Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Толкачевой И.Ю.
судей Сорокиной И.В., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от ООО "Воронежпищепродукт": Кислых А.К. (дов. от 10.10.2012)
- от ОАО "ГК-ТЭЦ Энерго": не явился, извещен надлежаще;
- от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Воронежпищепродукт" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу N А14-8214/2010,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Воронежпищепродукт" (далее - ООО "Воронежпищепродукт"), ОГРН 1023600933619, Воронежская область, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "ГТ - ТЭЦ Энерго" (далее - ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго"), ОГРН 1027739097308, г. Москва, об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, расположенным по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, принадлежащим на праве аренды ООО "Воронежпищепродукт", и демонтаже строения - здания ТЭЦ площадью застройки 2 592,0 кв. м.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ Росимущества в Воронежской области), ОГРН 1093668037220, г. Воронеж.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 13.12.2010 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО "Воронежпищепродукт" и ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго", производство по делу прекращено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.03.2011 по кассационной жалобе ТУ Росимущества по Воронежской области определение от 13.12.2010 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.
Определением суда от 17.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа город Воронеж, ОГРН 1023601575733.
Впоследствии ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к ООО "Воронежпищепродукт", ТУ Росимущества в Воронежской области о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008, заключенного между ТУ Росимущества в Воронежской области и ООО "Воронежпищепродукт", и применении последствий его недействительности в виде возврата земельного участка собственнику.
Исковое заявление принято к производству суда и делу присвоен номер А14-5735/2011.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2011 дело N А14-5735/2011 объединено для совместного рассмотрения с делом N А14-8214/2010 в одно производство под номером А14-8214/2010.
Кроме того, ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" предъявлен иск к ООО "Воронежпищепродукт" о понуждении последнего заключить договор возмездной уступки права аренды земельного участка площадью 1,37 гектара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245.
Исковое заявление принято к производству с присвоением делу номера 14-7045/2011.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.2011 дела объединены для совместного рассмотрения в одном производстве под номером А14-8214/2010.
В ходе рассмотрения дела ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" заявило об отказе от исковых требований в части понуждения ООО "Воронежпищепродукт" заключить договор возмездной уступки права аренды земельного участка площадью 1,37 гектара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2012 (судья Росляков Е.И.) производство по делу в части исковых требований ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" к ООО "Воронежпищепродукт" о понуждении заключить договор возмездной уступки права аренды земельного участка площадью 1,37 гектара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, прекращено. В удовлетворении иска ООО "Воронежпищепродукт" к ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго" об устранении препятствий в пользовании земельным участком (кадастровый номер 36:34:00 00 000:0245), расположенным по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, принадлежащим на праве аренды ООО "Воронежпищепродукт", и демонтаже строения - здания ТЭЦ площадью застройки 2 592,0 кв. м отказано; в удовлетворении иска ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго" к ООО "Воронежпищепродукт" и ТУ Росимущества в Воронежской области о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008 и применении последствий недействительности договора в виде возврата земельного участка собственнику также отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Поротиков А.И.) указанное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с названными судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Воронежпищепродукт", последнее подало кассационную жалобу, в которой просит решение от 16.01.2012 и постановление апелляционной инстанции от 24.10.2012 в этой части отменить, исковые требования ООО "Воронежпищепродукт" удовлетворить. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.
В судебном заседании представитель ООО "Воронежпищепродукт" поддержал доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Воронежпищепродукт", судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 25.07.2008 между ТУ Росимущества в Воронежской области (арендодатель) и ФГУП племенной завод "Кировский" (арендатор) на основании распоряжения ТУ Росимущества в Воронежской области от 25.07.2008 N 227-р был подписан договор N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации (т. 1 л.д. 6 - 9), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, расположенный по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 3 569 660 кв. м, сроком на 49 лет с 25.07.2008 по 25.07.2057.
По акту приема-передачи от 25.07.2008 вышеуказанный земельный участок передан арендатору (т. 1 л.д. 11).
