Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кривенцова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Кандалова П.М., Резниковой В.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 августа 2012 года апелляционную жалобу Ж.А.И. на решение Рузского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года по делу по иску Ж.А.И. к Администрации Рузского муниципального района Московской области о признании постановления недействительным, признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным, признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения Ж.А.И., представителя Ж.А.И., представителя СНТ
Ж.А.И. обратился в суд с уточненным иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области, в котором просил признать постановление Главы Рузского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать отказ Администрации Рузского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. N в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым N площадью 800+/-10 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1994 г. его матери Ж.А.А. был предоставлен в собственность земельный участок, однако свидетельство на право собственности на земельный участок его матерью получено не было.
В 1998 г. было зарегистрировано СНТ "Садко" по адресу:.
Согласно уставу СНТ "Садко", учредителями товарищества являются лица льготных категорий в соответствии с законодательством имеющие земельные участки на территории товарищества, выделенные от Северо-Западного административного округа Москвы.
В 1999 г. при жизни матери, с ее согласия, земельный участок N был переоформлен на имя истца.
Ж.А.И. был внесен в список льготной категории жителей СЗАО на получение земельных участков в Рузском районе Московской области, сформированный Префектурой СЗАО в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ, а затем принят в члены СНТ "Садко" и внесен в список владельцев земельных участков в СНТ. Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок им также получено не было. С 1994 г. истец владеет и пользуется указанным земельным участком, оплачивает членские взносы, несет все обязанности и пользуется всеми правами члена СНТ, на участке находится жилой дом. Земельный участок был поставлен Ж.А.И. на кадастровый учет. На сегодняшний день Администрация Рузского района Московской области отказывается вынести постановление о предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем он не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, а, следовательно, не может в полной мере осуществлять свои права в отношении земельного участка.
Представитель Администрации Рузского муниципального района Московской области иск не признал, просил применить срок исковой давности, поскольку с 2008 г. истец знал о постановлении Главы Администрации Рузского муниципального района о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность за плату, с данным постановлением был согласен. В настоящее время он не может приобрести земельный участок в собственность за плату, поскольку стоимость земельного участка увеличилась.
3-е лицо: представитель СНТ "Садко" в судебное заседание не явился.
Решением Рузского городского суда от 13 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ж.А.И. ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда в части признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным и признании права собственности на земельный участок следует отменить и в данной части постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что имеется Постановление о предоставлении Ж.А.И. земельного участка за плату, срок для оспаривания данного Постановления истек, поскольку о постановлении Главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от N о предоставлении ему в собственность земельного участка за плату, он узнал в июне 2008 г., тогда как в суд с заявлением он обратился 05.12.2011 г., то есть с пропуском срока обращения.
При этом суд обоснованно отказал в признании недействительным постановление Главы Рузского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском срока исковой давности.
Однако, с решением суда в остальной части согласиться нельзя, т.к. суд не применил материальные нормы права, подлежащие применению при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Главы Администрации Рузского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для льготных категорий, предприятиям и организациям г. Москвы" отведен земельный участок для льготных категорий, предприятиям и организациям г. Москвы площадью 64,0 га (отработанный карьер) под коллективное садоводство из земель районного фонда.
В соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства и СЗАО, стороны пришли к соглашению по формированию развития фонда инфраструктуры Московской области Рузского района.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Рузского района Московской области от N ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы плана отвода земельного участка Департаменту развития Московского региона СУРКС площадью 64,01 га (отработанный карьер) под коллективное садоводство из районного фонда перераспределения земель.
Согласно постановлению Главы Администрации Рузского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О распределении земель Государственного Унитарного развития Московского региона г. Москвы", постановлено распределить земельные участки площадью 64,01 га за следующими СПО в уточненных границах: "Солнышко" - 9,02 га, "Садко" - 16,85 га.
В 1998 г. разработан проект организации территории (корректура юго-восточной части садоводческого товарищества "Чайка" на площади 18,54 га с выделением садоводческого товарищества "Садко" на площади 16,85 га у ***
В 1994 г. мать истца - Ж.А.А. была включена в список льготной категории жителей СЗАО на получение садовых участков в Рузском районе Московской области, договор N от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок N), однако свидетельство на право собственности на земельный участок ею получено не было.
