Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2008 года
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, Г.В. Борголова при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО АК "Якутскэнерго", на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2008 года по делу N А58-424/08-0324 принятое судьей Бадлуевой Е.Б.,
при участии:
- от заявителя, ОАО АК "Якутскэнерго": Плужник И.Д., представителя по доверенности от 09.01.2008 г.;
- от заинтересованного лица:
- Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия): не было;
- Окружной Администрации городского округа "Город Якутск": не было;
- Департамент по архитектуре строительству и реконструкции городского округа "Город Якутск": не было;
- от третьего лица, индивидуального предпринимателя Кувшинова Александра Валерьевича: не было;
- и
установил:
Заявитель, Открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго", обратился с требованием о признании недействительными:
- решения Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2004 года N 3981 "О предварительном согласовании места размещения объекта",
- распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29 декабря 2004 года N 2107змр "О предоставлении земельного участка",
- градостроительного заключения Главного архитектурно-планировочного управления мэрии г. Якутска регистрационный N 3-441-04 от 30 сентября 2004 года,
- распоряжения заместителя Главы Городского округа "Город Якутск" от 23 марта 2006 года N 574зр "О разрешении строительства",
- разрешения на строительство N 34/06 от 23.03.2006 г., выданное индивидуальному предпринимателю Кувшинову А.В. Департаментом по архитектуре, строительству и реконструкции Городского округа "Город Якутск".
Решением суда первой инстанции 10 октября 2008 года заявителю отказано в удовлетворении требований.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
Заявлением в судебном заседании 3.10.2008 года ОАО "Якутскэнерго" заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления N 16/109 от 23.01.2008 года, ссылаясь на то, что ОАО "Якутскэнерго" узнало о нарушении своих прав 26.10.2007 года из письма МУП "Земельная служба".
Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействительным решения от 01 ноября 2004 года N 3981 "О предварительном согласовании места размещения объекта" и акт выбора земельного участка от 05.10.2001 г., являющегося приложением к названному решению, не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
Окружная администрация Городского округа г. Якутск с заявлением о признании недействительными распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29 декабря 2004 года N 2107змр "О предоставлении земельного участка", распоряжения заместителя Главы Городского округа "Якутск от 23 марта 2006 года N 574зр "О разрешении строительства" не согласна, ссылаясь на пропуск срока обращения в арбитражный суд.
Департамент по архитектуре, строительству и реконструкции ГО г. Якутск с заявлением о признании разрешения на строительство N 34/06 от 23 марта 2006 года, выданного индивидуальному предпринимателю Кувшинову Александру Валерьевичу, не согласен на отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения, пропуск срока на обращение в порядке п. 4 статьи 198 АПК РФ.
Определением Арбитражного суда от 3.10.2008 года производство по делу в отношении Главного архитектурно-планировочного управления мэрии г. Якутска прекращено в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ОАО "Якутскэнерго" в основание ходатайства о восстановлении срока ссылается на то, что об оспариваемых актах стало известно 26.10.2007 года, с момента, когда в МУП "Земельная служба" был истребован запросом от 24.10.2007 г. 16\\2598 полный пакет документов по отводу земельного участка предпринимателю Кувшинову А.В. под строительство магазина.
Между тем из материалов дела следует: (л.д. 11 том 3), заместитель прокурора г. Якутска в ответ на запрос директора Якутских электрических сетей ОАО АК "Якутскэнерго" о незаконном строительстве индивидуальным предпринимателем Кувшиновым А.В. в письме 12.07.2007 года сообщает об основаниях отвода земельного участка под строительство предпринимателю Кувшинову А.В., в том числе, о предоставлении земельного участка на основании оспариваемого распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 г. N 2107, о наличии разрешения на строительство N 34\\06 от 23.03.2006 года на срок до 1.11.2007 года; вступившими в законную силу судебными актами, решение суда первой инстанции от 27.11.2007 г., постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3.04.2008 года по делу А58-5442\\2007 по заявлению ОАО "Якутскэнерго" от 15.08.2007 года к предпринимателю Кувшинову А.В. о сносе объекта строительства установлено о предоставлении земельного участка предпринимателю Кувшинову А.В. под строительство магазина установлено, что на основании оспариваемых по настоящему делу ненормативных актов - распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 г. N 2107змр "О предоставлении земельного участка" Кувшинову А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, оспариваемым по настоящему делу распоряжением заместителя главы городского округа "Якутск" от 23.03.2006 г. N 574зр "О разрешении строительства" Кувшинову А.В. разрешено строительство объекта "магазин" по ул. Петра Алексеева, 83/18, квартале 143 г. Якутска на предоставленном земельном участке, Департаментом по архитектуре, строительству выдано оспариваемое разрешение на строительство N 34/06 объекта "Магазин" на земельном участке по указанному адресу сроком до 01.11.2007 г.