18.08.2008 договор аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации 36-36-01/193/2008-11.
По договору купли-продажи права аренды земельного участка от 28.08.2008 ФГУП племенной завод "Кировский" (продавец) передало ООО "Воронежпищепродукт" (покупатель) права и обязанности арендатора по договору N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации от 25.07.2008, общей площадью 3 569 660 кв. м в границах кадастрового плана, прилагаемого к настоящему договору и являющегося неотъемлемой его частью, кадастровый номером 36:34:00 00 000:0245, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (т. 1 л.д. 13 - 16).
В соответствии с пунктом 1.4 названного договора купли-продажи продавец уведомляет в письменной форме арендодателя земельного участка о передаче покупателю прав и обязанностей по договору N 408 от 25.07.2008 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации.
По акту приема-передачи от 28.08.2008 (т. 1 л.д. 18) ФГУП племенной завод "Кировский" передало ООО "Воронежпищепродукт" права и обязанности по договору N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации от 25.07.2008, вместе с документами, подтверждающими право аренды (оригинал распоряжения ТУ Росимущества в Воронежской области от 25.07.2008 N 227-р; оригинал договора N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации от 25.07.2008; оригинал кадастрового плана земельного участка).
Договор купли-продажи права аренды земельного участка от 28.08.2008 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2008 сделана запись регистрации 36-36-01/167/2008-571 (т. 1 л.д. 17).
Ссылаясь на то, что на вышеуказанном земельном участке ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" без каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок и без получения разрешения на строительство от арендатора и собственника земельного участка ведется строительство газотурбинной ТЭЦ, ООО "Воронежпищепродукт" обратилось в арбитражный суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В свою очередь, считая, что договор аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008 нарушает права и законные интересы ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" и противоречит положениям п. 2, п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" заявило исковые требования о признании названного договора недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности указанной сделки в виде возврата земельного участка собственнику.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", суды первой и апелляционной инстанций, указав на отсутствие доказательств государственной регистрации права собственности ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке, пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае общество не может быть признано заинтересованным лицом по заявленному требованию о признании договора аренды N 408 от 25.07.2008 недействительным.
Поскольку в указанной части решение от 16.01.2012 и постановление апелляционной инстанции от 24.10.2012 в порядке кассационного производства не обжалуются, то в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ их законность и обоснованность в этой части кассационной коллегией не проверяются.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Воронежпищепродукт", суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ право, предусмотренное ст. 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, расположенный по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 3 569 660 кв. м, является федеральной собственностью и в настоящее время находится в пользовании ООО "Воронежпищепродукт" на основании договора аренды N 408 от 25.07.2008 и договора купли-продажи права аренды от 28.08.2008.
Судами установлено, что на момент предоставления ООО "Воронежпищепродукт" данного земельного участка в его границах уже велось строительство ТЭЦ, территория была огорожена.
При этом в акте приема-передачи от 28.08.2008 к договору купли-продажи права аренды земельного участка от 28.08.2008 указано, что ООО "Воронежпищепродукт" претензий к продавцу по договору не имеет.
В обоснование исковых требований ООО "Воронежпищепродукт" сослалось на то, что ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" на земельном участке ведется строительство газотурбинной ТЭЦ без каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок и без получения разрешения на строительство от арендатора и собственника земельного участка.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей в 2005 году, и измененной Федеральным законом N 53-ФЗ от 17.04.2006, было предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Из материалов дела следует, что 25.02.2005 между администрацией городского округа город Воронеж и ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" был подписан договор о сотрудничестве в строительстве газотурбинных ТЭЦ (т. 2 л.д. 9 - 11), в рамках которого предусматривалось дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество сторон в целях организации строительства на территории г. Воронежа газотурбинных ТЭЦ. В соответствии с условиями данного договора ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" приняло на себя обязательство после введения в эксплуатацию ГТ ТЭЦ заключать договоры на поставку тепловой и электрической энергии с муниципальными учреждениями бюджетной сферы, а администрация городского округа города Воронеж обязалась в пределах своей компетенции оказать содействие в выделении земельного участка под строительство ГТ ТЭЦ, в установленном порядке содействовать в поэтапном проектировании и строительстве ГТ ТЭЦ, совместно с городскими службами способствовать получению необходимых согласований в ходе проектирования строительства в пределах своей компетенции.
