Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: С.Н. Новиковой
Судей: О.В. Цирулик, С.Ю. Лесненко
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича: Пятых О.В., представитель по доверенности от 10.01.2013 б/н; Слесина Н.В., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 01/12;
- от индивидуального предпринимателя Барабашовой Татьяны Геннадьевны - Рябота Ю.В., представитель по доверенности от 26.01.2012 N 25 АА 0501006
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича
на решение от 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013
по делу N А51-31736/2012 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.К. Калягин,
в суде апелляционной инстанции судьи С.М. Синицына, С.Б. Култышев, Т.А. Аппакова
по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, индивидуальному предпринимателю Барабашовой Татьяне Геннадьевне
третье лицо: администрация города Владивостока
о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков,
об образовании земельного участка,
- об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках;
- об обязании осуществить кадастровый учет земельного участка
Индивидуальный предприниматель Пятых Александр Витальевич (ОГРНИП 311253715700040; далее - предприниматель, ИП Пятых А.В.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил суд:
- 1. признать отсутствующими обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154;
- 2. образовать земельный участок площадью 4 346 кв. м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7, схема границ которого утверждена распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453;
- 3. исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154;
- 4. обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены индивидуальный предприниматель Барабашова Татьяна Геннадьевна (далее - ИП Барабашова Т.Г.), администрация г. Владивостока, департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
В дальнейшем суд в порядке статьи 46 АПК РФ привлек предпринимателя Барабашову Т.Г. и департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (как правопреемника департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) к участию в деле в качестве соответчиков.
Решением от 16.04.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013, производство по делу в части предъявленных к ФГБУ "ФКП Росреестра" исковых требований об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, обязании осуществить кадастровый учет земельного участка прекращено; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В кассационной жалобе с учетом дополнений к ней предприниматель Пятых А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как не соответствующие нормам права. Заявитель настаивает, что в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ обладает правом на земельный участок, занятый его объектами недвижимости, и поэтому передача земельного участка иному лицу нарушает права собственника, является незаконной. Полагает, что регистрация обременения в виде аренды препятствует реализации его преимущественного права на приобретение прав на земельный участок. Со ссылкой на пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ не согласен с выводом суда о ненадлежащем способе защиты права в части требования об образовании земельного участка площадью 3 346 кв. м. Считает, что судами не дана надлежащая оценка представленным документам о том, что на государственный учет поставлены земельные участки, границы которых отличны от границ земельных участков, графическое изображение по которым приложено к спорным договорам. Не согласен с прекращением производства по делу в части требований об исключении из ГКН сведений о земельных участках, об обязании осуществить кадастровый учет, поскольку при разрешении спора в суде общей юрисдикции эти требования заявлены как способ восстановления нарушенного права в связи с незаконным отказом в постановке на государственный учет, а также потому, что дело рассмотрено при ином составе лиц; заявленные требования имели иную формулировку.
В отзыве на кассационную жалобу с учетом дополнений к ней ИП Барабашова Т.Г. приводит возражения по изложенным заявителем доводам, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ИП Пятых А.В. и ИП Барабашовой Т.Г. доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дав по ним пояснения.
Проверив законность обжалуемых решения, постановления, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 отменить в соответствии с пунктом 3 статьи 287 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, за Пятых А.В. зарегистрировано право собственности на следующие 4 объекта недвижимости, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7:
- - здание - бытовое для отдыха рыбаков, лит. А общей площадью 68 кв. м;
- - здание - бытовое для отдыха рыбаков, лит. Б общей площадью 21,40 кв. м;
- - здание склад для хранения орудий лова, лит. В общей площадью 20 кв. м;
- - здание - склад для хранения орудий лова, лит. Д общей площадью 49,50 кв. м.
Данное подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.
Распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 для Пятых А.В. утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 346 кв. м для эксплуатации указанных объектов недвижимости.
Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю от 30.09.2011 N Ф01/11-43722 предпринимателю Пятых А.В. отказано в осуществлении кадастрового учета образуемого земельного участка площадью 4 346 кв. м, поскольку его границы полностью накладываются на границы ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 25:28:000000:154.