При таких условиях суд, рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, приходит к однозначному выводу о том, что ОАО "Якутскэнерго" стало известно о спорных распоряжениях, разрешении на строительство в июле - августе 2007 года, в момент обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о сносе объекта.
Данное обстоятельство подтверждает, что ОАО "Якутскэнерго" на момент - 15 августа 2007 года, зная о спорных ненормативных актах, избрало иной способ защиты гражданских прав, чем оспаривание актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, обратившись в арбитражный суд с заявлением о сносе объекта строительства.
Исходя из указанного, суд первой инстанции отклоняет ходатайство ОАО "Якутскэнерго" о восстановлении срока на подачу заявления.
Вступившими в законную силу решением суда первой инстанции от 30.11.2007 года, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3.04.2008 года по делу А58-5442/2007 по заявлению ОАО АК "Якутскэнерго" к предпринимателю Кувшинову А.В. о сносе объекта строительства установлено, что рабочий проект строящегося магазина раздел "Наружные сети" выполнен на основании генплана и техусловий на присоединение к электросетям объекта, которые согласованы с главным инженером ОАО АК "Якутскэнерго"; размещение объекта на земельном участке, расположенном в охранной зоне электрических сетей, находящихся в ведении истца, согласовано его должностными лицами.
Исходя из указанного суд приходит к выводу о том, ОАО "Якутскэнерго" на момент обращения с заявлением о признании ненормативных актов срок подачи заявления пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, ОАО "Якутскэнерго" не доказано о несоответствии оспариваемых решения Мингосимущества от 1.11.2004 года N 3981, распоряжений заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 года N 21-7змр, распоряжения заместителя главы ГО "Город "Якутск" от 23.06.2006 года N 574зр, разрешения на строительство N 34/06 от 23.03.2006 г закону, не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми актами, и в удовлетворении заявления отказывает.
Заявитель, ОАО АК "Якутскэнерго", не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.
Представитель ОАО АК "Якутскэнерго", в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что оспариваемыми актами и строительством в целом нарушены права заявителя путем создания препятствий для свободного доступа к электрическим сетям, необходимого для осуществления технического обслуживания.
Об оспариваемых документах заявитель узнал при рассмотрении дела N А58-5442/07, и которые были получены из МУП "Земельная служба" 29 октября 2007 года.
Представитель Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия), в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление N 7692252.
Представитель Окружной Администрации городского округа "Город Якутск", в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление N 7692245.
Представитель Департамента по архитектуре строительству и реконструкции городского округа "Город Якутск", в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, телеграммой.
Представитель индивидуального предпринимателя Кувшинова Александра Валерьевича, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление N 7692191.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ.
Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как правильно указал суд первой инстанции, в ответ на обращение в прокуратуру города Якутска, прокуратурой в письме от 12.07.2007 года N 7-51-07 было доведено до сведения ОАО "Якутскэнерго" об основаниях предоставления индивидуальному предпринимателю земельного участка по адресу п. Алексеева, 83/18 "А" в 143 квартале города Якутска.
В частности до сведения общества было доведено, что правовым основанием предоставления предпринимателю земельного участка является распоряжение заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 N 2107змр "О предоставлении земельного участка" ИП Кувшинову А.В., Распоряжением заместителя главы городского округа "Якутск" от 23.03.2006 N 574зр "О разрешении строительства" ИП Кувшинову А.В.; распоряжением Департамента по архитектуре, строительству и реконструкции городского округа "Якутск" ИП Кувшинову А.В. выдано разрешение на строительство N 34/06 объекта "Магазин" на земельном участке по указанному выше адресу сроком до 01.11.2007.
