Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 12.04.2013 ПО ДЕЛУ N А46-12209/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. по делу N А46-12209/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 апреля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Коробейниковой О.С.
судей Кадниковой О.В.
Туленковой Л.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МирАвто" на решение от 14.08.2012 Арбитражного суда Омской области (судья Глазков О.В.) и постановление от 21.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рожков Д.Г., Веревкин А.В., Солодкевич Ю.М.) по делу N А46-12209/2012 по иску общества с ограниченной ответственностью "МирАвто" (644015, город Омск, улица Суворова, 95, ИНН 5507217352, ОГРН 1105543011837) к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Сибпроммаркет" (644023, город Омск, улица Запорожская, 3, ИНН 5503058969, ОГРН 1035504001917) о признании здания автосалона "Форд" самовольной постройкой и обязании снести постройку.
Другие лица, участвующие в деле: Главное управление по земельным ресурсам Омской области, открытое акционерное общество "НОМОС-Банк".
Суд

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МирАвто" (далее - ООО "МирАвто") обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Сибпроммаркет" (далее - ООО "ТПК "Сибпроммаркет") о признании здания автосалона "Форд", расположенного по адресу: город Омск, улица Суворова, дом 93, самовольной постройкой, об обязании его снести.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУ ЗР Омской области), открытое акционерное общество "НОМОС-Банк" (далее - ОАО "НОМОС-Банк").
Решением арбитражного суда от 14.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.
ООО "МирАвто" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.
По мнению заявителя, выводы судов о том, что в спорном объекте недвижимого имущества отсутствуют признаки самовольной постройки, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам. Строительство автосалона "Форд" осуществлялось на земельном участке (кадастровый N 55:36:14 01 06:517), не отведенном для этих целей. В соответствии с разрешением на строительство, градостроительным планом и договором аренды на данном земельном участке предусмотрено строительство автосалона "Рено". В материалах дела отсутствуют доказательства соответствия автосалона "Форд" градостроительным и строительным нормам и правилам. Суды неправомерно приняли в качестве доказательства соответствия спорной постройки указанным нормам и правилам заключение Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 19.12.2008 N 01-22-04/145.
ООО "МирАвто" не согласно с выводами судов об отсутствии нарушений прав и законных интересов истца. На арендуемом земельном участке возведена большая часть здания автосалона "Форд", в случае необходимости увеличения площади уже имеющегося автосалона "Рено" ООО "МирАвто" будет лишено возможности осуществить постройку дополнительного объекта недвижимости на земельном участке.
Заявитель полагает, что признание автосалона "Форд" самовольной постройкой не может ставиться в зависимость от законности разрешения уполномоченного органа на ввод объекта строительства в эксплуатацию, поскольку в данном случае подлежит рассмотрению вопрос о соответствии спорной постройки документам, выданным до строительства объекта. В этой связи судебные акты, вынесенные в рамках дела N А46-12263/2011, не могут иметь преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора.
ОАО "НОМОС-Банк" в отзыве на кассационную жалобу возражает против доводов заявителя, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного заседания, дело рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Рассмотрев материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286, 288 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжений ГУ ЗР Омской области в 2007 году земельные участки с кадастровыми N 55:36:140106:515, N 55:36:140106:517 предоставлены ООО "ТПК "Сибпроммаркет" в аренду для строительства автосалонов "Форд" и "Рено".
Департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Омска 18.02.2008 выдано ООО "ТПК "Сибпроммаркет" разрешение на строительство комплекса автосалонов с автосервисом:
- автосалона "Форд" (площадь объекта 3 394,15 кв. м, земельный участок - 4 607 кв. м);
- автосалона "Рено" (площадь объекта 1 840,57 кв. м, земельный участок - 8 301 кв. м).
Департаментом строительства администрации города Омска 10.02.2009 выдано ООО "ТПК "Сибпроммаркет" разрешение N 55-522 на ввод в эксплуатацию объекта - автосалона "Форд" с автосервисом, расположенного по адресу: улица Суворова, дом 93, Кировский административный округ города Омска.
Право собственности на автосалон "Форд" (2-этажное нежилое строение общей площадью 3 289,3 кв. м, литера А) 06.03.2009 зарегистрировано за ООО "ТПК "Сибпроммаркет".