07.07.2005 директором Департамента градостроительства и земельных отношений был утвержден акт выбора земельного участка под проектирование и строительство ГТ ТЭЦ 4 х 9 МВт (МЭ) (т. 2 л.д. 15 - 17), подписанный межведомственной комиссией по размещению объектов на территории города Воронежа. Акт выбора земельного участка под проектирование и строительство ГТ ТЭЦ 4х9 МВт (МЭ) подготовлен муниципальным предприятием г. Воронежа "Управление главного архитектора".
Согласно акту N 0908/адр от 05.09.2005, утвержденному начальником геолого-геодезического надзора, земельному участку присвоен почтовый адрес: г. Воронеж, Левобережный район, ул. Ильюшина, 44, землепользователь ОАО "ГТ ТЭЦ Энерго", целевое назначение земельного участка: под размещение ГТ ТЭЦ-МЭ.
06.09.2005 муниципальной инспекцией "Архстройнадзора" Департамента градостроительства и земельных отношений на основании договора между администрацией городского округа город Воронеж и ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" от 25.02.2005, акта выбора земельного участка от 07.07.2005, согласования выбора земельного участка от 20.05.2005 было выдано ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 50 (т. 2 л.д. 18 - 19) на выполнение подготовки площадки под строительство ГТ ТЭЦ 4 х 9 МВт (МЭ). Срок действия разрешения до 10.03.2006.
Постановлением главы городского округа город Воронеж N 2093 от 19.12.2005 "О предварительном решении предоставления в аренду земельного участка по ул. Ильюшина, 44" утвержден акт выбора земельного участка для строительства газотурбинной ТЭЦ по ул. Ильюшина, 44 площадью 10 908 кв. м, утвержден проект границ земельного участка по ул. Ильюшина, 44 площадью 10 908 кв. м.
Согласно п. 3 названного постановления N 2093 от 19.12.2005 Департаменту градостроительства и земельных отношений предписано осуществить в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, предоставление в аренду сроком на 5 лет земельного участка по ул. Ильюшина, 44 площадью 10 908 кв. м (т. 2 л.д. 12 - 14).
В 2006 году МП Управлением главного архитектора проведена работа по межеванию земель, 12.01.2006 изготовлено землеустроительное дело N 4512 земельного участка в г. Воронеже по ул. Ильюшина, 44.
23.07.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - газотурбинной ТЭЦ, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Ильюшина, 44. Срок действия разрешения до 23.07.2008 (т. 2 л.д. 20).
15.02.2008 ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" и ООО "Воронежпищепродукт" заключили соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в строительстве газотурбинной ТЭЦ (т. 2 л.д. 26 - 28), которое предусматривало в дальнейшем взаимовыгодное сотрудничество сторон в целях организации строительства на землях, арендуемых ООО "Воронежпищепродукт", газотурбинных ТЭЦ. По условиям соглашения ООО "Воронежпищепродукт" для исполнения настоящего соглашения переуступает право аренды земельного участка площадью 1,37 га под строительство ГТ ТЭЦ на льготных условиях, оказывает содействие в оформлении правоустанавливающих документов на землю под строительство ГТ ТЭЦ.
В п. 3.1 соглашения от 15.02.2008 стороны определили, что оно заключается на неограниченный срок, вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до выполнения сторонами своих обязательств.
На совещании с участием представителей заинтересованных лиц от 23.09.2010 обсуждался вопрос о возможности приобретения ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" права аренды земельного участка площадью 1,09 га.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245 площадью 3 569 660 кв. м представляет собой единое землепользование, состоящее из 29 учетных частей и обременений. На данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Воронежпищепродукт", и участок не весь задействован в сельскохозяйственном производстве.