Кроме того, из анализа распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 N 2107змр "О предоставлении земельного участка" следует, что оно выдано на основании градостроительного заключения N 3-441-04.
Таким образом, из указанного ответа прокуратуры, заявителю стало известно об указанных документах, в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о пропуске срока на оспаривание заявленных актов.
Кроме того, ст. 198 АПК РФ, предписывает заявителю требования, доказать нарушение оспариваемыми актами его прав и законных интересов.
Между тем, материалами дела не подтверждается, что оспариваемыми актами нарушаются права и законные интересы заявителя.
Довод заявителя о том, что оспариваемые акты нарушили права и законные интересы заявителя и ограничили его право на доступ к электрическим сетям, материалами дела не подтверждается.
Не подтверждается материалами дела и довод заявителя о том, что оспариваемые акты нарушили права и законные интересы заявителя, путем предоставления индивидуальному предпринимателю разрешения на строительство в охранной зоне электрических сетей.
Поскольку материалами дела доводы заявителя не подтверждаются, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В связи с излишней уплатой ОАО АК "Якутскэнерго" государственной пошлины платежными поручениями N 552 от 05.11.2008 г., N 553 от 05.11.2008 г., N 554 от 05.11.2008 г. в размере 3 000 руб., данная сумма подлежит возврату заявителю.
Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
Решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от "10" октября 2008 года по делу N А58-424/08-0324 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить ОАО АК "Якутскэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., выдав справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Г.В.БОРГОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.12.2008 N 04АП-3726/2008 ПО ДЕЛУ N А58-424/08-0324
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2008 г. N 04АП-3726/2008
Дело N А58-424/08-0324
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2008 года
Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2008 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Д.Н. Рылова, Г.В. Борголова при ведении протокола судебного заседания секретарем Будаевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО АК "Якутскэнерго", на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2008 года по делу N А58-424/08-0324 принятое судьей Бадлуевой Е.Б.,
при участии:
- от заявителя, ОАО АК "Якутскэнерго": Плужник И.Д., представителя по доверенности от 09.01.2008 г.;
- от заинтересованного лица:
- Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия): не было;
- Окружной Администрации городского округа "Город Якутск": не было;
- Департамент по архитектуре строительству и реконструкции городского округа "Город Якутск": не было;
- от третьего лица, индивидуального предпринимателя Кувшинова Александра Валерьевича: не было;
- и
установил:
Заявитель, Открытое акционерное общество Акционерная компания "Якутскэнерго", обратился с требованием о признании недействительными:
- решения Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2004 года N 3981 "О предварительном согласовании места размещения объекта",
- распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29 декабря 2004 года N 2107змр "О предоставлении земельного участка",
- градостроительного заключения Главного архитектурно-планировочного управления мэрии г. Якутска регистрационный N 3-441-04 от 30 сентября 2004 года,
- распоряжения заместителя Главы Городского округа "Город Якутск" от 23 марта 2006 года N 574зр "О разрешении строительства",
- разрешения на строительство N 34/06 от 23.03.2006 г., выданное индивидуальному предпринимателю Кувшинову А.В. Департаментом по архитектуре, строительству и реконструкции Городского округа "Город Якутск".
Решением суда первой инстанции 10 октября 2008 года заявителю отказано в удовлетворении требований.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
Заявлением в судебном заседании 3.10.2008 года ОАО "Якутскэнерго" заявило ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления N 16/109 от 23.01.2008 года, ссылаясь на то, что ОАО "Якутскэнерго" узнало о нарушении своих прав 26.10.2007 года из письма МУП "Земельная служба".
Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании недействительным решения от 01 ноября 2004 года N 3981 "О предварительном согласовании места размещения объекта" и акт выбора земельного участка от 05.10.2001 г., являющегося приложением к названному решению, не согласно по основаниям, изложенным в отзыве.
