Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Кадулина А.В., при участии от Министерства обороны Российской Федерации Романовской А.Б. (по доверенности от 28.05.2013), от федерального государственного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Романовской А.Б. (по доверенности от 18.04.2013), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2013 (судья Ефименко С.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 (судьи Тимухина И.А., Жиляева Е.В., Серикова И.А.) по делу N А21-9593/2012,
установил:
Открытое акционерное общество "Главное управление обустройства войск", место нахождения: 123022, г. Москва, Б.Предтеченский пер., д. 30, ОГРН 1097746390224 (далее - ОАО "ГУОВ", общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284 (далее - Минобороны РФ), о признании права собственности ОАО "ГУОВ" на земельный участок, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 24 военный городок N 141, земли населенных пунктов, под зданиями военного городка 141, общей площадью 0,5745 га, и земельный участок, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, земли населенных пунктов под зданиями военного городка N 141, общей площадью 0,1 га.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное учреждение "1986 отделение морской инженерной службы" (далее - ФГУ "1986 ОМИС").
Определением суда от 17.12.2012 в связи с правопреемством произведена замена ФГУ "1986 ОМИС" федеральным государственным учреждением "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение).
Решением суда от 25.02.2013 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 18.06.2013 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ОАО "ГУОВ" просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела.
Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не дана оценка представленным обществом доказательствам, подтверждающим основания возникновения права собственности на спорные объекты в соответствии с законодательством о приватизации; судами не исследовался факт передачи земельного участка ОАО "ГУОВ". Общество полагает, что фактическая передача во владение спорных земельных участков осуществлена по передаточному акту, за обществом подлежит признанию право собственности на земельные участки в соответствии со статьями 165, 217 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
ОАО "ГУОВ" считает, что технические ошибки в правоустанавливающих документах, касающиеся площади передаваемых обществу участков не могут являться препятствием в подтверждении судом права собственности ОАО "ГУОВ" на спорные земельные участки.
В отзыве на кассационную жалобу Минобороны РФ просит оставить решение и постановление без изменения.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель Минобороны РФ и учреждения обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Общество о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.06.2009 N 576 государственное унитарное предприятие "Главное управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации" преобразовано в ОАО "ГУОВ", утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, в который включены объекты недвижимости: земельный участок площадью 0,5745 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 24, земли населенных пунктов под зданиями военного городка 141, и земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, земли населенных пунктов под зданиями военного городка N 141.
Составлен акт от 30.06.2009 о передаче объектов в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия истцу.
На момент приватизации на кадастровом учете находились земельные участки: с кадастровым номером 39:15:131923:72 площадью 12 987 кв. м, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, д. 24, с кадастровым номером 39:15:131923:73 площадью 6 745 кв. м, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, и с кадастровым номером 39:15:131923:74 площадью 1 432 кв. м, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 61.
На земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74 находились объекты, вошедшие в состав подлежащего приватизации имущества: овощехранилище, располагавшееся по адресу: ул. Артиллерийская, д. 24, а также гараж, две теплицы, два склада и насосная, располагавшиеся по адресу: ул. Старшины Дадаева, 59, которые снесены в 2011 году и списаны по решению Совета директоров ОАО "ГУОВ" в связи со строительством многоквартирного дома для нужд Минобороны РФ.
09.02.2011 на земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:131923:72, 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 14.11.2011 N 2215 земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:131923:72, 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74 объединены в один, который затем разделен на два участка: земельный участок с кадастровым номером 39:15:131923:90 площадью 8 959 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, д. 59 и 61, и земельный участок с кадастровым номером 39:15:131923:89 площадью 12 206 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Артиллерийская, д. 24. В отношении этих участков зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "1986 ОМИС".