Анализировалась судами и разрешительная документация, полученная ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" в связи со строительством газотурбинной ТЭЦ, из которой усматривается заинтересованность органов местного самоуправления в возведении спорного объекта для нужд города.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о том, что на момент заключения договора купли-продажи права аренды от 28.08.2008 ООО "Воронежпищепродукт" должно было быть известно о наличии на приобретаемом им в пользование земельном участке площадью 3 569 660 кв. м возводимого ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества. Земельный участок был принят ООО "Воронежпищепродукт" от ФГУП ПЗ "Кировский" по акту, возражений относительно нахождения на нем спорного объекта не заявлялось. Более того, в соответствии с условиями соглашения от 15.02.2008, заключенного с ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", ООО "Воронежпищепродукт" приняло на себя обязательство в целях осуществления строительства газотурбинной ТЭЦ переуступить ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" право аренды части земельного участка площадью 1,37 га.
Придя к выводу о том, что возведением на земельном участке объекта, отвечающего признакам недвижимого, до передачи этого земельного участка в пользование ООО "Воронежпищепродукт", права последнего не нарушены, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, что в силу положений ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу N А14-8214/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия.
Председательствующий
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
Судьи
И.В.СОРОКИНА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 21.02.2013 ПО ДЕЛУ N А14-8214/2010
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. по делу N А14-8214/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2013
Постановление изготовлено в полном объеме 21.02.2013
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Толкачевой И.Ю.
судей Сорокиной И.В., Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от ООО "Воронежпищепродукт": Кислых А.К. (дов. от 10.10.2012)
- от ОАО "ГК-ТЭЦ Энерго": не явился, извещен надлежаще;
- от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Воронежпищепродукт" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу N А14-8214/2010,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Воронежпищепродукт" (далее - ООО "Воронежпищепродукт"), ОГРН 1023600933619, Воронежская область, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "ГТ - ТЭЦ Энерго" (далее - ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго"), ОГРН 1027739097308, г. Москва, об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, расположенным по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, принадлежащим на праве аренды ООО "Воронежпищепродукт", и демонтаже строения - здания ТЭЦ площадью застройки 2 592,0 кв. м.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ Росимущества в Воронежской области), ОГРН 1093668037220, г. Воронеж.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 13.12.2010 утверждено мировое соглашение, заключенное между ООО "Воронежпищепродукт" и ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго", производство по делу прекращено.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.03.2011 по кассационной жалобе ТУ Росимущества по Воронежской области определение от 13.12.2010 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.
Определением суда от 17.05.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа город Воронеж, ОГРН 1023601575733.
Впоследствии ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к ООО "Воронежпищепродукт", ТУ Росимущества в Воронежской области о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008, заключенного между ТУ Росимущества в Воронежской области и ООО "Воронежпищепродукт", и применении последствий его недействительности в виде возврата земельного участка собственнику.
Исковое заявление принято к производству суда и делу присвоен номер А14-5735/2011.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 30.06.2011 дело N А14-5735/2011 объединено для совместного рассмотрения с делом N А14-8214/2010 в одно производство под номером А14-8214/2010.
Кроме того, ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" предъявлен иск к ООО "Воронежпищепродукт" о понуждении последнего заключить договор возмездной уступки права аренды земельного участка площадью 1,37 гектара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245.
Исковое заявление принято к производству с присвоением делу номера 14-7045/2011.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 12.08.2011 дела объединены для совместного рассмотрения в одном производстве под номером А14-8214/2010.
