Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.09.2012 N 33-3698/2012

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 сентября 2012 г. N 33-3698/2012


Судья Гуслистова С.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Аганесовой О.Б.,
судей Игошевой Г.Н., Жидковой О.В.,
при секретаре П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Б.Е. на решение Череповецкого районного суда от 26 июня 2012 года, которым отказано М.Т.В. и Б.Е. в удовлетворении исковых требований к закрытому акционерному обществу "Уломское" и администрации Череповецкого муниципального района о признании права общей долевой собственности, по ... доли в праве собственности за каждой, на земельную долю размером ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного использования, расположенный в с кадастровым номером N ...
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Игошевой Г.Н., судебная коллегия

установила:

М.Т.В. и Б.Е. обратились в суд с иском к закрытому акционерному обществу "Уломское" и администрации Череповецкого муниципального района о признании права общей долевой собственности на земельный участок.
В обоснование исковых требований указали, что умер М.В.Д., который приходится им отцом. Они приняли открывшееся после его смерти наследство.
При жизни отец проживал в деревне с/с и работал в совхозе "Уломский". Постановлением администрации Череповецкого района N ... от в коллективно-долевую собственность ТОО КСП "Уломское" был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью ... кв. м с кадастровым номером N ... На момент принятия данного постановления отец не оформил документа, подтверждающего его право собственности на земельную долю. Сведения о праве М.В.Д. на земельную долю в размере ... га внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, а также информационным сообщением Департамента земельных отношений Вологодской области, опубликованным в газете "Сельская новь", где в списке собственников невостребованных долей на земельный участок, находящийся на землях бывшего совхоза "Уломский" (ЗАО "Уломское") под номером ... значится их отец М.В.Д.
Просили признать за ними право собственности на земельную долю в размере ... га на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью ... кв. м с кадастровым номером ..., расположенный в на землях бывшего совхоза "Уломский" по ... доли за каждой.
В судебном заседании истцы М.Т.В. и Б.Е. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика ЗАО "Уломское" по доверенности К. иск не признала, суду указала на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, пояснила, что решение трудового коллектива КСП "Уломское" о включении М.В.Д. в перечень лиц, имеющих право на земельную долю с указанием размера такой доли, не принималось. В деле формирования землепользования ТОО КСП "Уломское" в Управлении Росреестра по Вологодской области находится протокол комиссии по определению стажа для наделения имущественными паями, а не списки собственников земельных долей ТОО КСП "Уломское", утвержденные общим собранием работников (членов) коллектива. В протоколы комиссии по определению стажа для наделения имущественными паями включались все лица, работавшие в хозяйстве, независимо от места проживания. М.В.Д. не проживал на территории хозяйства и права на земельную долю не имел. ЗАО "Уломское" на земельные доли претендовать не может.
Представитель ответчика администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, а также указал, что администрация не считает себя надлежащим ответчиком по делу.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Б.Е., ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неправильного определения судом фактических обстоятельств дела, просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования.
В возражениях на апелляционную жалобу генеральный директор ЗАО "Уломское" Т., считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
В отзыве на апелляционную жалобу представитель администрации Череповецкого муниципального района Р. просит решение суда оставить без изменения, поскольку спорная земельная доля поступила в собственность Коротовского сельского поселения, на территории которого она расположена, в связи с чем, ЗАО "Уломское" и администрация Череповецкого муниципального района являются ненадлежащими ответчиками.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение судом постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" предписывалось коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) использования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", действовавшего до 25 февраля 2003 года, установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включались только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включались работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
В соответствии с пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 708 от 4 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имеют работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).
В силу пункта 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года N 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
Пунктом 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года "О судебной практике по делам наследования" предусмотрено, что при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N ... "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Исходя из анализа законодательства, регулирующего правоотношения по наделению земельными долями, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, следует, что по делам о признании права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения подлежит выяснению, возникло ли у истца право на получение земельной доли в собственность.
Судом установлено, что решение о реорганизации совхоза "Уломский" в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) "Уломское" принято собранием трудового коллектива, что подтверждается выпиской из протокола собрания трудового коллектива.
Исполнительным комитетом Череповецкого районного Совета народных депутатов Вологодской области принято решение N ... "О преобразовании совхоза "Уломский" в коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) "Уломское", которым поддержано решение конференции трудового коллектива о преобразовании совхоза "Уломский". Общим собранием трудового коллектива КСП "Уломское" принято решение о передаче в собственность коллективу по бесплатному земельному паю ... га сельскохозяйственных угодий. Постановлением администрации Череповецкого муниципального района Вологодской области N ... от "О формировании землепользования коллективного сельскохозяйственного предприятия "Уломское" утверждены материалы по формированию землепользования КСП "Уломское", что свидетельствует о завершении реорганизации совхоза "Уломский", предприятию выдано свидетельство о праве собственности на землю.
Как следует из материалов дела, М.В.Д. работал в совхозе "Уломский" до ... года, уволился в связи с выходом на пенсию, с ... года постоянно проживал на территории Судского сельсовета, которому в 1986 году был передан населенный пункт <...>. При жизни М.В.Д. не обращался за приобретением либо защитой права на получение земельной доли.
Принимая во внимание, что на момент приватизации совхоза "Уломский" и передачи земельного участка в коллективно-долевую собственность КСП "Уломское", М.В.Д. являлся пенсионером, но не проживал на территории хозяйства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что он не имел права быть включенным в списки лиц на получение земли в собственность бесплатно в ТОО КСП "Уломское".
При таком обстоятельстве и с учетом предъявления исковых требований к ненадлежащим ответчикам, суд обоснованно отказал истцам в удовлетворении заявленных требований.
Решение суда не противоречит обстоятельствам дела и требованиям закона.
Апелляционная жалоба Б.Е. не содержит доводов опровергающих выводы суда.
Указание в жалобе на протокол комиссии по определению стажа для наделения паями несостоятельно, поскольку в силу пунктов 11, 15 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса") данный протокол имел значение лишь для определения имущественного пая. Размер же индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от трудового вклада и стажа работы и определялся в натуральном и стоимостном выражении. Данных о включении М.В.Д. в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года N 213, предусматривающим включение только пенсионеров хозяйств, проживающих на их территории, не имеется.
Ссылка подателя жалобы на кадастровую выписку о земельном участке с кадастровым номером ..., содержащую сведения о правах М.В.Д. на земельный участок площадью ... га в общей долевой собственности (л.д. 18), опубликованное в газете "Сельская новь" от информационное сообщение о невостребованных земельных долях, в котором указан под номером ... М.В.Д. (л.д. 26), не может служить основанием к отмене решения суда при указанных выше обстоятельствах.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушения норм материального права и норм процессуального права не установлено, поэтому решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 26 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий
О.Б.АГАНЕСОВА

Судьи
Г.Н.ИГОШЕВА
О.В.ЖИДКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)