Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.
судей Киньягуловой Т.М., Портянова А.Г.
при секретаре Х.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года, которым постановлено:
исковые требования С.М.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с С.М.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., с расчетом стоимости по цене, действующей на дату обращения ... года.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
С.М.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ, в котором просила признать отказ Администрации городского округа город Уфа в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка по адресу: ... незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: ... путем выкупа земельного участка С.М.А. в собственность по цене устанавливаемой субъектами РФ на дату обращения ... года.
В обоснование иска указано, что С.М.А. на праве собственности принадлежит объект нежилого здания по адресу: ... на основании договора купли-продажи от ... года .... года истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о выкупе земельного участка по адресу: ... получила отказ, в связи с тем, что данный земельный участок находится в границах красных линий, предоставление его в собственность не представляется возможным. Считает данный отказ незаконным.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А., выслушав представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А., представителя С.М.А. - С.М.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что С.М.А. согласно договору купли-продажи от ... года приобрела у С.М.А. нежилое помещение общей площадью 946 кв. м под литерами А, А1, А2, Б, Б2, Б3, В, Д по адресу: ..., расположенное на земельном участке общей площадью 2082 кв. м (л.д. 14).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N ... от ... года С.М.А. является собственником нежилого помещения по адресу: ... (л.д. 13).
Полагая, что она является собственником нежилого помещения и желая приобрести в собственность земельный участок путем выкупа, то есть на платной основе предъявила требования о признании отказа Администрации городского округа город Уфа в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка по адресу: ... незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: ... путем выкупа земельного участка С.М.А. в собственность по цене устанавливаемой субъектами РФ на дату обращения ... года.
Рассматривая требования С.М.А., суд первой инстанции согласился с доводами истицы С.М.А. и пришел к выводу о признании отказа Администрации городского округа город Уфа РБ в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... по адресу: ..., незаконным, о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа РБ заключить с С.М.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... по адресу: ..., с расчетом стоимости по цене, действующей на дату обращения ... года.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что при обращении истицы в Управление Росреестра по РБ за сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, С.М.А. получила ответ о том, что сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об ограничениях прав отсутствуют.
Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статья 28 Земельного кодекса РФ закрепляет, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. п. 1, 2 ст. 27 ЗК РФ).
Как установлено п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что границы территорий общего пользования, включая и автомобильные дороги, обозначаются "красными линиями", как существующими, так и планируемыми (изменяемыми, вновь образуемыми).
Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат, в том числе земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезда, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (п. п. 11 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ).
С.М.А. был направлен запрос в Главархитектуру Администрации городского округа город Уфа РБ о наличии красных линий на спорном земельном участке. Письмом от ... года N .../КЛ Главархитектура сообщила, что испрашиваемый земельный участок по адресу: ... расположен на территории общего пользования в границах существующих красных линий ... линии на данную территорию разработаны ПИ "Куйбышевский Промстройпроект" в 1972 году в составе проекта "Северный промрайон г. Уфы. Схема упорядочения застройки и кооперирование вспомогательных хозяйств предприятий северного промрайона".
Кроме того, в соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года N ... "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" (в редакции от ... года N ...) испрашиваемый земельный участок зарезервирован с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
В материалах дела имеется схема размещения земельного участка. Из данной схемы следует, что спорный земельный участок частично расположен за границами красных линий, красные линии проходят по принадлежащему заявителю строению (л.д. 12).
Кроме того, предъявляя требования о выкупе земельного участка площадью 2082 кв. м истицей С.М.А. не представлено экономическое обоснование о необходимости передачи в собственность земельного участка площадью 2082 кв. м и не мотивировано для каких целей требуется спорный земельный участок.
Из материалов дела следует, что истица С.М.А. является собственником нежилого помещения площадью 946 кв. м, а площадь земельного участка, на который она претендует составляет 2082 кв. м, что значительно и существенно превышает площадь нежилого строения, собственником которого является.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска С.М.А. не имеется, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска С.М.А.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года отменить и вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований С.М.А. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании отказа Администрации городского округа город Уфа в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка по адресу: ... незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: ... путем выкупа земельного участка С.М.А. в собственность по цене устанавливаемой субъектами РФ на дату обращения 09 апреля 2012 года отказать.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 31.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1119/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. по делу N 33-1119/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Габитовой А.М.
судей Киньягуловой Т.М., Портянова А.Г.
при секретаре Х.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года, которым постановлено:
исковые требования С.М.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.
Признать отказ Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., незаконным.
Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с С.М.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ..., с расчетом стоимости по цене, действующей на дату обращения ... года.
