Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гвоздева М.В., судей Железовского С.И., Жельнио Е.С.,
при секретаре К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 ноября 2013 года гражданское дело по заявлению К.М. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о расторжении договора аренды земельного участка и признании договора аренды заключенным на неопределенный срок по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2013 года,
заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
К.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о расторжении договора аренды земельного участка, содержащегося в письме N от ДД.ММ.ГГГГ и признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством имущественных отношений Хабаровского края был заключен договор аренды N земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> для использования в целях индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> проинформировало его о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по причине неиспользования земельного участка по назначению. Полагает, что основания для расторжения с ним договора аренды отсутствуют, поскольку он осваивает указанный участок, самостоятельно занимается подготовительной работой, необходимой для строительства: получил разрешение на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заключил договор с ОАО "Хабаровская горэлектросеть" от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение к электрической сети, осуществляется строительство трансформаторной подстанции.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.07.2013 года заявление К.М. удовлетворено, признано незаконным уведомление Министерства имущественных отношений Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды признан заключенным на неопределенный срок.
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вследствие неправильного применения норм материального права.
В судебном заседании истец К.М. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.
Представитель Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, его неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между К.М. и Министерством имущественных отношений Хабаровского края заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> находящегося примерно в <данные изъяты> по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для использования под строительство индивидуального жилого дома, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ N Министерством имущественных отношений Хабаровского края срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ продлен на неопределенный срок.
После проведения публичных слушаний, на основании постановления Администрации г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении К.М. на условно разрешенный вид использования земельного участка под одноквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между К.М. и ОАО "Хабаровская горэлектросеть" заключен договор на технологическое присоединения к электрической сети.
Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Хабаровского края проинформировало К.М. об одностороннем отказе от исполнения договора аренды и его расторжении с ДД.ММ.ГГГГ по причине неиспользования земельного участка по назначению.
В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если иной срок не установлен законом или соглашением сторон.
В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование).
Удовлетворяя заявление К.М., суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 22, 35 - 36, 46 Земельного кодекса РФ, 310 Гражданского кодекса РФ, и обоснованно исходил из того, что К.М. самостоятельно и за свой счет ведется работа по освоению предоставленного ему земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, получено разрешение на строительство, начаты работы по строительству. Министерством имущественных отношений достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии со стороны заявителя действий по освоению земельного участка, а также проведении проверки фактического использования (неиспользования) спорного земельного участка по назначению до принятия решения о расторжении договора аренды не представлено.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права судебная коллегия находит несостоятельными.
Поскольку предметом заключенного между сторонами договора аренды является земельный участок, положения ст. 610 Гражданского кодекса РФ о праве арендодателя на отказ от договора подлежат применению с учетом требований ст. ст. 46 - 45 Земельного кодекса РФ, предусматривающих в качестве основания для такого отказа неиспользование земельного участка в соответствии с целями его предоставления. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется с соблюдением требований к подготовке земельных участков для строительства, составу и порядку ведения исполнительной документации, порядку осуществления строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом должно обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды. Таким образом, процесс строительства является длительным и предусматривает значительный объем подготовительных мероприятий, факт осуществления которых заявителем, нашел свое подтверждение. Доказательств, свидетельствующих о недостаточности принятых заявителем мер по своевременному освоению земельного участка Министерством имущественных отношений не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не были исследованы судом первой инстанции и выводов судебного решения не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в то время как оснований для такой оценки нет. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2013 года по заявлению К.М. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о расторжении договора аренды земельного участка и признании договора аренды заключенным на неопределенный срок оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Е.С.ЖЕЛЬНИО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 01.11.2013 ПО ДЕЛУ N 33-6932/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей; Аренда недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2013 г. по делу N 33-6932/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе: председательствующего судьи Гвоздева М.В., судей Железовского С.И., Жельнио Е.С.,
при секретаре К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 01 ноября 2013 года гражданское дело по заявлению К.М. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о расторжении договора аренды земельного участка и признании договора аренды заключенным на неопределенный срок по апелляционной жалобе представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2013 года,
заслушав доклад судьи Жельнио Е.С.,
установила:
К.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о расторжении договора аренды земельного участка, содержащегося в письме N от ДД.ММ.ГГГГ и признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Министерством имущественных отношений Хабаровского края был заключен договор аренды N земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> для использования в целях индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года. Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений <адрес> проинформировало его о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по причине неиспользования земельного участка по назначению. Полагает, что основания для расторжения с ним договора аренды отсутствуют, поскольку он осваивает указанный участок, самостоятельно занимается подготовительной работой, необходимой для строительства: получил разрешение на строительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заключил договор с ОАО "Хабаровская горэлектросеть" от ДД.ММ.ГГГГ на технологическое присоединение к электрической сети, осуществляется строительство трансформаторной подстанции.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.07.2013 года заявление К.М. удовлетворено, признано незаконным уведомление Министерства имущественных отношений Хабаровского края N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от договора аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды признан заключенным на неопределенный срок.