Из ответов администрации г. Владивостока от 06.06.2012 N 10243сз, прокуратуры г. Владивостока от 17.09.2012 N 348ж-08 по запросу Пятых А.В., постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.09.2012 следует, что участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 поставлены на кадастровый учет 07.03.2003 на основании постановления администрации г. Владивостока от 28.08.2002 N 1636 "О предоставлении ООО "Анкриас" земельного участка в районе Токаревской ножки" и договоров аренды от 20.08.2002 N 3831 (участок 25:28:020031:28), от 30.08.2002 N 3830 (участок 25:28:020031:28).
На названные земельные участки, в том числе площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28, площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154, оформлены кадастровые паспорта; разрешенное использование земельных участков определено соответственно для строительства детской школы серфинга, под благоустройство.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.10.2012 исковые требования Пятых А.В. к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Приморскому краю о признании исключительного права на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании незаконными решений, действия, постановки на кадастровый учет, возложению обязанности по исключению (аннулированию) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках оставлено без удовлетворения.
Также вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока Пятых А.В. отказано в иске к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого участия в строительстве Приморского края, предпринимателю Барабашовой Т.Г., ООО "Анкриас", Лебедеву Д.В. о признании договоров аренды от 30.08.2002 за NN 3830, 3831 недействительными.
Предприниматель Пятых А.В., полагая, что прошедшие кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 и имеющиеся в отношении них обременения не соответствуют требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ, нарушают его права на использование земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для их эксплуатации, обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующими обременений в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об образовании земельного участка площадью 4 346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7, схема границ которого утверждена распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453; об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7.
При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.
Так, объекты недвижимости приобретены Пятых А.В. на основании договоров купли-продажи от 20.04.2011 N 1, N 2, N 3 (здание бытовое для отдыха рыбаков, лит. А; склад для хранения орудий лова, лит. В); от 29.05.2007 (здание бытовое для отдыха рыбаков, лит. Б; склад для хранения орудий лова, лит. Д).
Переход права собственности на указанные объекты зарегистрирован в установленном порядке 29.06.2011 (здания лит. А, лит. В), 27.06.2007 (здания лит. Б, лит. Д).
Договоры купли-продажи сведений о земельных участках, занятых названными объектами недвижимости, не содержат.
Для эксплуатации указанных объектов распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 утверждена схема земельного участка площадью 4 346 кв. м.
Вместе с тем установлено, что границы указанного земельного участка (4 346 кв. м) налагаются на ранее учтенные в ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27 (630 кв. м), 25:28:020031:28 (1 570 кв. м), пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:154 (5 451 кв. м).
Кроме того, установлено, что земельные участки площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28 используются Барабашовой Т.Г. на основании договоров аренды земельных участков от 30.08.2002 NN 3830, 38231 с учетом соглашений о передаче прав и обязанностей по договору от 18.06.2009, от 27.05.2011; площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154 на основании договора аренды земельного участка от 01.07.2010 N 02-10-11236. Срок аренды по договорам за NN 3830, 3831 установлен до 27.08.2017; по договору от 01.07.2010 N 02-10-11236 срок аренды составляет 49 лет с даты подписания договора. Договоры, соглашения зарегистрированы в установленном порядке.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 04.07.2011 обременения в виде аренды на земельные участки площадью 630 кв. м, 1570 кв. м зарегистрированы за Барабашовой Т.Г.
На указанные земельные участки площадью 630 кв. м, 1570 кв. м, 5 451 кв. м оформлены кадастровые паспорта, в отношении участков проведен кадастровый учет.
Формирование земельных участков площадью 630 кв. м - для строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга, площадью 1 570 кв. м - под благоустройство осуществлено на основании постановления администрации г. Владивостока от 28.08.2002.
Согласно схеме земельного участка (л.д. 153 т. 3) в границах этих земельных участков расположены объекты недвижимости: лит. А, Б, В, Д.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.10.2012 по заявлению Пятых А.В. к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Приморскому краю (л.д. 120 т. 2) при участии третьих лиц: предпринимателя Барабашовой Т.Г., Лебедева Д.В., УГиА администрации г. Владивостока, департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) - в признании исключительного права на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании незаконными решений, действий по постановке кадастрового учета, возложению обязанности по исключению (аннулированию) из ГКН сведений о земельных участках отказано.
В рамках названного дела рассмотрены требования Пятых А.В. об исключении (аннулировании) из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:2802:0031:27, 25:2802:0031:28, 25:28:000000:154.