24.08.1998 г. было зарегистрировано СНТ "Садко", расположенное по адресу:.
Согласно уставу СНТ "Садко", учредителями товарищества являются лица льготных категорий в соответствии с законодательством имеющие земельные участки на территории товарищества, выделенные от Северо-Западного административного округа Москвы. Учредители товарищества считаются его членами со дня государственной регистрации Устава товарищества.
В 1999 г. при жизни матери истца (Ж.А.А. умерла 30.07.2006 г.), с ее согласия, земельный участок N был переоформлен на имя истца, поскольку он так же, как и его мать Ж.А.А., относится к льготной категории граждан на оформление садового земельного участка согласно Положению, утвержденному ГУП "Развития Московского региона" от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.И. был внесен в список льготной категории жителей СЗАО на получение садовых участков в Рузском районе Московской области, договор N от ДД.ММ.ГГГГ, вместо его матери Ж.А.А., в 2000 г. принят в члены СНТ "Садко". Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок им также получено не было.
С 1994 г. истец владеет и пользуется указанным земельным участком, на участке находится жилой дом.
С учетом того, что земельный участок площадью, находящийся в СНТ "Садко", находился в пользовании матери истца с 1994 года, а с 1999 года в пользовании истца, как члена СНТ, т.е. до введение в действие ЗК РФ, истец имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.
Наличие Постановления Главы Рузского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ не является препятствием для передачи земельного участка в собственность бесплатно, т.к. данное Постановление не было исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Рузского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года в части признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным и признании права собственности на земельный участок отменить и постановить новое решение. Признать отказ Администрации Рузского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ж.А.И. незаконным. Признать за Ж.А.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 800+/-10 кв. м, расположенный в СНТ "Садко".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 30.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-17263/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. по делу N 33-17263/2012
Судья: Кривенцова Н.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Кандалова П.М., Резниковой В.В.,
при секретаре Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 30 августа 2012 года апелляционную жалобу Ж.А.И. на решение Рузского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года по делу по иску Ж.А.И. к Администрации Рузского муниципального района Московской области о признании постановления недействительным, признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным, признании права собственности на земельный участок,
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения Ж.А.И., представителя Ж.А.И., представителя СНТ
установила:
Ж.А.И. обратился в суд с уточненным иском к Администрации Рузского муниципального района Московской области, в котором просил признать постановление Главы Рузского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать отказ Администрации Рузского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. N в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным, признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым N площадью 800+/-10 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:.
В обоснование заявленных требований истец указал, что в 1994 г. его матери Ж.А.А. был предоставлен в собственность земельный участок, однако свидетельство на право собственности на земельный участок его матерью получено не было.
В 1998 г. было зарегистрировано СНТ "Садко" по адресу:.
Согласно уставу СНТ "Садко", учредителями товарищества являются лица льготных категорий в соответствии с законодательством имеющие земельные участки на территории товарищества, выделенные от Северо-Западного административного округа Москвы.
В 1999 г. при жизни матери, с ее согласия, земельный участок N был переоформлен на имя истца.
Ж.А.И. был внесен в список льготной категории жителей СЗАО на получение земельных участков в Рузском районе Московской области, сформированный Префектурой СЗАО в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ, а затем принят в члены СНТ "Садко" и внесен в список владельцев земельных участков в СНТ. Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок им также получено не было. С 1994 г. истец владеет и пользуется указанным земельным участком, оплачивает членские взносы, несет все обязанности и пользуется всеми правами члена СНТ, на участке находится жилой дом. Земельный участок был поставлен Ж.А.И. на кадастровый учет. На сегодняшний день Администрация Рузского района Московской области отказывается вынести постановление о предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем он не может зарегистрировать свое право собственности на земельный участок, а, следовательно, не может в полной мере осуществлять свои права в отношении земельного участка.
Представитель Администрации Рузского муниципального района Московской области иск не признал, просил применить срок исковой давности, поскольку с 2008 г. истец знал о постановлении Главы Администрации Рузского муниципального района о предоставлении ему спорного земельного участка в собственность за плату, с данным постановлением был согласен. В настоящее время он не может приобрести земельный участок в собственность за плату, поскольку стоимость земельного участка увеличилась.
