Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства обороны Российской Федерации от 01.11.2013 N 212/2/850 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.10.2012 по делу N А41-22361/12, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013 по тому же делу по заявлению Заместителя военного прокурора Западного военного округа (далее - прокурор), Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) к администрации городского округа Щербинка Московской области (далее - администрация), закрытому акционерному обществу "НСК-вест" (далее - общество), в котором просил: признать недействительными постановления главы города Щербинки Московской области от 28.08.2006 N 603 "О проведении территориального землеустройства по формированию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд (участок N 1)", N 604 "О проведении территориального землеустройства по формированию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд (участок N 2)", N 605 "О проведении территориального землеустройства по формированию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд (участок N 3)"; от 17.11.2006 N 882 "О внесении изменений в постановление Главы г. Щербинка от 28.08.2006 N 605", N 883 "О внесении изменений в постановление Главы г. Щербинка от 28.08.2006 N 604", N 884 "О внесении изменений в постановление Главы г. Щербинка от 28.08.2006 г. N 603"; от 22.11.2006 N 915 "Об утверждении проекта границ земельного участка (участок N 1) под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд", N 916 "Об утверждении проекта границ земельного участка (участок N 2) под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд", N 917 "Об утверждении проекта границ земельного участка (участок N 3) под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории ограниченной, улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд"; от 02.10.2007 N 769 "О проведении открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства в городе Щербинке, Московская область"; от 19.11.2007 N 926, N 927, N 928 о предоставлении в аренду ООО "Маршал" спорных земельных участков для индивидуального жилищного строительства"; от 07.05.2009 N 279 "О предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020222:122", N 280 "О предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020222:121", N 281 "О предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020222:120"; разрешений на строительство N RU50336000-031, RU50336000-032, RU50336000-030; о признании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 12, заключенного обществом и муниципальным образованием "городской округ Щербинка" Московской области, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности сделки, а именно: обязать общество возвратить Российской Федерации в лице министерства земельный участок площадью 7 462 кв. м, расположенный примерно в 25 м по направлению на север от ориентира одноэтажный каменный жилой дом, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Энгельса, дом 14, обязать муниципальное образование "городской округ Щербинка" Московской области возвратить обществу денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 12 в сумме 55 469 руб. 50 коп.; о признании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 13, заключенного обществом и муниципальным образованием "городской округ Щербинка" Московской области, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности сделки: обязать общество возвратить Российской Федерации в лице министерства земельный участок площадью 7 346 кв. м, расположенный примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира одноэтажный каменный жилой дом, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Паровая, дом 6, обязать муниципальное образование "городской округ Щербинка" Московской области возвратить обществу денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 13 в сумме 54 607 руб. 20 коп.; о признании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 14, заключенного обществом и муниципальным образованием "городской округ Щербинка" Московской области, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности сделки: обязать общество возвратить Российской Федерации в лице министерства земельный участок площадью 8 836 кв. м, расположенный примерно в 50 м по направлению на восток от ориентира одноэтажный каменный жилой дом, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Водопроводная, дом 5, обязать муниципальное образование "городской округ Щербинка" Московской области возвратить обществу денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 14 в сумме 65 683 руб. 30 коп.
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Дубинин С.А.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013, производство по делу в части требований о признании постановления главы городского округа Щербинка Московской области от 19.11.2007 N 926, N 927, N 928 прекращено в связи с отказом заявителей от требований. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением суда кассационной инстанции от 01.08.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора министерство указывает на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.
Учитывая, что приговором Подольского городского суда от 03.05.2011 глава города Щербинки Московской области Дубинин С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав, что оспариваемые акты были вынесены главой города с превышением полномочий по распоряжению указанными земельными участками, поскольку они являются федеральной собственностью и составляют земельный участок, переданный Военному Министерству СССР для расширения аэродрома "Остафьево" в постоянное (бессрочное) пользование из земель колхоза "Путь Ленина" Подольского района Московской области, истцы обратились в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что министерство и прокурор узнали о нарушении прав Российской Федерации оспариваемыми постановлениями, принятыми в 2006-2009 годах, в 2011 году, поскольку из приговора Подольского городского суда от 03.05.2011 по уголовному делу N 1-68\\11 (N 140719) следует, что в деле участвовали государственный обвинитель и потерпевший - Министерство обороны Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" суд не принял в качестве основания для восстановления срока подачи заявления ссылку прокурора на сообщение заместителя прокурора Московской области от 17.01.2012, поступившее в военную прокуратуру 01.03.2012, указав также, что заявители не представили доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения трехмесячного срока или в иной разумный срок прокурор предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
При таких обстоятельствах суд не установил наличия уважительных причин для восстановления срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому отказал в удовлетворении требований о признании оспариваемых постановлений и разрешений на строительство недействительными.