В апелляционной жалобе представитель Министерства имущественных отношений Хабаровского края просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вследствие неправильного применения норм материального права.
В судебном заседании истец К.М. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил оставить решение суда без изменения.
Представитель Министерства имущественных отношений в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, его неявка разбирательству дела не препятствует.
Заслушав объяснения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между К.М. и Министерством имущественных отношений Хабаровского края заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> находящегося примерно в <данные изъяты> по направлению на северо-восток от ориентира жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> для использования под строительство индивидуального жилого дома, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщения от ДД.ММ.ГГГГ N Министерством имущественных отношений Хабаровского края срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N в соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ продлен на неопределенный срок.
После проведения публичных слушаний, на основании постановления Администрации г. Хабаровска N от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении К.М. на условно разрешенный вид использования земельного участка под одноквартирный жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство жилого дома сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между К.М. и ОАО "Хабаровская горэлектросеть" заключен договор на технологическое присоединения к электрической сети.
Письмом N от ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Хабаровского края проинформировало К.М. об одностороннем отказе от исполнения договора аренды и его расторжении с ДД.ММ.ГГГГ по причине неиспользования земельного участка по назначению.
В соответствии со ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ каждая из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца, если иной срок не установлен законом или соглашением сторон.
В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (при неиспользовании земельного участка, предназначенного для жилищного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом; в этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование).
Удовлетворяя заявление К.М., суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. ст. 22, 35 - 36, 46 Земельного кодекса РФ, 310 Гражданского кодекса РФ, и обоснованно исходил из того, что К.М. самостоятельно и за свой счет ведется работа по освоению предоставленного ему земельного участка, земельный участок поставлен на кадастровый учет, получено разрешение на строительство, начаты работы по строительству. Министерством имущественных отношений достаточных допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии со стороны заявителя действий по освоению земельного участка, а также проведении проверки фактического использования (неиспользования) спорного земельного участка по назначению до принятия решения о расторжении договора аренды не представлено.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права судебная коллегия находит несостоятельными.
Поскольку предметом заключенного между сторонами договора аренды является земельный участок, положения ст. 610 Гражданского кодекса РФ о праве арендодателя на отказ от договора подлежат применению с учетом требований ст. ст. 46 - 45 Земельного кодекса РФ, предусматривающих в качестве основания для такого отказа неиспользование земельного участка в соответствии с целями его предоставления. В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется с соблюдением требований к подготовке земельных участков для строительства, составу и порядку ведения исполнительной документации, порядку осуществления строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом должно обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды. Таким образом, процесс строительства является длительным и предусматривает значительный объем подготовительных мероприятий, факт осуществления которых заявителем, нашел свое подтверждение. Доказательств, свидетельствующих о недостаточности принятых заявителем мер по своевременному освоению земельного участка Министерством имущественных отношений не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства и доказательства, которые не были исследованы судом первой инстанции и выводов судебного решения не опровергают, а направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, в то время как оснований для такой оценки нет. Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку, разрешив спор в соответствии с материальным и процессуальным законом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 22 июля 2013 года по заявлению К.М. о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Хабаровского края о расторжении договора аренды земельного участка и признании договора аренды заключенным на неопределенный срок оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства имущественных отношений Хабаровского края - без удовлетворения.
Председательствующий судья
М.В.ГВОЗДЕВ
Судьи
С.И.ЖЕЛЕЗОВСКИЙ
Е.С.ЖЕЛЬНИО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)