Установленные судом общей юрисдикции обстоятельства по названному требованию в рамках настоящего дела арбитражными судами признаны преюдициальными в силу статьи 69 АПК РФ. Так, судами установлено, что в отношении названных земельных участков как объектов земельных отношений имеются действующие и зарегистрированные в установленном порядке договоры аренды.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18.04.2012 Пятых А.В. отказано в удовлетворении исковых требований к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого участия в строительстве Приморского края, предпринимателю Барабашовой Т.Г., ООО "Анкриас", Лебедеву Д.В. о признании недействительным договоров аренды с учетом соглашений к ним, а именно от 30.08.2022 N 3830, 3831, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:2802:0031:27, 25:2802:0031:28.
Также в отношении установленных обстоятельств по этому делу арбитражными судами последние признаны преюдициальными (статья 69 АПК РФ).
При установленном, учитывая, что договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:154 в установленном порядке не оспорен, суды, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, обоснованно прекратили производство в части требований об исключении (аннулировании) из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:2802:0031:27, 25:2802:0031:28, 25:28:000000:154.
По аналогичным основаниям, а именно исходя из признанных судебными инстанциями преюдициальными обстоятельств (статья 69 АПК РФ) по делу (решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15.10.2012 по требованию о признании незаконными решений, действий по постановке на кадастровый учет), прекращено производство по требованию, заявленному в рамках настоящего спора, об обязании кадастрового органа осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4 346 кв. м.
В части требования об образовании земельного участка площадью 4 346 кв. м, схема границ которого утверждена распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453, установлено следующее.
Как указано выше, для эксплуатации четырех объектов недвижимости, а именно двух бытовых для отдыха рыбаков (лит. А, Б) площадью 68 кв. м и 21,40 кв. соответственно; двух складов для хранения орудий лова (лит. В, Д) площадью 20 кв. м и 49,50 кв. м распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 346 кв. м.
В пункте 2 названного распоряжения указано, что утвержденная схема расположения земельного участка частично накладывается на границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации г. Владивостока от 30.01.2007 N 1048.
В материалах дела постановление за N 1048 отсутствует.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В данном случае установлено, что органом местного самоуправления при утверждении границ земельного участка площадью 4 346 кв. м (постановление от 25.08.2010 N 2453) не учтены границы смежных землепользователей, а также наличие учтенных в кадастровом органе земельных участков.
Главой 1.1 Земельного кодекса РФ урегулированы правила образования земельных участков, в силу которых не должны нарушаться требования, установленные земельным законодательством и другими федеральными законами (статья 11.9); споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2).
В свою очередь, кадастровый учет, в том числе земельных участков, осуществляется согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в частности в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
По настоящему спору, учитывая, что земельный участок площадью 4 346 кв. м, об образовании которого заявлены требования, пересекает границы, а также налагается на сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154, в отношении которых в установленном порядке зарегистрированы права за иным лицом; сведения по названным участкам не исключены из государственного кадастра недвижимости; участки являются объектами гражданских прав, вывод апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в этой части требований обоснован.
Вместе с тем при разрешении спора в части требования о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 выводы судебных инстанций сделаны без учета следующего.
Так, суд первой инстанции, отказывая в этой части иска, признал, что истцом по данному требованию избран ненадлежащий способ защиты права. Апелляционная инстанция, поддерживая данный вывод, признала, что надлежащим способом для защиты прав истца является оспаривание договоров аренды соответствующих земельных участков. При этом суд отметил, что вопрос заключенности и действительности договоров аренды от 30.08.2002 N 3830, N 3831 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 являлся предметом судебного разбирательства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.
Как указано выше, предприниматель Пятых А.В. является собственником четырех объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано и не оспорено в установленном порядке.
В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Таким образом, собственник объекта недвижимости (здания, строения, сооружения) в силу закона приобретает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования (п. 3 ст. 33, п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ). Для предпринимателя это право может быть реализовано в виде заключения договора аренды земельного участка либо его выкупа (приватизации). Для этих целей земельный участок должен обладать признаками объекта земельных правоотношений, границы которого должны быть определены в соответствии с федеральными законами, а именно в отношении земельного участка должен быть произведен кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости.
Как следует из иска, невозможность формирования земельного участка для эксплуатации объектом недвижимости обусловлена тем, что последние находятся в границах трех земельных участков, используемых на условиях аренды (договоры от 30.08.2002 N 3830, N 3831, от 01.07.2010 N 02-10-11236) иным лицом - предпринимателем Барабашовой Т.Г. для целей строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга - площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, под благоустройство - площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28, площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154. Обременение права аренды зарегистрировано в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 названного Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит установлению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.