Заявитель не оспаривает судебные акты в части требований об оспаривании перечисленных постановлений и разрешений на строительство. Полагает, что суд необоснованно не рассмотрел требования о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, а также сделал необоснованный вывод о недоказанности наложения границ спорных участков с участком федеральной собственности.
Судом установлено, что на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:61:0020222:120, 50:61:0020222:122 и 50:61:0020222:121 в ЕГРП 29.02.2012 зарегистрировано право собственности общества.
Учитывая, что общество является владеющим титульным собственником приобретенных им по договорам купли-продажи земельных участков, а заявители не являлись стороной по сделкам, суды пришли к выводу, что заявленные исковые требования о признании сделок купли-продажи ничтожными и применении последствий их недействительности не приведут к восстановлению прав Российской Федерации, надлежащим способом защиты прав является иск об истребовании имущества по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Уполномоченные органы не лишены возможности обратиться в суд в защиту прав Российской Федерации по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и вправе представить доказательства применительно к предмету спора, в том числе доказательства права собственности Российской Федерации и ничтожности сделок.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-22361/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.10.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 22.11.2013 N ВАС-16698/13 ПО ДЕЛУ N А41-22361/12
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2013 г. N ВАС-16698/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, А.М. Медведевой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства обороны Российской Федерации от 01.11.2013 N 212/2/850 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.10.2012 по делу N А41-22361/12, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013 по тому же делу по заявлению Заместителя военного прокурора Западного военного округа (далее - прокурор), Министерства обороны Российской Федерации (далее - министерство) к администрации городского округа Щербинка Московской области (далее - администрация), закрытому акционерному обществу "НСК-вест" (далее - общество), в котором просил: признать недействительными постановления главы города Щербинки Московской области от 28.08.2006 N 603 "О проведении территориального землеустройства по формированию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд (участок N 1)", N 604 "О проведении территориального землеустройства по формированию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд (участок N 2)", N 605 "О проведении территориального землеустройства по формированию земельного участка под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд (участок N 3)"; от 17.11.2006 N 882 "О внесении изменений в постановление Главы г. Щербинка от 28.08.2006 N 605", N 883 "О внесении изменений в постановление Главы г. Щербинка от 28.08.2006 N 604", N 884 "О внесении изменений в постановление Главы г. Щербинка от 28.08.2006 г. N 603"; от 22.11.2006 N 915 "Об утверждении проекта границ земельного участка (участок N 1) под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд", N 916 "Об утверждении проекта границ земельного участка (участок N 2) под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории, ограниченной улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд", N 917 "Об утверждении проекта границ земельного участка (участок N 3) под индивидуальное жилищное строительство из свободных городских земель в пределах территории ограниченной, улицами Парковая, Энгельса, Водопроводная, Щербинский проезд"; от 02.10.2007 N 769 "О проведении открытого аукциона по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства в городе Щербинке, Московская область"; от 19.11.2007 N 926, N 927, N 928 о предоставлении в аренду ООО "Маршал" спорных земельных участков для индивидуального жилищного строительства"; от 07.05.2009 N 279 "О предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020222:122", N 280 "О предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020222:121", N 281 "О предоставлении в собственность общества земельного участка с кадастровым номером 50:61:0020222:120"; разрешений на строительство N RU50336000-031, RU50336000-032, RU50336000-030; о признании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 12, заключенного обществом и муниципальным образованием "городской округ Щербинка" Московской области, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности сделки, а именно: обязать общество возвратить Российской Федерации в лице министерства земельный участок площадью 7 462 кв. м, расположенный примерно в 25 м по направлению на север от ориентира одноэтажный каменный жилой дом, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Энгельса, дом 14, обязать муниципальное образование "городской округ Щербинка" Московской области возвратить обществу денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 12 в сумме 55 469 руб. 50 коп.; о признании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 13, заключенного обществом и муниципальным образованием "городской округ Щербинка" Московской области, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности сделки: обязать общество