Заслушав доклад судьи Киньягуловой Т.М., судебная коллегия
установила:
С.М.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ, в котором просила признать отказ Администрации городского округа город Уфа в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка по адресу: ... незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: ... путем выкупа земельного участка С.М.А. в собственность по цене устанавливаемой субъектами РФ на дату обращения ... года.
В обоснование иска указано, что С.М.А. на праве собственности принадлежит объект нежилого здания по адресу: ... на основании договора купли-продажи от ... года .... года истица обратилась в Администрацию городского округа г. Уфа с заявлением о выкупе земельного участка по адресу: ... получила отказ, в связи с тем, что данный земельный участок находится в границах красных линий, предоставление его в собственность не представляется возможным. Считает данный отказ незаконным.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А. ставится вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А., выслушав представителя Администрации городского округа г. Уфа РБ - С.М.А., представителя С.М.А. - С.М.А., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что С.М.А. согласно договору купли-продажи от ... года приобрела у С.М.А. нежилое помещение общей площадью 946 кв. м под литерами А, А1, А2, Б, Б2, Б3, В, Д по адресу: ..., расположенное на земельном участке общей площадью 2082 кв. м (л.д. 14).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права N ... от ... года С.М.А. является собственником нежилого помещения по адресу: ... (л.д. 13).
Полагая, что она является собственником нежилого помещения и желая приобрести в собственность земельный участок путем выкупа, то есть на платной основе предъявила требования о признании отказа Администрации городского округа город Уфа в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка по адресу: ... незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: ... путем выкупа земельного участка С.М.А. в собственность по цене устанавливаемой субъектами РФ на дату обращения ... года.
Рассматривая требования С.М.А., суд первой инстанции согласился с доводами истицы С.М.А. и пришел к выводу о признании отказа Администрации городского округа город Уфа РБ в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка с кадастровым номером N ... по адресу: ..., незаконным, о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа РБ заключить с С.М.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N ... по адресу: ..., с расчетом стоимости по цене, действующей на дату обращения ... года.
При этом суд первой инстанции исходил из того, что при обращении истицы в Управление Росреестра по РБ за сведениями о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, С.М.А. получила ответ о том, что сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об ограничениях прав отсутствуют.
Однако судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статья 28 Земельного кодекса РФ закрепляет, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права их аренды в порядке и на условиях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. п. 1, 2 ст. 27 ЗК РФ).
Как установлено п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что границы территорий общего пользования, включая и автомобильные дороги, обозначаются "красными линиями", как существующими, так и планируемыми (изменяемыми, вновь образуемыми).
Пунктом 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат, в том числе земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезда, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты) (п. п. 11 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ).
С.М.А. был направлен запрос в Главархитектуру Администрации городского округа город Уфа РБ о наличии красных линий на спорном земельном участке. Письмом от ... года N .../КЛ Главархитектура сообщила, что испрашиваемый земельный участок по адресу: ... расположен на территории общего пользования в границах существующих красных линий ... линии на данную территорию разработаны ПИ "Куйбышевский Промстройпроект" в 1972 году в составе проекта "Северный промрайон г. Уфы. Схема упорядочения застройки и кооперирование вспомогательных хозяйств предприятий северного промрайона".
Кроме того, в соответствии с решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года N ... "О резервировании земельных участков в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд" (в редакции от ... года N ...) испрашиваемый земельный участок зарезервирован с целью размещения объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
В материалах дела имеется схема размещения земельного участка. Из данной схемы следует, что спорный земельный участок частично расположен за границами красных линий, красные линии проходят по принадлежащему заявителю строению (л.д. 12).
Кроме того, предъявляя требования о выкупе земельного участка площадью 2082 кв. м истицей С.М.А. не представлено экономическое обоснование о необходимости передачи в собственность земельного участка площадью 2082 кв. м и не мотивировано для каких целей требуется спорный земельный участок.
Из материалов дела следует, что истица С.М.А. является собственником нежилого помещения площадью 946 кв. м, а площадь земельного участка, на который она претендует составляет 2082 кв. м, что значительно и существенно превышает площадь нежилого строения, собственником которого является.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска С.М.А. не имеется, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска С.М.А.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года отменить и вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований С.М.А. к Администрации городского округа г. Уфа РБ о признании отказа Администрации городского округа город Уфа в предоставлении С.М.А. в собственность земельного участка по адресу: ... незаконным, возложении обязанности на Администрацию городского округа город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка по адресу: ... путем выкупа земельного участка С.М.А. в собственность по цене устанавливаемой субъектами РФ на дату обращения 09 апреля 2012 года отказать.
Председательствующий
А.М.ГАБИТОВА
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
А.Г.ПОРТЯНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)