В данном случае предприниматель, заявляя иск, пытается устранить причины, препятствующие оформлению земельного участка для использования своих объектов недвижимости ввиду его пересечения с другими ранее учтенными земельными участками. Притом, что по требованию о признании договоров аренды учтенных земельных участков ему отказано (решение Фрунзенского районного суда).
При установленных обстоятельствах, очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса у судов не имелось правовых оснований для отказа в иске в этой части ввиду избрания предпринимателем ненадлежащего способа защиты права (пункт 52 Постановления N 10/22).
В этой связи решение, постановление в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 подлежат отмене, дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении необходимо выяснить возможность рассмотрения спора в этой части в рамках заявленных требований. Для этого следует документально установить: что объекты недвижимости предпринимателя находятся в границах ранее учтенных земельных участков (данный вопрос судами не исследовался); являются ли эти объекты взаимосвязанными в той мере, что для их использования необходим единый земельный участок. В зависимости от установленного и с соблюдением баланса интересов участников спорных правоотношений - разрешить спор в отмененной части судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу N А51-31736/2012 Арбитражного суда Приморского края в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
В остальном решение и постановление оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.НОВИКОВА
Судьи
О.В.ЦИРУЛИК
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 16.12.2013 N Ф03-5555/2013 ПО ДЕЛУ N А51-31736/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2013 г. N Ф03-5555/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 09 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: С.Н. Новиковой
Судей: О.В. Цирулик, С.Ю. Лесненко
при участии:
- от индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича: Пятых О.В., представитель по доверенности от 10.01.2013 б/н; Слесина Н.В., представитель по доверенности от 12.12.2012 N 01/12;
- от индивидуального предпринимателя Барабашовой Татьяны Геннадьевны - Рябота Ю.В., представитель по доверенности от 26.01.2012 N 25 АА 0501006
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича
на решение от 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013
по делу N А51-31736/2012 Арбитражного суда Приморского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.К. Калягин,
в суде апелляционной инстанции судьи С.М. Синицына, С.Б. Култышев, Т.А. Аппакова
по иску (заявлению) индивидуального предпринимателя Пятых Александра Витальевича
к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Приморскому краю, департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, индивидуальному предпринимателю Барабашовой Татьяне Геннадьевне
третье лицо: администрация города Владивостока
о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков,
об образовании земельного участка,
- об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках;
- об обязании осуществить кадастровый учет земельного участка
Индивидуальный предприниматель Пятых Александр Витальевич (ОГРНИП 311253715700040; далее - предприниматель, ИП Пятых А.В.) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, в котором просил суд:
- 1. признать отсутствующими обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154;
- 2. образовать земельный участок площадью 4 346 кв. м, расположенный по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7, схема границ которого утверждена распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453;
- 3. исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154;
- 4. обязать филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены индивидуальный предприниматель Барабашова Татьяна Геннадьевна (далее - ИП Барабашова Т.Г.), администрация г. Владивостока, департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края.
В дальнейшем суд в порядке статьи 46 АПК РФ привлек предпринимателя Барабашову Т.Г. и департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (как правопреемника департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) к участию в деле в качестве соответчиков.
Решением от 16.04.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013, производство по делу в части предъявленных к ФГБУ "ФКП Росреестра" исковых требований об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, обязании осуществить кадастровый учет земельного участка прекращено; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.
В кассационной жалобе с учетом дополнений к ней предприниматель Пятых А.В. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как не соответствующие нормам права. Заявитель настаивает, что в силу статьи 36 Земельного кодекса РФ обладает правом на земельный участок, занятый его объектами недвижимости, и поэтому передача земельного участка иному лицу нарушает права собственника, является незаконной. Полагает, что регистрация обременения в виде аренды препятствует реализации его преимущественного права на приобретение прав на земельный участок. Со ссылкой на пункт 6 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ не согласен с выводом суда о ненадлежащем способе защиты права в части требования об образовании земельного участка площадью 3 346 кв. м. Считает, что судами не дана надлежащая оценка представленным документам о том, что на государственный учет поставлены земельные участки, границы которых отличны от границ земельных участков, графическое изображение по которым приложено к спорным договорам. Не согласен с прекращением производства по делу в части требований об исключении из ГКН сведений о земельных участках, об обязании осуществить кадастровый учет, поскольку при разрешении спора в суде общей юрисдикции эти требования заявлены как способ восстановления нарушенного права в связи с незаконным отказом в постановке на государственный учет, а также потому, что дело рассмотрено при ином составе лиц; заявленные требования имели иную формулировку.
