Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Бисеров А.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей Р.С. Ибрагимова, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре судебного заседания С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя С.И. - Б. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 февраля 2013 года, которым постановлено:
исковое заявление С.И. к ИК МО г. Казани, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер...., площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав объяснения представителя С.И. - Б. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.И. обратился в суд с иском к ИК МО г. Казани, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывается, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 10 марта 1995 года истцу был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв. м для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского сельского Совета. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер...., земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 сентября 1999 года. 13 ноября 2007 года земельному участку присвоен адресный номер: ул<адрес> С момента предоставления по настоящее время земельный участок используется истцом. При обращении истца в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок получен отказ. В связи с чем, С.И. просил суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца С.И. - Б. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчиков - ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. иск не признала.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по РТ", Управления Росреестра по РТ извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд принял решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителя С.И. - Б. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и о признании за С.И. права собственности на указанный в иске земельный участок. При этом указывается, что суд не принял во внимание представленные истцом правоустанавливающие документы. Судом не дана оценка тому, что с момента предоставления и до настоящего времени спорный земельный участок используется истцом по назначению, участок огорожен забором, истец несет бремя его содержания. Кроме того, суд не принял во внимание, что в сведениях государственного кадастра недвижимости правообладателем значится С.И. По мнению заявителя апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют идентифицировать земельный участок, предоставленный истцу на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 10 марта 1995 года.
В суде апелляционной инстанции представитель С.И. - Б. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Как видно из материалов дела, решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 10 марта 1995 года С.И. выделен в собственность земельный участок в размере 0,10 га для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского сельского Совета (л.д. 6).
Разрешая заявленный спор подобным образом и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанное решение Салмачинского сельского Совета народных депутатов не содержит сведений, позволяющих идентифицировать выделенный земельный участок.
Так, решение от 10 марта 1995 года не содержит индивидуальных признаков и данных о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости. Также в материалах дела отсутствуют доказательства о выделении С.И. земельного участка с определением границ на местности.
Ссылка С.И. на наличие данных о постановке земельного участка на учет в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера, не может свидетельствовать о наличии оснований для идентификации земельного участка. Исходя из Выписки из государственного кадастра недвижимости от 12 июля 2010 года, площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании, сведения о регистрации прав отсутствуют.
Установлено, что в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, не имеется сведений о принятии решения о выделении земельного участка С.И. уполномоченным на предоставление земельного участка органом; в похозяйственных книгах не имеется записей о наличии у С.И. прав на земельные участки.
С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении иска вынесено в соответствии с требованиями закона.
Довод апелляционной жалобы представителя С.И. о том, что суд не принял во внимание представленные истцом правоустанавливающие документы, судебная коллегия находит несостоятельными, которые являются аналогичными доводам заявленных исковых требований. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждений, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости правообладателем значится С.И., не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21 июля 2010 года сведения о регистрации прав в отношении земельного участка отсутствуют. Кроме того, исходя из Приказа Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" кадастровый паспорт, п. 15, не содержит реквизиты документов, на основании которых в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения в отношении земельных участков, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Довод апелляционной жалобы о том, что судом не был учтен тот факт, что спорный земельный участок используется истцом по назначению с 1995 года правового значения относительно предмета спора не имеет, поскольку не может повлечь юридических последствий и явиться основанием для признания права собственности на земельный участок, о выделении которого отсутствует правоустанавливающие документы.
Истцом не предоставлено землеустроительное дело, в котором содержатся сведения о согласовании границ земельного участка и об отсутствии спора между владельцами смежных земельных участков.
Согласно письменным ответам ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по РТ", Управления Росреестра по РТ, материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером 16:50:350203:358, в архиве Управления отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из изложенного, достоверно установить, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 10 марта 1995 года С.И. выделен земельный участок с кадастровым номером...., невозможно.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда подтверждаются исследованными доказательствами, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не усматривается.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 февраля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 27.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4581/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2013 г. по делу N 33-4581/2013
Судья: Бисеров А.Ф.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи О.А. Бегишева,
судей Р.С. Ибрагимова, Р.Р. Хасаншина,
при секретаре судебного заседания С.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе представителя С.И. - Б. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 февраля 2013 года, которым постановлено:
исковое заявление С.И. к ИК МО г. Казани, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок, кадастровый номер...., площадью 1000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения, выслушав объяснения представителя С.И. - Б. в поддержку апелляционной жалобы, возражения представителя ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
С.И. обратился в суд с иском к ИК МО г. Казани, МКУ Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указывается, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 10 марта 1995 года истцу был предоставлен земельный участок площадью 1 000 кв. м для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского сельского Совета. Данному земельному участку присвоен кадастровый номер...., земельный участок поставлен на кадастровый учет 01 сентября 1999 года. 13 ноября 2007 года земельному участку присвоен адресный номер: ул<адрес> С момента предоставления по настоящее время земельный участок используется истцом. При обращении истца в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на выделенный земельный участок получен отказ. В связи с чем, С.И. просил суд признать за ним право собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель истца С.И. - Б. поддержал заявленные требования.
