Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: Зайцевой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-831/2013) потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2012 по делу N А70-7808/2012 (судья Коряковцева О.В.)
по заявлению потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" (ОГРН 1077203051760, ИНН 7203005494)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области
3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "ТюменьПроектСервис"
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: представитель не явился;
- от заинтересованного лица: представитель не явился;
- от 3-го лица: представитель не явился;
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2012 по делу N А70-7808/2012 было отказано в удовлетворении заявленного требования потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" (далее по тексту ПГК "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1", заявитель, гаражный кооператив) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управление Росреестра по Тюменской области, заинтересованное лицо) в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1.
В обоснование решения суд указал, что взамен спорного земельного участка в кадастре значатся два вновь образованных участка, один из которых имеет непогашенную регистрационную запись об ипотеке, что является препятствием для исключения данной актуальной записи и возврата данных об архивной записи; не допускаются регистрационные действия с объектом недвижимого имущества, который не считается учтенным в государственном кадастре; решение Ленинского районного суда г. Тюмени не является основанием для снятия с учета земельного участка, предоставленного третьему лицу под строительство и прекращения зарегистрированных прав иных лиц, поскольку указанным решением не были разрешены вопросы о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
В апелляционной жалобе ПГК "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" указывает на то, что право бессрочного пользования гаражного кооператива на спорный земельный участок было незаконно прекращено в результате действий прежнего председателя, что было признано решением Ленинского районного суда г. Тюмени; данным решением признано незаконным и отменено с момента его издания распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды с третьим лицом; признание незаконным основного обязательства (договора аренды) влечет недействительность и его обеспечения; восстановление сведений о прежних земельных участках должно быть осуществлено Управлением Росреестра во внесудебном порядке, поскольку постановка на учет новых земельных участков осуществлена на основании недействительной сделки, то есть сделки, не влекущей юридических последствий.
Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Управление Росреестра по Тюменской области в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, считая причины отказа в осуществлении регистрационных действий соответствующими действующему законодательству. Заинтересованное лицо также просило рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Тюменской области.
Надлежащим образом уведомленные заявитель, заинтересованное лицо и привлеченное в качестве третьего лица без самостоятельных требований общество с ограниченной ответственностью "ТюменьПроектСервис" явку своих представителей в процесс не обеспечили, в связи с чем, а также с учетом поданных ходатайств, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие данных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв установил, что Распоряжением Администрации г. Тюмени от 04.05.2001 N 1787 "О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование" заявителю было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:0007, площадью 3,1993 га. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1 (т. 1 л.д. 42), о чем в Единый государственный реестр прав 28.08.2001 года внесена соответствующая запись и выдано свидетельство о регистрации права (т. 1 л.д. 49).
Судя по кадастровой выписке о земельном участке от 20.05.2008 земельному участку с кадастровым номером 72:23:0221001:0007, площадью 31993 кв. м был присвоен номер 72:23:0221001:7, равнозначный предыдущему (т. 1 л.д. 43-48).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком" от 11.07.2008 N 3909-з было принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 72:23:0221001:0007 на основании заявления ПГК "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" (т. 1 л.д. 50).
Как следует из отметки на свидетельстве о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, 06.10.2001 указанная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на спорный земельный участок была прекращена.
По данным ответа Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области" (т. 1 л.д. 111-113) на запрос Управления Росреестра по Тюменской области (т. 1 л.д. 109-110) в результате перераспределения земельных участков 72:23:0221001:70 (адресное описание: г. Тюмень, ул. Мельникайте, разрешенное использование: место размещения института, площадь 2618 кв. м) и земельного участка 72:23:0221001:7 (адресное описание: г. Тюмень, ул. Одесская, строение 1,18, разрешенное использование: по существующие 700 гаражей, площадью: 31993 кв. м) на основании заявления гаражного кооператива и распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 15.08.2008 N 4654-з "О предварительном согласовании места размещения здания института" из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221001:7 учтен остаток под кадастровым номером 72:23:0221001:220 с адресом г. Тюмень, ул. Одесская, дом 18, строение 1 площадью 29133 кв. м. Кроме того, был сформирован земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:219. Земельному участку с кадастровым номером 72:23:0221001:7 присвоен статус - архивный (снят с кадастрового учета), в связи с образованием новых земельных участков.
