Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кузнецова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Загайновой А.Ф. судей Турковой Г.Л., Жукова А.А. при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 июня 2012 года по заявлению Г. о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,
заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Копейского городского округа Челябинской области в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <...>, обязании администрации округа обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, принять решение о передаче вышеуказанного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет, заключить договор аренды земельного участка, указывая, что 27 июля 2011 года она обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <...>, в порядке, предусмотренном ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
11 августа 2011 года Главой Копейского городского округа издано Распоряжение N 2907-р "О мероприятиях по предоставлению земельного участка, расположенного в <...> для индивидуального жилищного строительства".
25 октября 2011 года ее информировали о том, что испрашиваемый земельный участок будет предоставлен для целей индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона, для оформления принятого распоряжения рекомендовано обратиться в Комитет архитектуры и градостроительства администрации округа.
В тот же день Управлением имуществом администрации округа в адрес Комитета архитектуры и градостроительства было направлено письмо, с просьбой подготовить проекты распоряжения Главы округа о предоставлении земельных участков, в том числе и земельного участка по ул. ***, ***, в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, в связи с наличием одной заявки. Последующие действия со стороны ответчика по оформлению земельного участка не предпринимаются: государственный кадастровый учет участка не осуществлен, решения о предоставлении участка в аренду не принято, договор аренды не заключен.
Кроме того, не согласна ответом Управления имуществом администрации округа о том, что кадастровый учет земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, возложена на заявителя, что, полагает, противоречит распоряжению N 2907-р от 11 августа 2011 года, в соответствии с которым постановку на кадастровый учет земельного участка осуществляет Управление имуществом; поставить земельный участок на кадастровый учет самостоятельно не может, поскольку не утверждена схема расположения земельного участка. Усматривает нарушение своих прав оспариваемыми бездействиями администрации округа.
Заявитель Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, ее представитель по доверенности Ч. в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области М. в судебном заседании с заявлением не согласился.
Суд постановил решение об удовлетворении требований заявителя, признал незаконным бездействие администрации Копейского городского округа Челябинской области по предоставлению в аренду Г. земельного участка по адресу: <...> *** для индивидуального жилищного строительства; обязал администрацию округа: принять решение о предоставлении в аренду Г. земельного участка по адресу: <...>, площадью *** кв. м для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с заявлением от 27 июля 2011 года; не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка; заключить с Г. договор аренды этого земельного участка; взыскал с администрации Копейского городского округа в пользу заявителя расходы на оплату услуг представителя в сумме *** рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, всего *** рублей.
В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа Челябинской области просит отменить решение, вынести новое об отказе в удовлетворении требований заявителя, указывая, что суд оставил без внимания положения ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, согласно которым, получив заявление о предоставлении земли в аренду, они должны объявить аукцион с соблюдением требований закона и по истечению месяца со дня опубликования принимать решение о предоставлении земельного участка гражданину по его заявлению.
Кроме того, помимо публикации в периодическом издании, сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка должно быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
Договор аренды подлежит заключению в течение двух недель после кадастрового учета. Испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, исполнение решения суда, считает, повлечет нарушение указанных требований закона.
Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом не явившихся лиц в заседание судебной коллегии, но извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав представителя Администрации Копейского городского округа Г.Т., представителя заявителя Ч., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим мотивам.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных законом, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусматривает решение вопроса о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статья 30.1 Земельного кодекса РФ предписывает порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Так, в силу ч. 1 указанной статьи земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24 - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления таких земельных участков гражданам установлен ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, в силу которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
При этом в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как установил суд, Г. 27 июля 2011 года обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о представлении ей в аренду земельного участка, общей площадью *** кв. м, для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <...>.
11 августа 2011 года администрацией Копейского городского округа издано Распоряжение N 2907-р "О мероприятиях по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: <...> *** для индивидуального жилищного строительства", согласно которому постановлено:
- - комитету архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа - в срок до 28 августа 2011 года подготовить и передать Управлению имуществом администрации округа градостроительный план указанного земельного участка по указанному адресу с установлением вида разрешенного использования предельных параметров разрешенного строительства и ограничения (обременения) использования земельного участка;
- - управлению имуществом администрации Копейского городского округа - опубликовать в газете "Копейский рабочий" сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка по указанному адресу ориентировочной площадью *** кв. м для индивидуального жилищного строительства, а также разместить сообщение о приеме указанного заявления на официальном сайте муниципального образования "Копейский городской округ" в сети "Интернет"; обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
3 сентября 2011 года Управление имуществом администрации округа во исполнение принятого Распоряжения опубликовало в газете "Копейский рабочий" сообщение о приеме от граждан заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по указанному адресу для индивидуального жилищного строительства.
