Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Данилейченко И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Перовой М.В.,
по докладу Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Ейский район по доверенности 6 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
5 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО Ейский район в предоставлении земельного участка и понуждении предоставления земельного участка по индивидуальное жилищное строительство.
Заявленные требования мотивированы тем, что 5, являясь инвалидом 1 группы, обратилась в администрацию МО Ейский район с заявлением о предоставлении ей в аренду на срок 10 лет земельного участка площадью 900 кв. м по для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. Письмом администрации МО Ейский район от N *номер* ей сообщено, что в настоящее время нормативный акт органа местного самоуправления, регламентирующий особенности предоставления участков отдельным категориям гражданам находится в стадии разработки, после его опубликования в средствах массовой информации, заявитель вправе подать заявление с необходимыми документами. 5 считает данный отказ незаконным, противоречащим Конституции РФ и положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Указанные обстоятельства явились причиной обращения в суд.
Решением Ейского городского суда от 17 мая 2012 года заявление 5 удовлетворено частично. На администрацию МО Ейский район возложена обязанность предоставить 5 в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО Ейский район по доверенности 6 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что 5 является инвалидом 1 группы с детства и на нее распространяются льготы по получению участка, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Судом первой инстанции установлено, что с года истица проживает в квартире *номер* по, имеет в этой квартире 1/12 долю в праве собственности. Другого жилья не имеет, земельного участка в собственности или в аренде тоже нет, уведомлением от *номер* 5 признана нуждающейся в жилом помещении, своих прав на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства ранее не реализовала, в связи с чем, обратилась в администрацию МО Ейский район по вопросу выделения ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Ответом администрации МО Ейский район от N *номер* 5 сообщено, что в настоящее время нормативный акт органа местного самоуправления, регламентирующий особенности предоставления участков отдельным категориям гражданам находится в стадии разработки, после его опубликования в средствах массовой информации, заявитель вправе подать заявление с необходимыми документами.
Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Определением Конституционного суда РФ от 13 октября 2009 года N 1127-О-О разъяснено, что Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относится и положение части четырнадцатой статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20 ноября 1998 года N 155-О, конституционный принцип равенства перед законом должен сопрягаться с социальным характером государства, что находит отражение в создании более благоприятных условий для лиц, нуждающихся в социальной поддержке.
В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем, судом первой инстанции, с учетом представленных доказательств, достоверно установлено, что 5 не предоставила необходимые документы для выделения участка, в связи с чем, изучения документов специалистами отдела администрации не проводилось.
Кроме того, отказа в выделении участка, принятого полномочным должностным лицом, нет, так как письмо от содержит ссылку именно на право 5 подать заявление с необходимыми документами после принятия и опубликования в средствах массовой информации положения о порядке предоставления земельных участков таким категориям граждан, разработанное органом местного самоуправления.
Как установлено при рассмотрении гражданского дела, земельный участок по обременен правами третьих лиц, что подтверждается свидетельством о праве собственности от на имя 7, копия которого представлена в материалы дела.
Таким образом, является верным вывод суда первой инстанции о необходимости предоставить 5, инвалиду первой группы с детства, в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о частичном удовлетворении требований 5
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 26.07.2012 ПО ДЕЛУ N 33-14845/2012
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2012 г. по делу N 33-14845/2012
Судья - Данилейченко И.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Лободенко К.В.,
судей Леганова А.В., Перовой М.В.,
по докладу Леганова А.В.,
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО Ейский район по доверенности 6 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
5 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации МО Ейский район в предоставлении земельного участка и понуждении предоставления земельного участка по индивидуальное жилищное строительство.
Заявленные требования мотивированы тем, что 5, являясь инвалидом 1 группы, обратилась в администрацию МО Ейский район с заявлением о предоставлении ей в аренду на срок 10 лет земельного участка площадью 900 кв. м по для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов. Письмом администрации МО Ейский район от N *номер* ей сообщено, что в настоящее время нормативный акт органа местного самоуправления, регламентирующий особенности предоставления участков отдельным категориям гражданам находится в стадии разработки, после его опубликования в средствах массовой информации, заявитель вправе подать заявление с необходимыми документами. 5 считает данный отказ незаконным, противоречащим Конституции РФ и положениям Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Указанные обстоятельства явились причиной обращения в суд.
Решением Ейского городского суда от 17 мая 2012 года заявление 5 удовлетворено частично. На администрацию МО Ейский район возложена обязанность предоставить 5 в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель администрации МО Ейский район по доверенности 6 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что 5 является инвалидом 1 группы с детства и на нее распространяются льготы по получению участка, предусмотренные ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Судом первой инстанции установлено, что с года истица проживает в квартире *номер* по, имеет в этой квартире 1/12 долю в праве собственности. Другого жилья не имеет, земельного участка в собственности или в аренде тоже нет, уведомлением от *номер* 5 признана нуждающейся в жилом помещении, своих прав на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства ранее не реализовала, в связи с чем, обратилась в администрацию МО Ейский район по вопросу выделения ей земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.
Ответом администрации МО Ейский район от N *номер* 5 сообщено, что в настоящее время нормативный акт органа местного самоуправления, регламентирующий особенности предоставления участков отдельным категориям гражданам находится в стадии разработки, после его опубликования в средствах массовой информации, заявитель вправе подать заявление с необходимыми документами.
Как установлено ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Определением Конституционного суда РФ от 13 октября 2009 года N 1127-О-О разъяснено, что Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
К числу таких гарантий относится и положение части четырнадцатой статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 20 ноября 1998 года N 155-О, конституционный принцип равенства перед законом должен сопрягаться с социальным характером государства, что находит отражение в создании более благоприятных условий для лиц, нуждающихся в социальной поддержке.
В соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Вместе с тем, судом первой инстанции, с учетом представленных доказательств, достоверно установлено, что 5 не предоставила необходимые документы для выделения участка, в связи с чем, изучения документов специалистами отдела администрации не проводилось.
Кроме того, отказа в выделении участка, принятого полномочным должностным лицом, нет, так как письмо от содержит ссылку именно на право 5 подать заявление с необходимыми документами после принятия и опубликования в средствах массовой информации положения о порядке предоставления земельных участков таким категориям граждан, разработанное органом местного самоуправления.
Как установлено при рассмотрении гражданского дела, земельный участок по обременен правами третьих лиц, что подтверждается свидетельством о праве собственности от на имя 7, копия которого представлена в материалы дела.
Таким образом, является верным вывод суда первой инстанции о необходимости предоставить 5, инвалиду первой группы с детства, в первоочередном порядке в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к верному выводу о частичном удовлетворении требований 5
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, указанные доводы были предметом судебного рассмотрения и им дана соответствующая правовая оценка.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 17 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)