На основании Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 31.10.2008 N 6174-з "О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в г. Тюмени, ул. Мельникайте" земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:219, площадью 6548 кв. м, передан ООО "ТюменьПроектСервис" по договору аренды от 01.11.2008 N 23-20/1587 (т. 1 л.д. 52-58), о чем в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись (т. 1 л.д. 59).
Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 13.05.2011 по гражданскому делу N 2-1735/2011 по иску Деряга С.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (т. 1 л.д. 97-105) было признано незаконным Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11.07.2008 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком", Департамент имущественных отношений Тюменской области обязали отменить данное Распоряжение.
Кроме того, признано незаконным Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 31.10.2008 N 6174-з "О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в г. Тюмени, ул. Мельникайте", договор аренды земельного участка от 1 ноября 2008 г. N 23-20/1587, заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО "ТюменьПроектСервис" признан недействительным.
Во исполнение данного решения суда, Департамент имущественных отношений Тюменской области 15.03.2012
Решением N 743-з отменил Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11.07.2008 N 3909-з "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком" (т. 1 л.д. 62).
04.04.2012 заявитель обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1.
К заявлению в качестве документов-оснований для государственной регистрации были приложены Распоряжение Администрации г. Тюмени от 04.05.2001 N 1787 "О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование", кадастровый паспорт земельного участка от 20.05.2008 N 23/08-5217, решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 15.03.2012 N 743-з, Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2011 г. по гражданскому делу N 2-1735/2011 (т. 1 л.д. 89).
По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком 25.05.2012 принято оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на спорный земельный участок (т. 1 л.д. 120).
Отказ регистрирующего органа изложен в сообщении от 28.05.2012 N 01/183/2012-211/017608, согласно которому правовым основанием для отказа в государственной регистрации послужили абзацы 8, 10 и 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а фактическим основанием - то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 снят с кадастрового учета, а в отношении вновь образованного земельного участка имеется непогашенная запись об ипотеке, государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок на основании представленных документов невозможна.
Считая, что отказ регистрирующего органа не соответствующим закону и нарушающим его права и охраняемые законом интересы, гаражный кооператив обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме. Данное решение Арбитражного суда Тюменской области является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения поданной апелляционной жалобы исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены статьей 20 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно пункту 1.2. которой не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.20007 "О государственном кадастре недвижимости" (Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный реестр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Пунктом 2 данной статьи закона предусмотрено, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (пункт 4 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (статья 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Таким образом, принятие решения о снятии с учета объекта недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости на основании принятого собственником соответствующего решения исключает возможность осуществления регистрационных действий с данным объектом недвижимости.
Как было выше сказано, Департаментом имущественных отношений было принято решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6548 кв. м, который был образован из ранее существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1, ООО "ТюменьПроектСервис".
В связи с поступлением заявления от гаражного кооператива, у которого земельный участок был на праве бессрочного пользования и принятием собственником земельного участка соответствующего решения в кадастре недвижимости были образованы новые земельные участки: 72:23:0221001:219, площадью 6548 кв. м и остаток под кадастровым номером 72:23:0221001:220 с адресом г. Тюмень, ул. Одесская, дом 18, строение 1 площадью 29133 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 снят с кадастрового учета и ему присвоен статус - архивный, в связи с образованием новых земельных участков, о чем в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись.
Таким образом, на момент обращения гаражного кооператива с заявлением к заинтересованному лицу о восстановлении записи о праве бессрочного пользования, спорный земельный участок как объект недвижимости не существовал, в связи с чем, Управление Росреестра по Тюменской области обоснованно отказало в осуществлении с ним каких-либо регистрационных действий.