Письмом от 25 октября 2011 года Управление имуществом администрации округа, в связи с наличием одной заявки, на основании п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, уведомило Г. о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, рекомендовав обратиться в Комитет архитектуры и градостроительства администрации округа за получением распоряжения о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка.
В тот же день у Комитета архитектуры был истребован проект распоряжения Главы округа о предоставлении заявителю земельного участка по адресу: <...> ориентировочной площадью *** кв. м для индивидуального жилищного строительства с приложением оригинала градостроительного плана.
16 марта 2012 года на обращение Г. в администрацию округа с заявлением об обеспеченности постановки земельного участка на кадастровый учет, разъяснена ее обязанность по формированию земельного участка, предоставляемого заявителю в аренду без проведения торгов.
Согласно материалам дела, до настоящего времени мероприятия по обеспечению постановки земельного участка по ул. ***, *** на государственный кадастровый учет, возложенные главой Копейского городского округа на Управление имуществом распоряжением от 11 августа 2011 года N 2907-р, не исполнены.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно усмотрел признаки незаконного бездействия со стороны Администрации Копейского городского округа.
Выводы суда соответствуют изложенным нормам материального права и фактическим обстоятельствам, установленным по делу, которые в судебном заседании не оспаривались.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными.
Дело судом было рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Администрация Копейского городского округа доказательств того, что оспариваемые заявителем бездействия, связанные с предоставлением земельного участка в аренду, соответствуют положениям Земельного кодекса РФ, в том числе порядку, предусмотренному ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, не представила.
При наличии одной заявки на испрашиваемый заявителем земельный участок, с учетом принятых решений и действий со стороны Администрации округа, а также наличием межевого плана, подготовленного вопреки требованиям закона самой Г., доводы жалобы о нарушении при исполнении решения суда положений ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, судебная коллегия находит необоснованными.
При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не вправе вторгаться в компетенцию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Однако, решение суда в указанной редакции с учетом выполненных работ по заявлению Г. не препятствует ответчику к его исполнению с учетом требований закона и с соблюдением всей процедуры предоставления земельного участка в аренду заявителю.
В связи с чем, оснований для отмены, либо изменения решения суда в части, касающейся порядка устранения допущенных нарушений прав заявителя, судебная коллегия не находит.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия принимает во внимание, что незаконными бездействиями ответчика допущено нарушение прав истца на получение земельного участка в аренду.
Вопрос о возмещении заявителю судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя рассмотрен с учетом требований ст. ст. 100, 98 ГПК РФ, принципы разумности, справедливости соблюдены, принят во внимание объем выполненных работ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, получивших надлежащую оценку с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
При разрешении настоящей жалобы представитель заявителя Ч. заявил ходатайство о возмещении заявителю за счет ответчика расходов по оплате его услуг за участие в суде апелляционной инстанции в размере *** рублей.
С учетом требований ч. 1 ст. 100 ГПК РФ и представленных доказательств о понесенных заявителем затратах, судебная коллегия считает, что возмещению Г. подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда
определила:
Решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.
Взыскать с Администрации Копейского городского округа Челябинской области в пользу Г. расходы по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере *** рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.08.2012 ПО ДЕЛУ N 11-5848/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2012 г. по делу N 11-5848/2012
Судья: Кузнецова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:
председательствующего судьи Загайновой А.Ф. судей Турковой Г.Л., Жукова А.А. при секретаре К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Копейского городского округа Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 июня 2012 года по заявлению Г. о признании незаконным отказа в предоставлении в аренду земельного участка,
заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела, судебная коллегия
установила:
Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации Копейского городского округа Челябинской области в предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в <...>, обязании администрации округа обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, принять решение о передаче вышеуказанного земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, сроком на 10 лет, заключить договор аренды земельного участка, указывая, что 27 июля 2011 года она обратилась в администрацию Копейского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для строительства жилого дома по адресу: <...>, в порядке, предусмотренном ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.