В ходе рассмотрения дела ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" заявило об отказе от исковых требований в части понуждения ООО "Воронежпищепродукт" заключить договор возмездной уступки права аренды земельного участка площадью 1,37 гектара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2012 (судья Росляков Е.И.) производство по делу в части исковых требований ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" к ООО "Воронежпищепродукт" о понуждении заключить договор возмездной уступки права аренды земельного участка площадью 1,37 гектара, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, прекращено. В удовлетворении иска ООО "Воронежпищепродукт" к ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго" об устранении препятствий в пользовании земельным участком (кадастровый номер 36:34:00 00 000:0245), расположенным по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, принадлежащим на праве аренды ООО "Воронежпищепродукт", и демонтаже строения - здания ТЭЦ площадью застройки 2 592,0 кв. м отказано; в удовлетворении иска ОАО "ГТ - ТЭЦ Энерго" к ООО "Воронежпищепродукт" и ТУ Росимущества в Воронежской области о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008 и применении последствий недействительности договора в виде возврата земельного участка собственнику также отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Поротиков А.И.) указанное решение оставлено без изменения.
Не согласившись с названными судебными актами в части отказа в удовлетворении исковых требований ООО "Воронежпищепродукт", последнее подало кассационную жалобу, в которой просит решение от 16.01.2012 и постановление апелляционной инстанции от 24.10.2012 в этой части отменить, исковые требования ООО "Воронежпищепродукт" удовлетворить. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.
В судебном заседании представитель ООО "Воронежпищепродукт" поддержал доводы кассационной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ООО "Воронежпищепродукт", судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 25.07.2008 между ТУ Росимущества в Воронежской области (арендодатель) и ФГУП племенной завод "Кировский" (арендатор) на основании распоряжения ТУ Росимущества в Воронежской области от 25.07.2008 N 227-р был подписан договор N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации (т. 1 л.д. 6 - 9), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, расположенный по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 3 569 660 кв. м, сроком на 49 лет с 25.07.2008 по 25.07.2057.
По акту приема-передачи от 25.07.2008 вышеуказанный земельный участок передан арендатору (т. 1 л.д. 11).
18.08.2008 договор аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о регистрации 36-36-01/193/2008-11.
По договору купли-продажи права аренды земельного участка от 28.08.2008 ФГУП племенной завод "Кировский" (продавец) передало ООО "Воронежпищепродукт" (покупатель) права и обязанности арендатора по договору N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации от 25.07.2008, общей площадью 3 569 660 кв. м в границах кадастрового плана, прилагаемого к настоящему договору и являющегося неотъемлемой его частью, кадастровый номером 36:34:00 00 000:0245, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование (т. 1 л.д. 13 - 16).
В соответствии с пунктом 1.4 названного договора купли-продажи продавец уведомляет в письменной форме арендодателя земельного участка о передаче покупателю прав и обязанностей по договору N 408 от 25.07.2008 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации.
По акту приема-передачи от 28.08.2008 (т. 1 л.д. 18) ФГУП племенной завод "Кировский" передало ООО "Воронежпищепродукт" права и обязанности по договору N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации от 25.07.2008, вместе с документами, подтверждающими право аренды (оригинал распоряжения ТУ Росимущества в Воронежской области от 25.07.2008 N 227-р; оригинал договора N 408 аренды земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации от 25.07.2008; оригинал кадастрового плана земельного участка).
Договор купли-продажи права аренды земельного участка от 28.08.2008 зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.09.2008 сделана запись регистрации 36-36-01/167/2008-571 (т. 1 л.д. 17).
Ссылаясь на то, что на вышеуказанном земельном участке ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" без каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок и без получения разрешения на строительство от арендатора и собственника земельного участка ведется строительство газотурбинной ТЭЦ, ООО "Воронежпищепродукт" обратилось в арбитражный суд с иском об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
В свою очередь, считая, что договор аренды земельного участка N 408 от 25.07.2008 нарушает права и законные интересы ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" и противоречит положениям п. 2, п. 3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" заявило исковые требования о признании названного договора недействительным в силу ничтожности и применении последствий недействительности указанной сделки в виде возврата земельного участка собственнику.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", суды первой и апелляционной инстанций, указав на отсутствие доказательств государственной регистрации права собственности ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" на объекты недвижимости, находящиеся на спорном земельном участке, пришли к выводу о том, что в рассматриваемом случае общество не может быть признано заинтересованным лицом по заявленному требованию о признании договора аренды N 408 от 25.07.2008 недействительным.
