Судебные решения, арбитраж
Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никольского С.В.,
судей Волковой Т.В., Клочковой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Евлоевой Ю.Х.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Балак Н.В., доверенность от 25.11.2008.,
от Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Носыревой О.В., доверенность от 19.06.2009.,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Саратова, Комитет по земельным ресурсам Администрации г. Саратова своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, уведомления прилагаются,
рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алгус", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009, судья Финогенов А.П.,
по иску открытого акционерного общества "Алгус", г. Саратов,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Саратов, Администрации г. Саратова, г. Саратов, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Саратова, г. Саратов, Комитету по земельным ресурсам Администрации г. Саратова, г. Саратов,
о признании права собственности на земельные участки,
установил:
Арбитражный суд Саратовской области решением от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009 отказал в признании права собственности ОАО "Алгус" на земельные участки: общей площадью 50917,09 квадратных метров, расположенный по адресу: г. Саратов, Алтынка, общей площадью 65821,87 квадратных метров, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-я Гуселка.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе. По мнению заявителя, в материалах дела достаточно доказательств для идентификации земельных участков, для установления правопреемства между АООТ "Алгус" и ОАО "Алгус", судом первой инстанции не учтены доводы истца о фактическом законном владении спорными земельными участками.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку. Основания для переоценки данных выводов у судебной коллегии отсутствуют.
Предметом заявленного требования является признание за ОАО "Алгус" права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: г. Саратов, Алтынка, г. Саратов, 2-я Гуселка и отведенные истцу при приватизации имущественно - хозяйственного свинооткормочного комплекса АООП N 1.
Приватизация имущественно-хозяйственного свинооткормочного комплекса АООП N 1 осуществлялась в 1994 году на основании Указа Президента РФ от 14.10.1992. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду". 28 июня 1994 года Администрацией г. Саратова было на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации города Саратова от 10.06.1994. N 141 зарегистрировано АООТ "Алгус" (том 2 л.д. 87, 95 - 106). В настоящее время в соответствии со свидетельством серии 64 N 000294798 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ОАО "Алгус" (том 1 л.д. 32).
Статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что реорганизация является специфическим способом образования новых и прекращения действующих юридических лиц. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (статья 58 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичная норма о подписании передаточного баланса содержалась в статье 37 ГК РСФСР, действующей на момент регистрации АООТ "Алгус". Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований. Истец не представил доказательств правопреемства между АООТ "Алгус" и ОАО "Алгус".
Продажа земельных участков собственникам приватизированных предприятий в период приватизации предприятия осуществлялась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Указа Президента Российской Федерации от 14.06.1992. N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также представленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности". Указанные нормативные акты предусматривали, что при определении величины уставного капитала акционерного общества нормативная цена земельного участка отражается в акте оценки стоимости имущества. При отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, площадь земельного участка определяется в плане приватизации предприятия на основании данных по фактическому использованию земельного участка, представленных соответствующим комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам в комитет по управлению имуществом в сроки, установленные для разработки плана приватизации.
Кроме того, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 10-11 августа 1992 года N 5-10/2125 и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом 10-11 августа 1992 года N ПМ-9/5132 был утвержден "Типовой договор купли-продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности". Указанный договор купли-продажи земельного участка должен был регистрироваться в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а покупателю выдаваться документ, удостоверяющий его право собственности на земельный участок.
Ни представленный в материалы дела план приватизации АООТ "Алгус", ни приложенные к нему документы не свидетельствуют о том, что в 1994 году Комитетом по управлению имуществом г. Саратова было принято решение об отчуждении спорных земельных участков в частную собственность.
В настоящее время вопросы приватизации земельных участков регулируются Федеральным законом от 21.12.2001. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Земельным кодексом РФ, который введен в действие Федеральным законом от 25.10.2001. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приобретение земельного участка в собственность либо заключение договора аренды указанных участков осуществляется исключительно по выбору собственников зданий и сооружений. Отказ в приватизации земельного участка возможен лишь по основаниям, указанным в Земельном кодексе РФ либо в иных федеральных законах. В настоящее время обстоятельства, препятствующие приватизации земли, указаны в пункте 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ и в статье 28 Федерального закона N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества". Причем перечень оснований для отказа в приватизации земли является исчерпывающим.
Таким образом, заявитель вправе обратиться в соответствующий уполномоченный орган с заявкой на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков.
Истец не представил доказательств обращения в соответствующие органы с заявлением о приобретении земельных участков в собственность. Доказательств нарушения прав истца ответчиками не представлено и истец их не указывает.
