкладывает в обработку и поддержание плодородия данных участков значительные денежные ресурсы. Участки используются для обслуживания действующего животноводческого комплекса на 300 голов крупного рогатого скота. Выделение участков в описанных границах не позволит в дальнейшем обслуживать животноводческий комплекс, так как выгон и загон скота, а также подвозку кормов и ввоз отходов производить будет невозможно. Для сохранения животноводческого комплекса и как следствие рабочих мест участниками общей долевой собственности принято решение о совместном выделении этих участков в натуре для последующей передачи их СПК "Дружба".
Таким образом, возражения участников долевой собственности в основном свелись к необходимости данного участка для производственных нужд СПК "Дружба", а именно - для обеспечения работы животноводческого комплекса на 300 голов крупного рогатого скота в д. Искра Дновского района.
Судом первой инстанции проверены аргументы возражения и их обоснованность.
Доказательств использования данных земель СПК "Дружба" на законных основаниях, того, что предполагаемые к выделу земли являются собственностью СПК суду не представлено. Право собственности на земельные доли СПК "Дружба" не зарегистрировано.
В решении суда подробно отражены этапы реорганизации, преобразования хозяйств. Рассмотрены доводы представителя СПК "Дружба" Е.Т., о том, что граждане вносили свои земельные доли в уставный капитал СПК, путем написания заявлений, которые сами по себе передачу земельного пая в паевой фонд сельскохозяйственной организации не подтверждают.
Документов подтверждающих эти обстоятельства не представлено, подробно исследованы учредительные документы, приемопередаточные акты, бухгалтерские документы хозяйства. Вывод суда, об отсутствии у СПК "Дружба" право собственности на земельные доли своих членов является обоснованным. Довод апелляционной жалобы в этой части не подтверждается доказательствами, несостоятелен.
Других доводов о формировании земельного участка без учета требований территориального землеустройства фактического использования, компактности размещения контуров сельскохозяйственных угодий помимо невозможности эксплуатации СПК "Дружба" животноводческого комплекса представители ответчиков в возражениях и судебном заседании не привели.
При этом, как усматривается из проекта межевания, при выделении земельного участка сохранены все внутрихозяйственные дороги, обеспечивающие нужды сельскохозяйственного производства, проезд к землям волости и землям, находящимся в общей долевой собственности.
Доводов о том, что при образовании земельного участка, который намерена выделить Г. допускаются недостатки в землепользовании: вклинивание, чересполосица, излишняя изломанность границ, дальноземелье и другие - не приведено. При этом суд правомерно, приходит к выводу, что местоположение земельного участка определено с учетом контуров лесных угодий КУ "Порховское лесничество" и ранее выделенных земельных участков.
Возражения относительно того, что при выделении земельного участка не учтено место проживания собственника земельных долей в связи с тем, что большинство из предыдущих собственников земельных долей, приобретенных Г. проживают в д. Вишенка СП "Выскодская волость" Дновского района, в их свидетельствах на право собственности на землю местоположение земельного участка было определено в д. Вишенка Дновского района, суд находит необоснованными, поскольку Г. приобретены земельные доли единого земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по почтовому адресу:
Принято во внимание и то обстоятельство, что со дня размещения кадастровым инженером извещения о согласовании местоположения и размера выделяемого земельного участка и до момента рассмотрения дела по существу в суде ни один из ответчиков не предпринял каких-либо действий, направленных на выделение долей в границах данного земельного участка.
Судом исследована позиция кадастрового инженера отраженная в заключении (л.д.), и его пояснениях в судебном заседании. Приняты во внимание, изложенные в отзыве на иск аргументы ФГБУ "ФКП Росреестра" (л.д.).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о признании возражений ответчиков относительно местоположения и размера земельного участка, предполагаемого к выделению Г., необоснованными и определяет местоположение земельного участка в соответствии с проектом межевания, подготовленным ООО "Агропроект".
Доводы апелляционной жалобы исследованы, доказательства наличия права собственности на землю у СПК и наличия на балансе мелиоративной системы не представлены. Позиция о том, что предполагаемые к выделу земли относятся к особо ценным сельхозугодиям и это препятствует выделу, не может являться основанием к отмене решения суда. Постановлением Администрации Псковской области от 28.12.2011 г. N 538 утвержден Порядок формирования перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории Псковской области, использование которых для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства не допускается. Сведения, подтверждающие отнесение земель к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям по обозначенным в Порядке признакам в жалобе не обозначены. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дновского районного суда от 03 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Е.Т.И., представляющего интересы СПК "Дружба" и К., представляющего интересы И., Я., К.Л., О., М., Н., С., Я.Е., Г.Т., Е. М.И., К.Т., Т., К.Н., Б., С.И., Ч. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Е.П.ХРЯПИНА
Судьи
О.А.ВИНОГРАДОВА
Н.Ю.БЕЛОНОГОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)