Окружная администрация Городского округа г. Якутск с заявлением о признании недействительными распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29 декабря 2004 года N 2107змр "О предоставлении земельного участка", распоряжения заместителя Главы Городского округа "Якутск от 23 марта 2006 года N 574зр "О разрешении строительства" не согласна, ссылаясь на пропуск срока обращения в арбитражный суд.
Департамент по архитектуре, строительству и реконструкции ГО г. Якутск с заявлением о признании разрешения на строительство N 34/06 от 23 марта 2006 года, выданного индивидуальному предпринимателю Кувшинову Александру Валерьевичу, не согласен на отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения, пропуск срока на обращение в порядке п. 4 статьи 198 АПК РФ.
Определением Арбитражного суда от 3.10.2008 года производство по делу в отношении Главного архитектурно-планировочного управления мэрии г. Якутска прекращено в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ОАО "Якутскэнерго" в основание ходатайства о восстановлении срока ссылается на то, что об оспариваемых актах стало известно 26.10.2007 года, с момента, когда в МУП "Земельная служба" был истребован запросом от 24.10.2007 г. 16\\2598 полный пакет документов по отводу земельного участка предпринимателю Кувшинову А.В. под строительство магазина.
Между тем из материалов дела следует: (л.д. 11 том 3), заместитель прокурора г. Якутска в ответ на запрос директора Якутских электрических сетей ОАО АК "Якутскэнерго" о незаконном строительстве индивидуальным предпринимателем Кувшиновым А.В. в письме 12.07.2007 года сообщает об основаниях отвода земельного участка под строительство предпринимателю Кувшинову А.В., в том числе, о предоставлении земельного участка на основании оспариваемого распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 г. N 2107, о наличии разрешения на строительство N 34\\06 от 23.03.2006 года на срок до 1.11.2007 года; вступившими в законную силу судебными актами, решение суда первой инстанции от 27.11.2007 г., постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3.04.2008 года по делу А58-5442\\2007 по заявлению ОАО "Якутскэнерго" от 15.08.2007 года к предпринимателю Кувшинову А.В. о сносе объекта строительства установлено о предоставлении земельного участка предпринимателю Кувшинову А.В. под строительство магазина установлено, что на основании оспариваемых по настоящему делу ненормативных актов - распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 г. N 2107змр "О предоставлении земельного участка" Кувшинову А.В. предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений, оспариваемым по настоящему делу распоряжением заместителя главы городского округа "Якутск" от 23.03.2006 г. N 574зр "О разрешении строительства" Кувшинову А.В. разрешено строительство объекта "магазин" по ул. Петра Алексеева, 83/18, квартале 143 г. Якутска на предоставленном земельном участке, Департаментом по архитектуре, строительству выдано оспариваемое разрешение на строительство N 34/06 объекта "Магазин" на земельном участке по указанному адресу сроком до 01.11.2007 г.
При таких условиях суд, рассматривая ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, приходит к однозначному выводу о том, что ОАО "Якутскэнерго" стало известно о спорных распоряжениях, разрешении на строительство в июле - августе 2007 года, в момент обращения в арбитражный суд с исковым заявлением о сносе объекта.
Данное обстоятельство подтверждает, что ОАО "Якутскэнерго" на момент - 15 августа 2007 года, зная о спорных ненормативных актах, избрало иной способ защиты гражданских прав, чем оспаривание актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, обратившись в арбитражный суд с заявлением о сносе объекта строительства.
Исходя из указанного, суд первой инстанции отклоняет ходатайство ОАО "Якутскэнерго" о восстановлении срока на подачу заявления.
Вступившими в законную силу решением суда первой инстанции от 30.11.2007 года, постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 3.04.2008 года по делу А58-5442/2007 по заявлению ОАО АК "Якутскэнерго" к предпринимателю Кувшинову А.В. о сносе объекта строительства установлено, что рабочий проект строящегося магазина раздел "Наружные сети" выполнен на основании генплана и техусловий на присоединение к электросетям объекта, которые согласованы с главным инженером ОАО АК "Якутскэнерго"; размещение объекта на земельном участке, расположенном в охранной зоне электрических сетей, находящихся в ведении истца, согласовано его должностными лицами.