В отзыве на кассационную жалобу с учетом дополнений к ней ИП Барабашова Т.Г. приводит возражения по изложенным заявителем доводам, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании кассационной инстанции представители ИП Пятых А.В. и ИП Барабашовой Т.Г. доводы кассационной жалобы и отзыва на нее поддержали, дав по ним пояснения.
Проверив законность обжалуемых решения, постановления, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 отменить в соответствии с пунктом 3 статьи 287 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, за Пятых А.В. зарегистрировано право собственности на следующие 4 объекта недвижимости, расположенные по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7:
- - здание - бытовое для отдыха рыбаков, лит. А общей площадью 68 кв. м;
- - здание - бытовое для отдыха рыбаков, лит. Б общей площадью 21,40 кв. м;
- - здание склад для хранения орудий лова, лит. В общей площадью 20 кв. м;
- - здание - склад для хранения орудий лова, лит. Д общей площадью 49,50 кв. м.
Данное подтверждено соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.
Распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 для Пятых А.В. утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 346 кв. м для эксплуатации указанных объектов недвижимости.
Решением ФБУ "Кадастровая палата" по Приморскому краю от 30.09.2011 N Ф01/11-43722 предпринимателю Пятых А.В. отказано в осуществлении кадастрового учета образуемого земельного участка площадью 4 346 кв. м, поскольку его границы полностью накладываются на границы ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 25:28:000000:154.
Из ответов администрации г. Владивостока от 06.06.2012 N 10243сз, прокуратуры г. Владивостока от 17.09.2012 N 348ж-08 по запросу Пятых А.В., постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.09.2012 следует, что участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 поставлены на кадастровый учет 07.03.2003 на основании постановления администрации г. Владивостока от 28.08.2002 N 1636 "О предоставлении ООО "Анкриас" земельного участка в районе Токаревской ножки" и договоров аренды от 20.08.2002 N 3831 (участок 25:28:020031:28), от 30.08.2002 N 3830 (участок 25:28:020031:28).
На названные земельные участки, в том числе площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28, площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154, оформлены кадастровые паспорта; разрешенное использование земельных участков определено соответственно для строительства детской школы серфинга, под благоустройство.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.10.2012 исковые требования Пятых А.В. к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Приморскому краю о признании исключительного права на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании незаконными решений, действия, постановки на кадастровый учет, возложению обязанности по исключению (аннулированию) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках оставлено без удовлетворения.
Также вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока Пятых А.В. отказано в иске к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого участия в строительстве Приморского края, предпринимателю Барабашовой Т.Г., ООО "Анкриас", Лебедеву Д.В. о признании договоров аренды от 30.08.2002 за NN 3830, 3831 недействительными.
Предприниматель Пятых А.В., полагая, что прошедшие кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 и имеющиеся в отношении них обременения не соответствуют требованиям статьи 36 Земельного кодекса РФ, нарушают его права на использование земельного участка, занятого объектами недвижимости и необходимого для их эксплуатации, обратился в арбитражный суд с иском о признании отсутствующими обременений в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об образовании земельного участка площадью 4 346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7, схема границ которого утверждена распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453; об исключении (аннулировании) из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154; об обязании филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4346 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Токаревский маяк, 7.
При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.
Так, объекты недвижимости приобретены Пятых А.В. на основании договоров купли-продажи от 20.04.2011 N 1, N 2, N 3 (здание бытовое для отдыха рыбаков, лит. А; склад для хранения орудий лова, лит. В); от 29.05.2007 (здание бытовое для отдыха рыбаков, лит. Б; склад для хранения орудий лова, лит. Д).
Переход права собственности на указанные объекты зарегистрирован в установленном порядке 29.06.2011 (здания лит. А, лит. В), 27.06.2007 (здания лит. Б, лит. Д).
Договоры купли-продажи сведений о земельных участках, занятых названными объектами недвижимости, не содержат.
Для эксплуатации указанных объектов распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 утверждена схема земельного участка площадью 4 346 кв. м.
Вместе с тем установлено, что границы указанного земельного участка (4 346 кв. м) налагаются на ранее учтенные в ГКН земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27 (630 кв. м), 25:28:020031:28 (1 570 кв. м), пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:154 (5 451 кв. м).