В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
Н.А.КЛОЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.10.2009 ПО ДЕЛУ N А57-4541/2009
Разделы:Приватизация земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2009 г. по делу N А57-4541/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2009 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Никольского С.В.,
судей Волковой Т.В., Клочковой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Евлоевой Ю.Х.,
при участии в судебном заседании представителей:
от истца - Балак Н.В., доверенность от 25.11.2008.,
от Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Носыревой О.В., доверенность от 19.06.2009.,
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Саратова, Комитет по земельным ресурсам Администрации г. Саратова своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, уведомления прилагаются,
рассмотрев апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Алгус", г. Саратов,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009, судья Финогенов А.П.,
по иску открытого акционерного общества "Алгус", г. Саратов,
к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, г. Саратов, Администрации г. Саратова, г. Саратов, Комитету по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, Комитету по управлению имуществом Администрации г. Саратова, г. Саратов, Комитету по земельным ресурсам Администрации г. Саратова, г. Саратов,
о признании права собственности на земельные участки,
установил:
Арбитражный суд Саратовской области решением от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009 отказал в признании права собственности ОАО "Алгус" на земельные участки: общей площадью 50917,09 квадратных метров, расположенный по адресу: г. Саратов, Алтынка, общей площадью 65821,87 квадратных метров, расположенный по адресу: г. Саратов, 2-я Гуселка.
Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе. По мнению заявителя, в материалах дела достаточно доказательств для идентификации земельных участков, для установления правопреемства между АООТ "Алгус" и ОАО "Алгус", судом первой инстанции не учтены доводы истца о фактическом законном владении спорными земельными участками.
На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель Администрации муниципального образования "Город Саратов" возражает против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просит решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Доводы заявителя жалобы рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую оценку. Основания для переоценки данных выводов у судебной коллегии отсутствуют.
Предметом заявленного требования является признание за ОАО "Алгус" права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: г. Саратов, Алтынка, г. Саратов, 2-я Гуселка и отведенные истцу при приватизации имущественно - хозяйственного свинооткормочного комплекса АООП N 1.
Приватизация имущественно-хозяйственного свинооткормочного комплекса АООП N 1 осуществлялась в 1994 году на основании Указа Президента РФ от 14.10.1992. N 1230 "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду". 28 июня 1994 года Администрацией г. Саратова было на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Администрации города Саратова от 10.06.1994. N 141 зарегистрировано АООТ "Алгус" (том 2 л.д. 87, 95 - 106). В настоящее время в соответствии со свидетельством серии 64 N 000294798 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ОАО "Алгус" (том 1 л.д. 32).
Статья 57 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что реорганизация является специфическим способом образования новых и прекращения действующих юридических лиц. Реорганизация юридического лица может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом (статья 58 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичная норма о подписании передаточного баланса содержалась в статье 37 ГК РСФСР, действующей на момент регистрации АООТ "Алгус". Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований. Истец не представил доказательств правопреемства между АООТ "Алгус" и ОАО "Алгус".
Продажа земельных участков собственникам приватизированных предприятий в период приватизации предприятия осуществлялась на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и Указа Президента Российской Федерации от 14.06.1992. N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также представленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности". Указанные нормативные акты предусматривали, что при определении величины уставного капитала акционерного общества нормативная цена земельного участка отражается в акте оценки стоимости имущества. При отсутствии документов, удостоверяющих право пользования земельным участком, площадь земельного участка определяется в плане приватизации предприятия на основании данных по фактическому использованию земельного участка, представленных соответствующим комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам в комитет по управлению имуществом в сроки, установленные для разработки плана приватизации.
Кроме того, Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации 10-11 августа 1992 года N 5-10/2125 и Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом 10-11 августа 1992 года N ПМ-9/5132 был утвержден "Типовой договор купли-продажи земельного участка при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленного гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности". Указанный договор купли-продажи земельного участка должен был регистрироваться в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а покупателю выдаваться документ, удостоверяющий его право собственности на земельный участок.
Ни представленный в материалы дела план приватизации АООТ "Алгус", ни приложенные к нему документы не свидетельствуют о том, что в 1994 году Комитетом по управлению имуществом г. Саратова было принято решение об отчуждении спорных земельных участков в частную собственность.
В настоящее время вопросы приватизации земельных участков регулируются Федеральным законом от 21.12.2001. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и Земельным кодексом РФ, который введен в действие Федеральным законом от 25.10.2001. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами. Кроме того, согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" приобретение земельного участка в собственность либо заключение договора аренды указанных участков осуществляется исключительно по выбору собственников зданий и сооружений. Отказ в приватизации земельного участка возможен лишь по основаниям, указанным в Земельном кодексе РФ либо в иных федеральных законах. В настоящее время обстоятельства, препятствующие приватизации земли, указаны в пункте 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ и в статье 28 Федерального закона N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества". Причем перечень оснований для отказа в приватизации земли является исчерпывающим.
Таким образом, заявитель вправе обратиться в соответствующий уполномоченный орган с заявкой на приватизацию земельных участков или приобретения права аренды земельных участков.
Истец не представил доказательств обращения в соответствующие органы с заявлением о приобретении земельных участков в собственность. Доказательств нарушения прав истца ответчиками не представлено и истец их не указывает.
В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд первой инстанции оценил доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.
Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.
При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 9 сентября 2009 года по делу N А57-4541/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273 - 277 главы 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.В.НИКОЛЬСКИЙ
Судьи
Т.В.ВОЛКОВА
Н.А.КЛОЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)