11 августа 2011 года Главой Копейского городского округа издано Распоряжение N 2907-р "О мероприятиях по предоставлению земельного участка, расположенного в <...> для индивидуального жилищного строительства".
25 октября 2011 года ее информировали о том, что испрашиваемый земельный участок будет предоставлен для целей индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона, для оформления принятого распоряжения рекомендовано обратиться в Комитет архитектуры и градостроительства администрации округа.
В тот же день Управлением имуществом администрации округа в адрес Комитета архитектуры и градостроительства было направлено письмо, с просьбой подготовить проекты распоряжения Главы округа о предоставлении земельных участков, в том числе и земельного участка по ул. ***, ***, в аренду для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, в связи с наличием одной заявки. Последующие действия со стороны ответчика по оформлению земельного участка не предпринимаются: государственный кадастровый учет участка не осуществлен, решения о предоставлении участка в аренду не принято, договор аренды не заключен.
Кроме того, не согласна ответом Управления имуществом администрации округа о том, что кадастровый учет земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, возложена на заявителя, что, полагает, противоречит распоряжению N 2907-р от 11 августа 2011 года, в соответствии с которым постановку на кадастровый учет земельного участка осуществляет Управление имуществом; поставить земельный участок на кадастровый учет самостоятельно не может, поскольку не утверждена схема расположения земельного участка. Усматривает нарушение своих прав оспариваемыми бездействиями администрации округа.
Заявитель Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, ее представитель по доверенности Ч. в судебном заседании заявление поддержал.
Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области М. в судебном заседании с заявлением не согласился.
Суд постановил решение об удовлетворении требований заявителя, признал незаконным бездействие администрации Копейского городского округа Челябинской области по предоставлению в аренду Г. земельного участка по адресу: <...> *** для индивидуального жилищного строительства; обязал администрацию округа: принять решение о предоставлении в аренду Г. земельного участка по адресу: <...>, площадью *** кв. м для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с заявлением от 27 июля 2011 года; не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку на государственный кадастровый учет указанного земельного участка; заключить с Г. договор аренды этого земельного участка; взыскал с администрации Копейского городского округа в пользу заявителя расходы на оплату услуг представителя в сумме *** рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, всего *** рублей.
В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа Челябинской области просит отменить решение, вынести новое об отказе в удовлетворении требований заявителя, указывая, что суд оставил без внимания положения ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, согласно которым, получив заявление о предоставлении земли в аренду, они должны объявить аукцион с соблюдением требований закона и по истечению месяца со дня опубликования принимать решение о предоставлении земельного участка гражданину по его заявлению.
Кроме того, помимо публикации в периодическом издании, сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка должно быть размещено на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".
Договор аренды подлежит заключению в течение двух недель после кадастрового учета. Испрашиваемый заявителем земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, исполнение решения суда, считает, повлечет нарушение указанных требований закона.
Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом не явившихся лиц в заседание судебной коллегии, но извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав представителя Администрации Копейского городского округа Г.Т., представителя заявителя Ч., проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим мотивам.
Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, предусмотренных законом, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусматривает решение вопроса о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статья 30.1 Земельного кодекса РФ предписывает порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Так, в силу ч. 1 указанной статьи земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24 - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.
Порядок предоставления таких земельных участков гражданам установлен ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, в силу которой предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
При этом в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании.
В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.
Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
Как установил суд, Г. 27 июля 2011 года обратилась в администрацию Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о представлении ей в аренду земельного участка, общей площадью *** кв. м, для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: <...>.
11 августа 2011 года администрацией Копейского городского округа издано Распоряжение N 2907-р "О мероприятиях по предоставлению земельного участка, расположенного по адресу: <...> *** для индивидуального жилищного строительства", согласно которому постановлено:
- - комитету архитектуры и градостроительства администрации Копейского городского округа - в срок до 28 августа 2011 года подготовить и передать Управлению имуществом администрации округа градостроительный план указанного земельного участка по указанному адресу с установлением вида разрешенного использования предельных параметров разрешенного строительства и ограничения (обременения) использования земельного участка;
- - управлению имуществом администрации Копейского городского округа - опубликовать в газете "Копейский рабочий" сообщение о приеме заявления о предоставлении в аренду земельного участка по указанному адресу ориентировочной площадью *** кв. м для индивидуального жилищного строительства, а также разместить сообщение о приеме указанного заявления на официальном сайте муниципального образования "Копейский городской округ" в сети "Интернет"; обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.