Кроме того, установлено, что земельные участки площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28 используются Барабашовой Т.Г. на основании договоров аренды земельных участков от 30.08.2002 NN 3830, 38231 с учетом соглашений о передаче прав и обязанностей по договору от 18.06.2009, от 27.05.2011; площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154 на основании договора аренды земельного участка от 01.07.2010 N 02-10-11236. Срок аренды по договорам за NN 3830, 3831 установлен до 27.08.2017; по договору от 01.07.2010 N 02-10-11236 срок аренды составляет 49 лет с даты подписания договора. Договоры, соглашения зарегистрированы в установленном порядке.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 04.07.2011 обременения в виде аренды на земельные участки площадью 630 кв. м, 1570 кв. м зарегистрированы за Барабашовой Т.Г.
На указанные земельные участки площадью 630 кв. м, 1570 кв. м, 5 451 кв. м оформлены кадастровые паспорта, в отношении участков проведен кадастровый учет.
Формирование земельных участков площадью 630 кв. м - для строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга, площадью 1 570 кв. м - под благоустройство осуществлено на основании постановления администрации г. Владивостока от 28.08.2002.
Согласно схеме земельного участка (л.д. 153 т. 3) в границах этих земельных участков расположены объекты недвижимости: лит. А, Б, В, Д.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 05.10.2012 по заявлению Пятых А.В. к Управлению Росреестра по Приморскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Приморскому краю (л.д. 120 т. 2) при участии третьих лиц: предпринимателя Барабашовой Т.Г., Лебедева Д.В., УГиА администрации г. Владивостока, департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края) - в признании исключительного права на земельный участок, установлении границ земельного участка, признании незаконными решений, действий по постановке кадастрового учета, возложению обязанности по исключению (аннулированию) из ГКН сведений о земельных участках отказано.
В рамках названного дела рассмотрены требования Пятых А.В. об исключении (аннулировании) из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:2802:0031:27, 25:2802:0031:28, 25:28:000000:154.
Установленные судом общей юрисдикции обстоятельства по названному требованию в рамках настоящего дела арбитражными судами признаны преюдициальными в силу статьи 69 АПК РФ. Так, судами установлено, что в отношении названных земельных участков как объектов земельных отношений имеются действующие и зарегистрированные в установленном порядке договоры аренды.
Вступившим в законную силу решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 18.04.2012 Пятых А.В. отказано в удовлетворении исковых требований к департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого участия в строительстве Приморского края, предпринимателю Барабашовой Т.Г., ООО "Анкриас", Лебедеву Д.В. о признании недействительным договоров аренды с учетом соглашений к ним, а именно от 30.08.2022 N 3830, 3831, заключенных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:2802:0031:27, 25:2802:0031:28.
Также в отношении установленных обстоятельств по этому делу арбитражными судами последние признаны преюдициальными (статья 69 АПК РФ).
При установленном, учитывая, что договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:000000:154 в установленном порядке не оспорен, суды, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ, обоснованно прекратили производство в части требований об исключении (аннулировании) из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 25:2802:0031:27, 25:2802:0031:28, 25:28:000000:154.
По аналогичным основаниям, а именно исходя из признанных судебными инстанциями преюдициальными обстоятельств (статья 69 АПК РФ) по делу (решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 15.10.2012 по требованию о признании незаконными решений, действий по постановке на кадастровый учет), прекращено производство по требованию, заявленному в рамках настоящего спора, об обязании кадастрового органа осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 4 346 кв. м.
В части требования об образовании земельного участка площадью 4 346 кв. м, схема границ которого утверждена распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453, установлено следующее.
Как указано выше, для эксплуатации четырех объектов недвижимости, а именно двух бытовых для отдыха рыбаков (лит. А, Б) площадью 68 кв. м и 21,40 кв. соответственно; двух складов для хранения орудий лова (лит. В, Д) площадью 20 кв. м и 49,50 кв. м распоряжением УГиА администрации г. Владивостока от 25.08.2010 N 2453 утверждена схема расположения земельного участка площадью 4 346 кв. м.
В пункте 2 названного распоряжения указано, что утвержденная схема расположения земельного участка частично накладывается на границы земельного участка, утвержденные постановлением администрации г. Владивостока от 30.01.2007 N 1048.