Право собственности на автосалон "Рено" (2-этажное нежилое строение общей площадью 1 769,9 кв. м, литера А) 12.07.2011 зарегистрировано за ООО "МирАвто" (основание: договор купли-продажи от 01.07.2011 N 01/07/1). Вследствие этого, все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка с кадастровым N 55:36:140106:517, предоставленного для строительства автосалона "Рено", 28.07.2011 перешли к ООО "МирАвто".
ООО "МирАвто", обращаясь 27.07.2011 в ГУ ЗР Омской области с заявлением о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым N 55:36:140106:0517, сослалось на распоряжение от 21.08.2008 N 2992-р "О предоставлении в собственность за плату ООО "ТПК "Сибпроммаркет" земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске".
Письмом от 26.08.2011 N 0401/8759 ГУ ЗР Омской области отказано ООО "МирАвто" в заключении договора купли-продажи, поскольку на испрашиваемом земельном участке располагается 70% площади здания автосалона "Форд". ООО "ТПК "Сибпроммаркет" не выполнено разрешение на строительство, по которому на данном земельном участке возможно размещение только автосалона "Рено". В связи с тем, что собственником автосалона "Рено" является ООО "МирАвто", распоряжение от 21.08.2008 N 2992-р будет отменено. Заявителю разъяснено, что после приведения документов в соответствие он вправе обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка.
Полагая, что автосалон "Форд" является самовольной постройкой, ООО "МирАвто" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия оснований для признания здания автосалона "Форд" самовольной постройкой, недоказанности факта нарушения ответчиком прав и законных интересов истца.
Суд кассационной инстанции считает, что суды приняли правильные судебные акты.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (пункт 2 статьи 222 ГК РФ).
Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.
Условием удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права самовольным строением.
В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.
Как установлено судами, возведение автосалонов "Форд" и "Рено" на земельных участках, изначально предоставленных в аренду ООО "ТПК "Сибпроммаркет" для строительства названных объектов, соответствовало их целевому назначению. Обществом получено разрешение на строительство автосалонов "Форд" и "Рено" и разрешение на ввод автосалонов в эксплуатацию.
В силу статьи 69 АПК РФ судами правомерно приняты во внимание установленные в рамках рассматриваемого дела N А46-12263/2011 по иску ООО "Мир Авто" о признании недействительным разрешения на ввод в эксплуатацию автосалона "Форд" обстоятельства соответствия построенного объекта градостроительному плану земельного участка, требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
На момент вступления ООО "МирАвто" в права арендатора земельного участка с кадастровым N 55:36:140106:0517 на нем уже находился, кроме автосалона "Рено", введенный в эксплуатацию автосалон "Форд". Факт нахождения на земельном участке здания, не принадлежащего истцу, не послужил препятствием для заключения ООО "МирАвто" соглашения о приобретении прав арендатора в отношении названного земельного участка с учетом площади, занятой частью этого объекта недвижимости - автосалона "Форд".
В этой связи является правильным вывод апелляционного суда о том, что ООО "МирАвто", приобретая права аренды на земельный участок, осознано приняло риск существования на земельном участке автосалона "Форд", принадлежащего ООО "ТПК "Сибпроммаркет", без установления для себя препятствий в использовании автосалона "Рено".
Истцом не доказано, что здание автосалона "Форд" является самовольной постройкой, и что нарушены права ООО "МирАвто" как арендатора земельного участка.
Истец как собственник автосалона "Рено" может претендовать на приобретение в собственность земельного участка, расположенного непосредственно под этим объектом и необходимого для его использования.
У суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки фактических обстоятельств дела.
Доводы кассационной жалобы являются необоснованными и материалами дела не подтверждаются.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции приходит к выводу, что решение и постановление судов приняты с правильным применением норм материального права и соблюдением норм процессуального права, оснований для их отмены в соответствии со статьей 288 АПК РФ не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 14.08.2012 Арбитражного суда Омской области и постановление от 21.11.2012 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А46-12209/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МирАвто" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий
О.С.КОРОБЕЙНИКОВА

Судьи
О.В.КАДНИКОВА
Л.В.ТУЛЕНКОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)