3 сентября 2011 года Управление имуществом администрации округа во исполнение принятого Распоряжения опубликовало в газете "Копейский рабочий" сообщение о приеме от граждан заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по указанному адресу для индивидуального жилищного строительства.
Письмом от 25 октября 2011 года Управление имуществом администрации округа, в связи с наличием одной заявки, на основании п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, уведомило Г. о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов, рекомендовав обратиться в Комитет архитектуры и градостроительства администрации округа за получением распоряжения о предоставлении ей испрашиваемого земельного участка.
В тот же день у Комитета архитектуры был истребован проект распоряжения Главы округа о предоставлении заявителю земельного участка по адресу: <...> ориентировочной площадью *** кв. м для индивидуального жилищного строительства с приложением оригинала градостроительного плана.
16 марта 2012 года на обращение Г. в администрацию округа с заявлением об обеспеченности постановки земельного участка на кадастровый учет, разъяснена ее обязанность по формированию земельного участка, предоставляемого заявителю в аренду без проведения торгов.
Согласно материалам дела, до настоящего времени мероприятия по обеспечению постановки земельного участка по ул. ***, *** на государственный кадастровый учет, возложенные главой Копейского городского округа на Управление имуществом распоряжением от 11 августа 2011 года N 2907-р, не исполнены.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно усмотрел признаки незаконного бездействия со стороны Администрации Копейского городского округа.
Выводы суда соответствуют изложенным нормам материального права и фактическим обстоятельствам, установленным по делу, которые в судебном заседании не оспаривались.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными.
Дело судом было рассмотрено в порядке, предусмотренном гл. 25 Гражданского процессуального кодекса РФ, в связи с чем, приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Администрация Копейского городского округа доказательств того, что оспариваемые заявителем бездействия, связанные с предоставлением земельного участка в аренду, соответствуют положениям Земельного кодекса РФ, в том числе порядку, предусмотренному ч. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, не представила.
При наличии одной заявки на испрашиваемый заявителем земельный участок, с учетом принятых решений и действий со стороны Администрации округа, а также наличием межевого плана, подготовленного вопреки требованиям закона самой Г., доводы жалобы о нарушении при исполнении решения суда положений ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, судебная коллегия находит необоснованными.
При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не вправе вторгаться в компетенцию органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Однако, решение суда в указанной редакции с учетом выполненных работ по заявлению Г. не препятствует ответчику к его исполнению с учетом требований закона и с соблюдением всей процедуры предоставления земельного участка в аренду заявителю.
В связи с чем, оснований для отмены, либо изменения решения суда в части, касающейся порядка устранения допущенных нарушений прав заявителя, судебная коллегия не находит.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия принимает во внимание, что незаконными бездействиями ответчика допущено нарушение прав истца на получение земельного участка в аренду.
Вопрос о возмещении заявителю судебных расходов по оплате госпошлины и услуг представителя рассмотрен с учетом требований ст. ст. 100, 98 ГПК РФ, принципы разумности, справедливости соблюдены, принят во внимание объем выполненных работ.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и установлены на основании доказательств, получивших надлежащую оценку с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, решение вынесено в соответствии с нормами материального права, регулирующими рассматриваемое правоотношение, и с соблюдением норм процессуального права. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.
При разрешении настоящей жалобы представитель заявителя Ч. заявил ходатайство о возмещении заявителю за счет ответчика расходов по оплате его услуг за участие в суде апелляционной инстанции в размере *** рублей.
С учетом требований ч. 1 ст. 100 ГПК РФ и представленных доказательств о понесенных заявителем затратах, судебная коллегия считает, что возмещению Г. подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере *** рублей.
Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда
определила:
Решение Копейского городского суда Челябинской области от 15 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.
Взыскать с Администрации Копейского городского округа Челябинской области в пользу Г. расходы по оплате услуг представителя в суде апелляционной инстанции в размере *** рублей.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)