В материалах дела постановление за N 1048 отсутствует.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В данном случае установлено, что органом местного самоуправления при утверждении границ земельного участка площадью 4 346 кв. м (постановление от 25.08.2010 N 2453) не учтены границы смежных землепользователей, а также наличие учтенных в кадастровом органе земельных участков.
Главой 1.1 Земельного кодекса РФ урегулированы правила образования земельных участков, в силу которых не должны нарушаться требования, установленные земельным законодательством и другими федеральными законами (статья 11.9); споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2).
В свою очередь, кадастровый учет, в том числе земельных участков, осуществляется согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в частности в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
По настоящему спору, учитывая, что земельный участок площадью 4 346 кв. м, об образовании которого заявлены требования, пересекает границы, а также налагается на сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154, в отношении которых в установленном порядке зарегистрированы права за иным лицом; сведения по названным участкам не исключены из государственного кадастра недвижимости; участки являются объектами гражданских прав, вывод апелляционной инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в этой части требований обоснован.
Вместе с тем при разрешении спора в части требования о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 выводы судебных инстанций сделаны без учета следующего.
Так, суд первой инстанции, отказывая в этой части иска, признал, что истцом по данному требованию избран ненадлежащий способ защиты права. Апелляционная инстанция, поддерживая данный вывод, признала, что надлежащим способом для защиты прав истца является оспаривание договоров аренды соответствующих земельных участков. При этом суд отметил, что вопрос заключенности и действительности договоров аренды от 30.08.2002 N 3830, N 3831 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28 являлся предметом судебного разбирательства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.
Как указано выше, предприниматель Пятых А.В. является собственником четырех объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано и не оспорено в установленном порядке.
В силу статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.
Таким образом, собственник объекта недвижимости (здания, строения, сооружения) в силу закона приобретает право на земельный участок, занятый объектом недвижимости и необходимый для его использования (п. 3 ст. 33, п. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ). Для предпринимателя это право может быть реализовано в виде заключения договора аренды земельного участка либо его выкупа (приватизации). Для этих целей земельный участок должен обладать признаками объекта земельных правоотношений, границы которого должны быть определены в соответствии с федеральными законами, а именно в отношении земельного участка должен быть произведен кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости.
Как следует из иска, невозможность формирования земельного участка для эксплуатации объектом недвижимости обусловлена тем, что последние находятся в границах трех земельных участков, используемых на условиях аренды (договоры от 30.08.2002 N 3830, N 3831, от 01.07.2010 N 02-10-11236) иным лицом - предпринимателем Барабашовой Т.Г. для целей строительства и дальнейшей эксплуатации детской школы серфинга - площадью 630 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:27, под благоустройство - площадью 1 570 кв. м с кадастровым номером 25:28:020031:28, площадью 5 451 кв. м с кадастровым номером 25:28:000000:154. Обременение права аренды зарегистрировано в установленном порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу п. 52 названного Постановления является исключительным способом защиты, который подлежит установлению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством.
В данном случае предприниматель, заявляя иск, пытается устранить причины, препятствующие оформлению земельного участка для использования своих объектов недвижимости ввиду его пересечения с другими ранее учтенными земельными участками. Притом, что по требованию о признании договоров аренды учтенных земельных участков ему отказано (решение Фрунзенского районного суда).
При установленных обстоятельствах, очевидности преследуемого истцом материально-правового интереса у судов не имелось правовых оснований для отказа в иске в этой части ввиду избрания предпринимателем ненадлежащего способа защиты права (пункт 52 Постановления N 10/22).
В этой связи решение, постановление в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 подлежат отмене, дело в этой части - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении необходимо выяснить возможность рассмотрения спора в этой части в рамках заявленных требований. Для этого следует документально установить: что объекты недвижимости предпринимателя находятся в границах ранее учтенных земельных участков (данный вопрос судами не исследовался); являются ли эти объекты взаимосвязанными в той мере, что для их использования необходим единый земельный участок. В зависимости от установленного и с соблюдением баланса интересов участников спорных правоотношений - разрешить спор в отмененной части судебных актов.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2013 по делу N А51-31736/2012 Арбитражного суда Приморского края в части отказа в удовлетворении требований о признании отсутствующим обременения в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 25:28:020031:27, 25:28:020031:28, 25:28:000000:154 отменить, дело в этой части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.
В остальном решение и постановление оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
С.Н.НОВИКОВА
Судьи
О.В.ЦИРУЛИК
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)