Поскольку в указанной части решение от 16.01.2012 и постановление апелляционной инстанции от 24.10.2012 в порядке кассационного производства не обжалуются, то в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ их законность и обоснованность в этой части кассационной коллегией не проверяются.
Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО "Воронежпищепродукт", суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст. 305 Гражданского кодекса РФ право, предусмотренное ст. 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из материалов дела следует, что спорный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245, расположенный по адресу: г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, общей площадью 3 569 660 кв. м, является федеральной собственностью и в настоящее время находится в пользовании ООО "Воронежпищепродукт" на основании договора аренды N 408 от 25.07.2008 и договора купли-продажи права аренды от 28.08.2008.
Судами установлено, что на момент предоставления ООО "Воронежпищепродукт" данного земельного участка в его границах уже велось строительство ТЭЦ, территория была огорожена.
При этом в акте приема-передачи от 28.08.2008 к договору купли-продажи права аренды земельного участка от 28.08.2008 указано, что ООО "Воронежпищепродукт" претензий к продавцу по договору не имеет.
В обоснование исковых требований ООО "Воронежпищепродукт" сослалось на то, что ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" на земельном участке ведется строительство газотурбинной ТЭЦ без каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок и без получения разрешения на строительство от арендатора и собственника земельного участка.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в редакции, действовавшей в 2005 году, и измененной Федеральным законом N 53-ФЗ от 17.04.2006, было предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Из материалов дела следует, что 25.02.2005 между администрацией городского округа город Воронеж и ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" был подписан договор о сотрудничестве в строительстве газотурбинных ТЭЦ (т. 2 л.д. 9 - 11), в рамках которого предусматривалось дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество сторон в целях организации строительства на территории г. Воронежа газотурбинных ТЭЦ. В соответствии с условиями данного договора ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" приняло на себя обязательство после введения в эксплуатацию ГТ ТЭЦ заключать договоры на поставку тепловой и электрической энергии с муниципальными учреждениями бюджетной сферы, а администрация городского округа города Воронеж обязалась в пределах своей компетенции оказать содействие в выделении земельного участка под строительство ГТ ТЭЦ, в установленном порядке содействовать в поэтапном проектировании и строительстве ГТ ТЭЦ, совместно с городскими службами способствовать получению необходимых согласований в ходе проектирования строительства в пределах своей компетенции.
07.07.2005 директором Департамента градостроительства и земельных отношений был утвержден акт выбора земельного участка под проектирование и строительство ГТ ТЭЦ 4 х 9 МВт (МЭ) (т. 2 л.д. 15 - 17), подписанный межведомственной комиссией по размещению объектов на территории города Воронежа. Акт выбора земельного участка под проектирование и строительство ГТ ТЭЦ 4х9 МВт (МЭ) подготовлен муниципальным предприятием г. Воронежа "Управление главного архитектора".
Согласно акту N 0908/адр от 05.09.2005, утвержденному начальником геолого-геодезического надзора, земельному участку присвоен почтовый адрес: г. Воронеж, Левобережный район, ул. Ильюшина, 44, землепользователь ОАО "ГТ ТЭЦ Энерго", целевое назначение земельного участка: под размещение ГТ ТЭЦ-МЭ.
06.09.2005 муниципальной инспекцией "Архстройнадзора" Департамента градостроительства и земельных отношений на основании договора между администрацией городского округа город Воронеж и ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" от 25.02.2005, акта выбора земельного участка от 07.07.2005, согласования выбора земельного участка от 20.05.2005 было выдано ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 50 (т. 2 л.д. 18 - 19) на выполнение подготовки площадки под строительство ГТ ТЭЦ 4 х 9 МВт (МЭ). Срок действия разрешения до 10.03.2006.