Кроме того, согласно абзацу 11 пункта 1 статьей 20 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Как следует из текста уведомления об отказе в государственной регистрации, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:219, судя по актуальной записи в реестре прав на недвижимое имущество, является обремененным правами аренды. Данное право аренды является предметом действующей ипотеки, залогодержателями которой являются участники долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.
Согласно пунктов 1, 8.1 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участника долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге представленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. Возникший на основании настоящего закона или на основании договора с банком залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 Закона об участии в долевом строительстве, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.
Таким образом, в силу прямого указания закона земельный участок, полученный обществом с ограниченной ответственностью "ТюменьПроектСервис" в аренду от Департамента имущественных отношений Тюменской области под строительство считается находящимися в залоге в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участника долевого строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.
Порядок погашения ипотеки, возникающей в силу Закона об участии в долевом строительстве, установлен в пункте 1.1. статьи 25 Закона об ипотеке. Возможности погашения данной записи в ином, не судебном порядке законом не предусмотрена.
Следовательно, актуальная запись о наличии зарегистрированного залога на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0221001:219 противоречит праву бессрочного пользования гаражного кооператива на часть земельного участка, в связи с чем, заинтересованное лицо обоснованно отказало в государственного регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра по Тюменской области должно было самостоятельно восстановить запись о ранее существовавшем земельном участке, поскольку она была произведена на основании недействительной сделки, не влекущей никаких правовых последствий, и исключить запись об обременении судом апелляционной инстанции отклоняется.
Как верно указал суд 1 инстанции, само по себе наличие решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 13.05.2011 по гражданскому делу N 2-1735/2011 не является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221001:219, а также для прекращения зарегистрированных прав иных лиц в отношении данного земельного участка, поскольку указанным решением не разрешены вопросы о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
В том числе, как указано в кассационном определении от 21.11.2011 по этому делу (т. 1 л.д. 71-79), в рамках данного гражданского дела не разрешался вопрос о правах и обязанностях лиц, с которыми ООО "ТюменьПроектСтрой" заключило договоры долевого участия в строительстве и договоры инвестирования в строительство.
Как прямо указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Следовательно, признание Ленинским районным судом г. Тюмени договора аренды недействительным, а распоряжения об отмене права бессрочного пользования и распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду не законными не являются основанием для самостоятельного исключения заинтересованным лицом из реестра прав на недвижимое имущества записи об ипотеке и восстановления исключенной из реестра записи о наличии такого объекта недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Тюмени от 04.09.2012 о разъяснении судебного акта не принята во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку данный документ не представлялся в Управление Росреестра по Тюменской области на государственную регистрацию права.
Таким образом, Арбитражным судом Тюменской области нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых судебных актов, судом первой инстанции допущено не было.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.
Государственной пошлины в размере 2000 рублей по платежному поручению N 137 от 24.12.20012, уплаченному с указанием неверных реквизитов региона и 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 25 от 08.02.2013 на общую сумму 2000 рублей, подлежит возврату потребительскому гаражному кооперативу "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2012 по делу N А70-7808/2012 - без изменения.
Возвратить потребительскому гаражному кооперативу "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по платежному поручению N 137 от 24.12.20012, уплаченному с указанием неверных реквизитов региона и 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 25 от 08.02.2013 на общую сумму 2000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР
Судьи
Л.А.ЗОЛОТОВА
О.А.СИДОРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.04.2013 ПО ДЕЛУ N А70-7808/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2013 г. по делу N А70-7808/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 апреля 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.
при ведении протокола судебного заседания: Зайцевой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-831/2013) потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2012 по делу N А70-7808/2012 (судья Коряковцева О.В.)
по заявлению потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" (ОГРН 1077203051760, ИНН 7203005494)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области
3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью "ТюменьПроектСервис"
о признании незаконным отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: представитель не явился;
- от заинтересованного лица: представитель не явился;
- от 3-го лица: представитель не явился;
-
установил:
установил:
Решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2012 по делу N А70-7808/2012 было отказано в удовлетворении заявленного требования потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" (далее по тексту ПГК "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1", заявитель, гаражный кооператив) о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (Управление Росреестра по Тюменской области, заинтересованное лицо) в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1.