Представитель ответчиков - ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. иск не признала.
Представители третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по РТ", Управления Росреестра по РТ извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Суд принял решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представителя С.И. - Б. ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, и о признании за С.И. права собственности на указанный в иске земельный участок. При этом указывается, что суд не принял во внимание представленные истцом правоустанавливающие документы. Судом не дана оценка тому, что с момента предоставления и до настоящего времени спорный земельный участок используется истцом по назначению, участок огорожен забором, истец несет бремя его содержания. Кроме того, суд не принял во внимание, что в сведениях государственного кадастра недвижимости правообладателем значится С.И. По мнению заявителя апелляционной жалобы, имеющиеся в материалах дела доказательства позволяют идентифицировать земельный участок, предоставленный истцу на основании решения Салмачинского сельского Совета народных депутатов от 10 марта 1995 года.
В суде апелляционной инстанции представитель С.И. - Б. поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель ИК МО г. Казани, МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г. Казани" - Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 N 493 "Об утверждении форм государственного акта на праве собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
При первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации.
Государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими праве собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.
Как видно из материалов дела, решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 10 марта 1995 года С.И. выделен в собственность земельный участок в размере 0,10 га для строительства жилого дома и выращивания сельскохозяйственной продукции на территории Салмачинского сельского Совета (л.д. 6).
Разрешая заявленный спор подобным образом и отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указанное решение Салмачинского сельского Совета народных депутатов не содержит сведений, позволяющих идентифицировать выделенный земельный участок.
Так, решение от 10 марта 1995 года не содержит индивидуальных признаков и данных о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости. Также в материалах дела отсутствуют доказательства о выделении С.И. земельного участка с определением границ на местности.
Ссылка С.И. на наличие данных о постановке земельного участка на учет в государственный кадастр недвижимости с присвоением кадастрового номера, не может свидетельствовать о наличии оснований для идентификации земельного участка. Исходя из Выписки из государственного кадастра недвижимости от 12 июля 2010 года, площадь и местоположение границ земельного участка ориентировочные, подлежат уточнению при межевании, сведения о регистрации прав отсутствуют.
Установлено, что в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов, не имеется сведений о принятии решения о выделении земельного участка С.И. уполномоченным на предоставление земельного участка органом; в похозяйственных книгах не имеется записей о наличии у С.И. прав на земельные участки.
С учетом изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении иска вынесено в соответствии с требованиями закона.
Довод апелляционной жалобы представителя С.И. о том, что суд не принял во внимание представленные истцом правоустанавливающие документы, судебная коллегия находит несостоятельными, которые являются аналогичными доводам заявленных исковых требований. Данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждений, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, поэтому не могут служить основанием к отмене решения.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости правообладателем значится С.И., не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку согласно кадастровому паспорту земельного участка от 21 июля 2010 года сведения о регистрации прав в отношении земельного участка отсутствуют. Кроме того, исходя из Приказа Минюста РФ от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" кадастровый паспорт, п. 15, не содержит реквизиты документов, на основании которых в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения в отношении земельных участков, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Довод апелляционной жалобы о том, что судом не был учтен тот факт, что спорный земельный участок используется истцом по назначению с 1995 года правового значения относительно предмета спора не имеет, поскольку не может повлечь юридических последствий и явиться основанием для признания права собственности на земельный участок, о выделении которого отсутствует правоустанавливающие документы.
Истцом не предоставлено землеустроительное дело, в котором содержатся сведения о согласовании границ земельного участка и об отсутствии спора между владельцами смежных земельных участков.
Согласно письменным ответам ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по РТ", Управления Росреестра по РТ, материалы инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером 16:50:350203:358, в архиве Управления отсутствуют.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исходя из изложенного, достоверно установить, что решением Салмачинского сельского Совета народных депутатов Пестречинского района Республики Татарстан от 10 марта 1995 года С.И. выделен земельный участок с кадастровым номером...., невозможно.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда подтверждаются исследованными доказательствами, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не усматривается.
Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда г. Казани от 15 февраля 2013 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя С.И. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)