Исходя из указанного суд приходит к выводу о том, ОАО "Якутскэнерго" на момент обращения с заявлением о признании ненормативных актов срок подачи заявления пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, ОАО "Якутскэнерго" не доказано о несоответствии оспариваемых решения Мингосимущества от 1.11.2004 года N 3981, распоряжений заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 года N 21-7змр, распоряжения заместителя главы ГО "Город "Якутск" от 23.06.2006 года N 574зр, разрешения на строительство N 34/06 от 23.03.2006 г закону, не представлены доказательства нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми актами, и в удовлетворении заявления отказывает.
Заявитель, ОАО АК "Якутскэнерго", не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.
Представитель ОАО АК "Якутскэнерго", в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что оспариваемыми актами и строительством в целом нарушены права заявителя путем создания препятствий для свободного доступа к электрическим сетям, необходимого для осуществления технического обслуживания.
Об оспариваемых документах заявитель узнал при рассмотрении дела N А58-5442/07, и которые были получены из МУП "Земельная служба" 29 октября 2007 года.
Представитель Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия), в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление N 7692252.
Представитель Окружной Администрации городского округа "Город Якутск", в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление N 7692245.
Представитель Департамента по архитектуре строительству и реконструкции городского округа "Город Якутск", в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, телеграммой.
Представитель индивидуального предпринимателя Кувшинова Александра Валерьевича, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление N 7692191.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ.
Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.
Согласно ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Как правильно указал суд первой инстанции, в ответ на обращение в прокуратуру города Якутска, прокуратурой в письме от 12.07.2007 года N 7-51-07 было доведено до сведения ОАО "Якутскэнерго" об основаниях предоставления индивидуальному предпринимателю земельного участка по адресу п. Алексеева, 83/18 "А" в 143 квартале города Якутска.
В частности до сведения общества было доведено, что правовым основанием предоставления предпринимателю земельного участка является распоряжение заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 N 2107змр "О предоставлении земельного участка" ИП Кувшинову А.В., Распоряжением заместителя главы городского округа "Якутск" от 23.03.2006 N 574зр "О разрешении строительства" ИП Кувшинову А.В.; распоряжением Департамента по архитектуре, строительству и реконструкции городского округа "Якутск" ИП Кувшинову А.В. выдано разрешение на строительство N 34/06 объекта "Магазин" на земельном участке по указанному выше адресу сроком до 01.11.2007.
Кроме того, из анализа распоряжения заместителя мэра г. Якутска от 29.12.2004 N 2107змр "О предоставлении земельного участка" следует, что оно выдано на основании градостроительного заключения N 3-441-04.
Таким образом, из указанного ответа прокуратуры, заявителю стало известно об указанных документах, в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о пропуске срока на оспаривание заявленных актов.
Кроме того, ст. 198 АПК РФ, предписывает заявителю требования, доказать нарушение оспариваемыми актами его прав и законных интересов.
Между тем, материалами дела не подтверждается, что оспариваемыми актами нарушаются права и законные интересы заявителя.
Довод заявителя о том, что оспариваемые акты нарушили права и законные интересы заявителя и ограничили его право на доступ к электрическим сетям, материалами дела не подтверждается.
Не подтверждается материалами дела и довод заявителя о том, что оспариваемые акты нарушили права и законные интересы заявителя, путем предоставления индивидуальному предпринимателю разрешения на строительство в охранной зоне электрических сетей.
Поскольку материалами дела доводы заявителя не подтверждаются, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
В связи с излишней уплатой ОАО АК "Якутскэнерго" государственной пошлины платежными поручениями N 552 от 05.11.2008 г., N 553 от 05.11.2008 г., N 554 от 05.11.2008 г. в размере 3 000 руб., данная сумма подлежит возврату заявителю.
Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
постановил:
Решение арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от "10" октября 2008 года по делу N А58-424/08-0324 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить ОАО АК "Якутскэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., выдав справку.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий судья
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
Судьи
Д.Н.РЫЛОВ
Г.В.БОРГОЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)