Ссылаясь на то, что право собственности на спорные участки возникло у общества в результате акта государственного органа - приказа Минобороны РФ от 26.06.2009 N 576, определившего условия приватизации предприятия, полагая, что технические ошибки в правоустанавливающих документах в части площадей передаваемых земельных участков, а также снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74, не могут являться препятствием для подтверждения права собственности ОАО "ГУОВ" на указанные в исковом заявлении земельные участки, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции установлено, что спорные земельные участки, расположенные по адресам: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 24 военный городок N 141, земли населенных пунктов под зданиями военного городка 141, общей площадью 0,5745 га и г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, земли населенных пунктов под зданиями военного городка N 141, общей площадью 0,1 га, на момент рассмотрения спора в установленном законом порядке как объекты недвижимости не сформированы.
Суд первой инстанции применил статью 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, сослался на то, что на вновь образованные участки с кадастровыми номерами 39:15:131923:89 и 39:15:131923:90 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "1986 ОМИС", отказал в удовлетворении иска, посчитав, что заявленные требования необоснованны.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, указав в постановлении, что спорные участки как объекты права не существуют, что исключает возможность признания права на такие объекты в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, возведенного на спорных участках, выдано Федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Минобороны Российской Федерации" и посчитали, что фактическое владение спорными земельными участками обществом не доказано.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установили, что земельные участки, в отношении которых заявлен иск, как объекты права не существуют, на вновь образованные земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в фактическом владении истца земельные участки не находятся. Суды правильно применили нормы материального права, и обоснованно отказали в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А21-9593/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
А.В.КАДУЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 26.09.2013 ПО ДЕЛУ N А21-9593/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2013 г. по делу N А21-9593/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Гафиатуллиной Т.С. и Кадулина А.В., при участии от Министерства обороны Российской Федерации Романовской А.Б. (по доверенности от 28.05.2013), от федерального государственного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Романовской А.Б. (по доверенности от 18.04.2013), рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2013 (судья Ефименко С.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 (судьи Тимухина И.А., Жиляева Е.В., Серикова И.А.) по делу N А21-9593/2012,
установил:
Открытое акционерное общество "Главное управление обустройства войск", место нахождения: 123022, г. Москва, Б.Предтеченский пер., д. 30, ОГРН 1097746390224 (далее - ОАО "ГУОВ", общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, место нахождения: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284 (далее - Минобороны РФ), о признании права собственности ОАО "ГУОВ" на земельный участок, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 24 военный городок N 141, земли населенных пунктов, под зданиями военного городка 141, общей площадью 0,5745 га, и земельный участок, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, земли населенных пунктов под зданиями военного городка N 141, общей площадью 0,1 га.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено федеральное государственное учреждение "1986 отделение морской инженерной службы" (далее - ФГУ "1986 ОМИС").
Определением суда от 17.12.2012 в связи с правопреемством произведена замена ФГУ "1986 ОМИС" федеральным государственным учреждением "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - учреждение).
Решением суда от 25.02.2013 в удовлетворении требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 18.06.2013 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ОАО "ГУОВ" просит решение и постановление отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела.
Податель жалобы полагает, что судом первой инстанции не дана оценка представленным обществом доказательствам, подтверждающим основания возникновения права собственности на спорные объекты в соответствии с законодательством о приватизации; судами не исследовался факт передачи земельного участка ОАО "ГУОВ". Общество полагает, что фактическая передача во владение спорных земельных участков осуществлена по передаточному акту, за обществом подлежит признанию право собственности на земельные участки в соответствии со статьями 165, 217 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и положениями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
ОАО "ГУОВ" считает, что технические ошибки в правоустанавливающих документах, касающиеся площади передаваемых обществу участков не могут являться препятствием в подтверждении судом права собственности ОАО "ГУОВ" на спорные земельные участки.
В отзыве на кассационную жалобу Минобороны РФ просит оставить решение и постановление без изменения.
Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.
В судебном заседании представитель Минобороны РФ и учреждения обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.
Общество о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, однако своего представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Материалами дела подтверждается следующее.