возвратить Российской Федерации в лице министерства земельный участок площадью 7 346 кв. м, расположенный примерно в 50 м по направлению на запад от ориентира одноэтажный каменный жилой дом, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Паровая, дом 6, обязать муниципальное образование "городской округ Щербинка" Московской области возвратить обществу денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 13 в сумме 54 607 руб. 20 коп.; о признании договора купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 14, заключенного обществом и муниципальным образованием "городской округ Щербинка" Московской области, недействительной (ничтожной) сделкой; применить последствия недействительности сделки: обязать общество возвратить Российской Федерации в лице министерства земельный участок площадью 8 836 кв. м, расположенный примерно в 50 м по направлению на восток от ориентира одноэтажный каменный жилой дом, адрес ориентира: г. Щербинка, ул. Водопроводная, дом 5, обязать муниципальное образование "городской округ Щербинка" Московской области возвратить обществу денежные средства, уплаченные по договору купли-продажи земельного участка от 12.05.2009 N 14 в сумме 65 683 руб. 30 коп.
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Дубинин С.А.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Московской области от 25.10.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013, производство по делу в части требований о признании постановления главы городского округа Щербинка Московской области от 19.11.2007 N 926, N 927, N 928 прекращено в связи с отказом заявителей от требований. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением суда кассационной инстанции от 01.08.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора министерство указывает на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права.
Учитывая, что приговором Подольского городского суда от 03.05.2011 глава города Щербинки Московской области Дубинин С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, указав, что оспариваемые акты были вынесены главой города с превышением полномочий по распоряжению указанными земельными участками, поскольку они являются федеральной собственностью и составляют земельный участок, переданный Военному Министерству СССР для расширения аэродрома "Остафьево" в постоянное (бессрочное) пользование из земель колхоза "Путь Ленина" Подольского района Московской области, истцы обратились в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что министерство и прокурор узнали о нарушении прав Российской Федерации оспариваемыми постановлениями, принятыми в 2006-2009 годах, в 2011 году, поскольку из приговора Подольского городского суда от 03.05.2011 по уголовному делу N 1-68\\11 (N 140719) следует, что в деле участвовали государственный обвинитель и потерпевший - Министерство обороны Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" суд не принял в качестве основания для восстановления срока подачи заявления ссылку прокурора на сообщение заместителя прокурора Московской области от 17.01.2012, поступившее в военную прокуратуру 01.03.2012, указав также, что заявители не представили доказательств, свидетельствующих о том, что до истечения трехмесячного срока или в иной разумный срок прокурор предпринимал меры прокурорского реагирования для выявления и устранения нарушений прав неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
При таких обстоятельствах суд не установил наличия уважительных причин для восстановления срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому отказал в удовлетворении требований о признании оспариваемых постановлений и разрешений на строительство недействительными.
Заявитель не оспаривает судебные акты в части требований об оспаривании перечисленных постановлений и разрешений на строительство. Полагает, что суд необоснованно не рассмотрел требования о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, а также сделал необоснованный вывод о недоказанности наложения границ спорных участков с участком федеральной собственности.
Судом установлено, что на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:61:0020222:120, 50:61:0020222:122 и 50:61:0020222:121 в ЕГРП 29.02.2012 зарегистрировано право собственности общества.
Учитывая, что общество является владеющим титульным собственником приобретенных им по договорам купли-продажи земельных участков, а заявители не являлись стороной по сделкам, суды пришли к выводу, что заявленные исковые требования о признании сделок купли-продажи ничтожными и применении последствий их недействительности не приведут к восстановлению прав Российской Федерации, надлежащим способом защиты прав является иск об истребовании имущества по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Уполномоченные органы не лишены возможности обратиться в суд в защиту прав Российской Федерации по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации и вправе представить доказательства применительно к предмету спора, в том числе доказательства права собственности Российской Федерации и ничтожности сделок.
В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А41-22361/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 25.10.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 01.08.2013 отказать.
Председательствующий судья
Г.Г.ПОПОВА
Судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)