3-е лицо: представитель СНТ "Садко" в судебное заседание не явился.
Решением Рузского городского суда от 13 апреля 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ж.А.И. ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда в части признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным и признании права собственности на земельный участок следует отменить и в данной части постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В остальной части решение суда оставить без изменения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что имеется Постановление о предоставлении Ж.А.И. земельного участка за плату, срок для оспаривания данного Постановления истек, поскольку о постановлении Главы Администрации Рузского муниципального района Московской области от N о предоставлении ему в собственность земельного участка за плату, он узнал в июне 2008 г., тогда как в суд с заявлением он обратился 05.12.2011 г., то есть с пропуском срока обращения.
При этом суд обоснованно отказал в признании недействительным постановление Главы Рузского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском срока исковой давности.
Однако, с решением суда в остальной части согласиться нельзя, т.к. суд не применил материальные нормы права, подлежащие применению при разрешении спора о признании права собственности на земельный участок.
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Главы Администрации Рузского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка под коллективное садоводство для льготных категорий, предприятиям и организациям г. Москвы" отведен земельный участок для льготных категорий, предприятиям и организациям г. Москвы площадью 64,0 га (отработанный карьер) под коллективное садоводство из земель районного фонда.
В соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Специализированным управлением по развитию коллективного садоводства и СЗАО, стороны пришли к соглашению по формированию развития фонда инфраструктуры Московской области Рузского района.
В соответствии с постановлением Главы Администрации Рузского района Московской области от N ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы плана отвода земельного участка Департаменту развития Московского региона СУРКС площадью 64,01 га (отработанный карьер) под коллективное садоводство из районного фонда перераспределения земель.
Согласно постановлению Главы Администрации Рузского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О распределении земель Государственного Унитарного развития Московского региона г. Москвы", постановлено распределить земельные участки площадью 64,01 га за следующими СПО в уточненных границах: "Солнышко" - 9,02 га, "Садко" - 16,85 га.
В 1998 г. разработан проект организации территории (корректура юго-восточной части садоводческого товарищества "Чайка" на площади 18,54 га с выделением садоводческого товарищества "Садко" на площади 16,85 га у ***
В 1994 г. мать истца - Ж.А.А. была включена в список льготной категории жителей СЗАО на получение садовых участков в Рузском районе Московской области, договор N от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок N), однако свидетельство на право собственности на земельный участок ею получено не было.
24.08.1998 г. было зарегистрировано СНТ "Садко", расположенное по адресу:.
Согласно уставу СНТ "Садко", учредителями товарищества являются лица льготных категорий в соответствии с законодательством имеющие земельные участки на территории товарищества, выделенные от Северо-Западного административного округа Москвы. Учредители товарищества считаются его членами со дня государственной регистрации Устава товарищества.
В 1999 г. при жизни матери истца (Ж.А.А. умерла 30.07.2006 г.), с ее согласия, земельный участок N был переоформлен на имя истца, поскольку он так же, как и его мать Ж.А.А., относится к льготной категории граждан на оформление садового земельного участка согласно Положению, утвержденному ГУП "Развития Московского региона" от ДД.ММ.ГГГГ Ж.А.И. был внесен в список льготной категории жителей СЗАО на получение садовых участков в Рузском районе Московской области, договор N от ДД.ММ.ГГГГ, вместо его матери Ж.А.А., в 2000 г. принят в члены СНТ "Садко". Однако свидетельство о праве собственности на земельный участок им также получено не было.
С 1994 г. истец владеет и пользуется указанным земельным участком, на участке находится жилой дом.
С учетом того, что земельный участок площадью, находящийся в СНТ "Садко", находился в пользовании матери истца с 1994 года, а с 1999 года в пользовании истца, как члена СНТ, т.е. до введение в действие ЗК РФ, истец имеет право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.
Наличие Постановления Главы Рузского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ не является препятствием для передачи земельного участка в собственность бесплатно, т.к. данное Постановление не было исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Рузского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года в части признании отказа в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно недействительным и признании права собственности на земельный участок отменить и постановить новое решение. Признать отказ Администрации Рузского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно Ж.А.И. незаконным. Признать за Ж.А.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N площадью 800+/-10 кв. м, расположенный в СНТ "Садко".
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу удовлетворить частично.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)