Постановлением главы городского округа город Воронеж N 2093 от 19.12.2005 "О предварительном решении предоставления в аренду земельного участка по ул. Ильюшина, 44" утвержден акт выбора земельного участка для строительства газотурбинной ТЭЦ по ул. Ильюшина, 44 площадью 10 908 кв. м, утвержден проект границ земельного участка по ул. Ильюшина, 44 площадью 10 908 кв. м.
Согласно п. 3 названного постановления N 2093 от 19.12.2005 Департаменту градостроительства и земельных отношений предписано осуществить в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, предоставление в аренду сроком на 5 лет земельного участка по ул. Ильюшина, 44 площадью 10 908 кв. м (т. 2 л.д. 12 - 14).
В 2006 году МП Управлением главного архитектора проведена работа по межеванию земель, 12.01.2006 изготовлено землеустроительное дело N 4512 земельного участка в г. Воронеже по ул. Ильюшина, 44.
23.07.2007 отделом выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию Комитета главного архитектора Департамента градостроительства и земельных отношений администрации городского округа города Воронеж ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства - газотурбинной ТЭЦ, расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Ильюшина, 44. Срок действия разрешения до 23.07.2008 (т. 2 л.д. 20).
15.02.2008 ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" и ООО "Воронежпищепродукт" заключили соглашение о сотрудничестве и взаимодействии в строительстве газотурбинной ТЭЦ (т. 2 л.д. 26 - 28), которое предусматривало в дальнейшем взаимовыгодное сотрудничество сторон в целях организации строительства на землях, арендуемых ООО "Воронежпищепродукт", газотурбинных ТЭЦ. По условиям соглашения ООО "Воронежпищепродукт" для исполнения настоящего соглашения переуступает право аренды земельного участка площадью 1,37 га под строительство ГТ ТЭЦ на льготных условиях, оказывает содействие в оформлении правоустанавливающих документов на землю под строительство ГТ ТЭЦ.
В п. 3.1 соглашения от 15.02.2008 стороны определили, что оно заключается на неограниченный срок, вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до выполнения сторонами своих обязательств.
На совещании с участием представителей заинтересованных лиц от 23.09.2010 обсуждался вопрос о возможности приобретения ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" права аренды земельного участка площадью 1,09 га.
Судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 36:34:00 00 000:0245 площадью 3 569 660 кв. м представляет собой единое землепользование, состоящее из 29 учетных частей и обременений. На данном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ООО "Воронежпищепродукт", и участок не весь задействован в сельскохозяйственном производстве.
Анализировалась судами и разрешительная документация, полученная ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" в связи со строительством газотурбинной ТЭЦ, из которой усматривается заинтересованность органов местного самоуправления в возведении спорного объекта для нужд города.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суды пришли к выводу о том, что на момент заключения договора купли-продажи права аренды от 28.08.2008 ООО "Воронежпищепродукт" должно было быть известно о наличии на приобретаемом им в пользование земельном участке площадью 3 569 660 кв. м возводимого ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества. Земельный участок был принят ООО "Воронежпищепродукт" от ФГУП ПЗ "Кировский" по акту, возражений относительно нахождения на нем спорного объекта не заявлялось. Более того, в соответствии с условиями соглашения от 15.02.2008, заключенного с ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго", ООО "Воронежпищепродукт" приняло на себя обязательство в целях осуществления строительства газотурбинной ТЭЦ переуступить ОАО "ГТ-ТЭЦ Энерго" право аренды части земельного участка площадью 1,37 га.
Придя к выводу о том, что возведением на земельном участке объекта, отвечающего признакам недвижимого, до передачи этого земельного участка в пользование ООО "Воронежпищепродукт", права последнего не нарушены, суды обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств, что в силу положений ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.01.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2012 по делу N А14-8214/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента принятия.
Председательствующий
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
Судьи
И.В.СОРОКИНА
М.В.ШИЛЬНЕНКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)