В обоснование решения суд указал, что взамен спорного земельного участка в кадастре значатся два вновь образованных участка, один из которых имеет непогашенную регистрационную запись об ипотеке, что является препятствием для исключения данной актуальной записи и возврата данных об архивной записи; не допускаются регистрационные действия с объектом недвижимого имущества, который не считается учтенным в государственном кадастре; решение Ленинского районного суда г. Тюмени не является основанием для снятия с учета земельного участка, предоставленного третьему лицу под строительство и прекращения зарегистрированных прав иных лиц, поскольку указанным решением не были разрешены вопросы о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
В апелляционной жалобе ПГК "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" указывает на то, что право бессрочного пользования гаражного кооператива на спорный земельный участок было незаконно прекращено в результате действий прежнего председателя, что было признано решением Ленинского районного суда г. Тюмени; данным решением признано незаконным и отменено с момента его издания распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду и договор аренды с третьим лицом; признание незаконным основного обязательства (договора аренды) влечет недействительность и его обеспечения; восстановление сведений о прежних земельных участках должно быть осуществлено Управлением Росреестра во внесудебном порядке, поскольку постановка на учет новых земельных участков осуществлена на основании недействительной сделки, то есть сделки, не влекущей юридических последствий.
Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Управление Росреестра по Тюменской области в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, считая причины отказа в осуществлении регистрационных действий соответствующими действующему законодательству. Заинтересованное лицо также просило рассмотреть дело без участия представителя Управления Росреестра по Тюменской области.
Надлежащим образом уведомленные заявитель, заинтересованное лицо и привлеченное в качестве третьего лица без самостоятельных требований общество с ограниченной ответственностью "ТюменьПроектСервис" явку своих представителей в процесс не обеспечили, в связи с чем, а также с учетом поданных ходатайств, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие данных лиц по имеющимся в деле доказательствам.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв установил, что Распоряжением Администрации г. Тюмени от 04.05.2001 N 1787 "О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование" заявителю было предоставлено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:0007, площадью 3,1993 га. под существующие 700 гаражей индивидуальных владельцев с прилегающей территорией по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1 (т. 1 л.д. 42), о чем в Единый государственный реестр прав 28.08.2001 года внесена соответствующая запись и выдано свидетельство о регистрации права (т. 1 л.д. 49).
Судя по кадастровой выписке о земельном участке от 20.05.2008 земельному участку с кадастровым номером 72:23:0221001:0007, площадью 31993 кв. м был присвоен номер 72:23:0221001:7, равнозначный предыдущему (т. 1 л.д. 43-48).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком" от 11.07.2008 N 3909-з было принято решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 72:23:0221001:0007 на основании заявления ПГК "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" (т. 1 л.д. 50).
Как следует из отметки на свидетельстве о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, 06.10.2001 указанная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на спорный земельный участок была прекращена.
По данным ответа Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области" (т. 1 л.д. 111-113) на запрос Управления Росреестра по Тюменской области (т. 1 л.д. 109-110) в результате перераспределения земельных участков 72:23:0221001:70 (адресное описание: г. Тюмень, ул. Мельникайте, разрешенное использование: место размещения института, площадь 2618 кв. м) и земельного участка 72:23:0221001:7 (адресное описание: г. Тюмень, ул. Одесская, строение 1,18, разрешенное использование: по существующие 700 гаражей, площадью: 31993 кв. м) на основании заявления гаражного кооператива и распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 15.08.2008 N 4654-з "О предварительном согласовании места размещения здания института" из земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221001:7 учтен остаток под кадастровым номером 72:23:0221001:220 с адресом г. Тюмень, ул. Одесская, дом 18, строение 1 площадью 29133 кв. м. Кроме того, был сформирован земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:219. Земельному участку с кадастровым номером 72:23:0221001:7 присвоен статус - архивный (снят с кадастрового учета), в связи с образованием новых земельных участков.