В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26.06.2009 N 576 государственное унитарное предприятие "Главное управление обустройства войск Министерства обороны Российской Федерации" преобразовано в ОАО "ГУОВ", утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, в который включены объекты недвижимости: земельный участок площадью 0,5745 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 24, земли населенных пунктов под зданиями военного городка 141, и земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, земли населенных пунктов под зданиями военного городка N 141.
Составлен акт от 30.06.2009 о передаче объектов в составе подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия истцу.
На момент приватизации на кадастровом учете находились земельные участки: с кадастровым номером 39:15:131923:72 площадью 12 987 кв. м, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Артиллерийская, д. 24, с кадастровым номером 39:15:131923:73 площадью 6 745 кв. м, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, и с кадастровым номером 39:15:131923:74 площадью 1 432 кв. м, расположенный по адресу: г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 61.
На земельных участках с кадастровыми номерами 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74 находились объекты, вошедшие в состав подлежащего приватизации имущества: овощехранилище, располагавшееся по адресу: ул. Артиллерийская, д. 24, а также гараж, две теплицы, два склада и насосная, располагавшиеся по адресу: ул. Старшины Дадаева, 59, которые снесены в 2011 году и списаны по решению Совета директоров ОАО "ГУОВ" в связи со строительством многоквартирного дома для нужд Минобороны РФ.
09.02.2011 на земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:131923:72, 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.
На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 14.11.2011 N 2215 земельные участки с кадастровыми номерами 39:15:131923:72, 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74 объединены в один, который затем разделен на два участка: земельный участок с кадастровым номером 39:15:131923:90 площадью 8 959 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, д. 59 и 61, и земельный участок с кадастровым номером 39:15:131923:89 площадью 12 206 кв. м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Калининград, ул. Артиллерийская, д. 24. В отношении этих участков зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "1986 ОМИС".
Ссылаясь на то, что право собственности на спорные участки возникло у общества в результате акта государственного органа - приказа Минобороны РФ от 26.06.2009 N 576, определившего условия приватизации предприятия, полагая, что технические ошибки в правоустанавливающих документах в части площадей передаваемых земельных участков, а также снятие с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 39:15:131923:73 и 39:15:131923:74, не могут являться препятствием для подтверждения права собственности ОАО "ГУОВ" на указанные в исковом заявлении земельные участки, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Судом первой инстанции установлено, что спорные земельные участки, расположенные по адресам: г. Калининград, ул. Артиллерийская, 24 военный городок N 141, земли населенных пунктов под зданиями военного городка 141, общей площадью 0,5745 га и г. Калининград, ул. Старшины Дадаева, 59, земли населенных пунктов под зданиями военного городка N 141, общей площадью 0,1 га, на момент рассмотрения спора в установленном законом порядке как объекты недвижимости не сформированы.
Суд первой инстанции применил статью 11.1 Земельного Кодекса Российской Федерации, сослался на то, что на вновь образованные участки с кадастровыми номерами 39:15:131923:89 и 39:15:131923:90 зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "1986 ОМИС", отказал в удовлетворении иска, посчитав, что заявленные требования необоснованны.
Суд апелляционной инстанции оставил решение суда первой инстанции без изменения, указав в постановлении, что спорные участки как объекты права не существуют, что исключает возможность признания права на такие объекты в судебном порядке.
Суды первой и апелляционной инстанций установили, что разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, возведенного на спорных участках, выдано Федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Минобороны Российской Федерации" и посчитали, что фактическое владение спорными земельными участками обществом не доказано.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Суды полно и всесторонне исследовали обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, установили, что земельные участки, в отношении которых заявлен иск, как объекты права не существуют, на вновь образованные земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации, в фактическом владении истца земельные участки не находятся. Суды правильно применили нормы материального права, и обоснованно отказали в удовлетворении иска.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения и постановления не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 25.02.2013 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2013 по делу N А21-9593/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.И.САПОТКИНА
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
А.В.КАДУЛИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)