Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Лопутнев В.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Акининой О.А., Шилова А.Е.,
при секретаре - О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе М. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 16 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования М. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением N от 14.12.1992 г. Администрации Нефтегорского района Самарской области "О предоставлении земельного участка жителю села Богдановка М. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства выделен и отведен из земель колхоза "<данные изъяты>" села <адрес> земельный участок площадью 31,2 га пашни в пожизненное наследуемое владение и было выдано свидетельство о праве собственности на землю N от 14.12.1992 г. Однако в выдаче кадастрового паспорта и межевании земельного участка истцу отказано, т.к. он входит в состав земельного участка единого землепользования, находящегося в долевой собственности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, М. просил признать право собственности на указанный земельный участок, а также признать недействительным постановление администрации Нефтегорского района, на основании которого поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В заседании судебной коллегии М. доводы апелляционной жалобы поддержал и просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Представители администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, администрации сельского поселения Богдановка м. р. Нефтегорский Самарской области в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.
В силу ст. 15 ч. 1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
На основании ст. 10 ч. 7 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 60 ч. 1 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Нефтегорского района N от 14.12.1992 года М. отведен земельный участок общей площадью 90,2 га, из них 31,2 га пашни, в пожизненное наследуемое владение из земель колхоза <данные изъяты>" для организации КФХ "<данные изъяты>" с утверждением главой КФХ М. и членами хозяйства ФИО1, ФИО2, ФИО3, с выдачей свидетельства N от 14.12.1992 года. Указанным постановлением районному комитету по земельной реформе предписано провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка на местности, выдать соответствующее свидетельство с приложением плана земель.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 30.03.2013 года, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, не имеется; правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером N относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находится в общедолевой собственности (л.д. 23, 24 - 62). Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером N, дата внесения номера в ГКН 07.09.2006 года.
На заявление М. МУП "Кадастровое бюро" м. р. Нефтегорский дан ответ о том, что межевание земельного участка в соответствии с представленной схемой невозможно, т.к. он располагается в границах земельного участка с кадастровым номером N, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером N (л.д. 14).
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что признание права собственности на земельный участок в судебном порядке ему необходимо в целях проведения межевания. Отсутствие межевого плана явилось основанием к отказу в постановке участка на кадастровый учет и в выдаче кадастрового паспорта.
Исходя из положений приведенных выше норм права, суд в решении правильно указал о том, что основания возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, регулируются Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ".
Право истца на испрашиваемый земельный участок никем не оспаривается и удостоверено Государственным актом на землю, который, в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что решения суда об изменении существующих прав на земельный участок не требуется.
Отказ МУП "Кадастровое бюро" муниципального района Нефтегорский в проведении межевания земельного участка не может быть устранен судебным решением о признании права собственности на него. В иные организации, осуществляющие межевание, истец не обращался и такого права не лишен.
Оснований для признания недействительными постановлений администрации муниципального района Нефтегорский, на основании которых были поставлены на кадастровый учет спорные земельные участки не имелось, поскольку истцом не осуществлено межевание участка и границы его по существу не определены.
Сам по себе ответ МУП "Кадастровое бюро" муниципального района Нефтегорский о наложении участков, к числу допустимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не относится. Оформленный в установленном порядке план межевания (границ) земельного участка суду не представлен.
Причиной отказа в постановке спорного участка на кадастровый учет послужило отсутствие межевого плана.
К тому же в деле отсутствуют доказательства наличия постановления администрации района, которое бы послужило основанием к постановке на учет участка N.
Доводы апелляционной жалобы М. о наличии права на земельный участок и препятствий в его межевании, основанием к отмене решения суда по существу заявленных им требований не являются. Данные о наличии препятствий в пользовании участком в деле отсутствуют.
В данном случае, в целях оформления прав на земельный участок М. необходимо осуществить его межевание для определения фактических (действительных) границ участка, совершить действия по постановке его на кадастровый учет, после чего, в зависимости от результатов, избрать надлежащий способ защиты права. При необходимости могут быть оспорены результаты межевания земельных участков, а также заявлены требования о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГКН либо об исключении таких сведений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6272/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2013 г. по делу N 33-6272/2013
Судья: Лопутнев В.В.
судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Вачковой И.Г.,
судей - Акининой О.А., Шилова А.Е.,
при секретаре - О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М. к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,
по апелляционной жалобе М. на решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 16 мая 2013 года, которым постановлено:
"Исковые требования М. оставить без удовлетворения".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Вачковой И.Г., объяснения М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
М. обратился в суд с иском к администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование заявленных требований истец указал, что Постановлением N от 14.12.1992 г. Администрации Нефтегорского района Самарской области "О предоставлении земельного участка жителю села Богдановка М. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства выделен и отведен из земель колхоза "<данные изъяты>" села <адрес> земельный участок площадью 31,2 га пашни в пожизненное наследуемое владение и было выдано свидетельство о праве собственности на землю N от 14.12.1992 г. Однако в выдаче кадастрового паспорта и межевании земельного участка истцу отказано, т.к. он входит в состав земельного участка единого землепользования, находящегося в долевой собственности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, М. просил признать право собственности на указанный земельный участок, а также признать недействительным постановление администрации Нефтегорского района, на основании которого поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером N.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе М. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В заседании судебной коллегии М. доводы апелляционной жалобы поддержал и просил решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
Представители администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, ФБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, администрации сельского поселения Богдановка м. р. Нефтегорский Самарской области в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, заслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.
В силу ст. 15 ч. 1 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно ст. 21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.
На основании ст. 10 ч. 7 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере не более 15% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов РФ устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 60 ч. 1 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов...
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Нефтегорского района N от 14.12.1992 года М. отведен земельный участок общей площадью 90,2 га, из них 31,2 га пашни, в пожизненное наследуемое владение из земель колхоза <данные изъяты>" для организации КФХ "<данные изъяты>" с утверждением главой КФХ М. и членами хозяйства ФИО1, ФИО2, ФИО3, с выдачей свидетельства N от 14.12.1992 года. Указанным постановлением районному комитету по земельной реформе предписано провести землеустроительные работы по ограничению земельного участка на местности, выдать соответствующее свидетельство с приложением плана земель.
Согласно выписке из ЕГРП по состоянию на 30.03.2013 года, сведений о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером N, адрес: <адрес>, не имеется; правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
Земельный участок с кадастровым номером N относится к землям сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, находится в общедолевой собственности (л.д. 23, 24 - 62). Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером N, дата внесения номера в ГКН 07.09.2006 года.
На заявление М. МУП "Кадастровое бюро" м. р. Нефтегорский дан ответ о том, что межевание земельного участка в соответствии с представленной схемой невозможно, т.к. он располагается в границах земельного участка с кадастровым номером N, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером N (л.д. 14).
В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что признание права собственности на земельный участок в судебном порядке ему необходимо в целях проведения межевания. Отсутствие межевого плана явилось основанием к отказу в постановке участка на кадастровый учет и в выдаче кадастрового паспорта.
Исходя из положений приведенных выше норм права, суд в решении правильно указал о том, что основания возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, предоставленный на праве пожизненного наследуемого владения, регулируются Законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом РФ "О введении в действие ЗК РФ".
Право истца на испрашиваемый земельный участок никем не оспаривается и удостоверено Государственным актом на землю, который, в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о том, что решения суда об изменении существующих прав на земельный участок не требуется.
Отказ МУП "Кадастровое бюро" муниципального района Нефтегорский в проведении межевания земельного участка не может быть устранен судебным решением о признании права собственности на него. В иные организации, осуществляющие межевание, истец не обращался и такого права не лишен.
Оснований для признания недействительными постановлений администрации муниципального района Нефтегорский, на основании которых были поставлены на кадастровый учет спорные земельные участки не имелось, поскольку истцом не осуществлено межевание участка и границы его по существу не определены.
Сам по себе ответ МУП "Кадастровое бюро" муниципального района Нефтегорский о наложении участков, к числу допустимых доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, не относится. Оформленный в установленном порядке план межевания (границ) земельного участка суду не представлен.
Причиной отказа в постановке спорного участка на кадастровый учет послужило отсутствие межевого плана.
К тому же в деле отсутствуют доказательства наличия постановления администрации района, которое бы послужило основанием к постановке на учет участка N.
Доводы апелляционной жалобы М. о наличии права на земельный участок и препятствий в его межевании, основанием к отмене решения суда по существу заявленных им требований не являются. Данные о наличии препятствий в пользовании участком в деле отсутствуют.
В данном случае, в целях оформления прав на земельный участок М. необходимо осуществить его межевание для определения фактических (действительных) границ участка, совершить действия по постановке его на кадастровый учет, после чего, в зависимости от результатов, избрать надлежащий способ защиты права. При необходимости могут быть оспорены результаты межевания земельных участков, а также заявлены требования о внесении изменений в сведения, содержащиеся в ГКН либо об исключении таких сведений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтегорского районного суда Самарской области от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)