На основании Распоряжения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 31.10.2008 N 6174-з "О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в г. Тюмени, ул. Мельникайте" земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:219, площадью 6548 кв. м, передан ООО "ТюменьПроектСервис" по договору аренды от 01.11.2008 N 23-20/1587 (т. 1 л.д. 52-58), о чем в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись (т. 1 л.д. 59).
Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 13.05.2011 по гражданскому делу N 2-1735/2011 по иску Деряга С.В. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области (т. 1 л.д. 97-105) было признано незаконным Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11.07.2008 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком", Департамент имущественных отношений Тюменской области обязали отменить данное Распоряжение.
Кроме того, признано незаконным Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 31.10.2008 N 6174-з "О предоставлении в аренду земельного участка для строительства здания института в г. Тюмени, ул. Мельникайте", договор аренды земельного участка от 1 ноября 2008 г. N 23-20/1587, заключенный между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ООО "ТюменьПроектСервис" признан недействительным.
Во исполнение данного решения суда, Департамент имущественных отношений Тюменской области 15.03.2012
Решением N 743-з отменил Распоряжение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11.07.2008 N 3909-з "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком" (т. 1 л.д. 62).
04.04.2012 заявитель обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1.
К заявлению в качестве документов-оснований для государственной регистрации были приложены Распоряжение Администрации г. Тюмени от 04.05.2001 N 1787 "О предоставлении земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование", кадастровый паспорт земельного участка от 20.05.2008 N 23/08-5217, решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 15.03.2012 N 743-з, Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 мая 2011 г. по гражданскому делу N 2-1735/2011 (т. 1 л.д. 89).
По результатам рассмотрения данного заявления ответчиком 25.05.2012 принято оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования гаражного кооператива на спорный земельный участок (т. 1 л.д. 120).
Отказ регистрирующего органа изложен в сообщении от 28.05.2012 N 01/183/2012-211/017608, согласно которому правовым основанием для отказа в государственной регистрации послужили абзацы 8, 10 и 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а фактическим основанием - то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 снят с кадастрового учета, а в отношении вновь образованного земельного участка имеется непогашенная запись об ипотеке, государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок на основании представленных документов невозможна.
Считая, что отказ регистрирующего органа не соответствующим закону и нарушающим его права и охраняемые законом интересы, гаражный кооператив обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме. Данное решение Арбитражного суда Тюменской области является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения поданной апелляционной жалобы исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.
Основания для отказа в государственной регистрации прав предусмотрены статьей 20 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно пункту 1.2. которой не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.20007 "О государственном кадастре недвижимости" (Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в государственный реестр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости.
Согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Пунктом 2 данной статьи закона предусмотрено, что постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости (пункт 4 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета (статья 23 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Таким образом, принятие решения о снятии с учета объекта недвижимого имущества в государственном кадастре недвижимости на основании принятого собственником соответствующего решения исключает возможность осуществления регистрационных действий с данным объектом недвижимости.
Как было выше сказано, Департаментом имущественных отношений было принято решение о предоставлении в аренду земельного участка площадью 6548 кв. м, который был образован из ранее существующего земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221001:7 по адресу г. Тюмень, ул. Одесская, д. 18 стр. 1, ООО "ТюменьПроектСервис".
В связи с поступлением заявления от гаражного кооператива, у которого земельный участок был на праве бессрочного пользования и принятием собственником земельного участка соответствующего решения в кадастре недвижимости были образованы новые земельные участки: 72:23:0221001:219, площадью 6548 кв. м и остаток под кадастровым номером 72:23:0221001:220 с адресом г. Тюмень, ул. Одесская, дом 18, строение 1 площадью 29133 кв. м.
Земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7 снят с кадастрового учета и ему присвоен статус - архивный, в связи с образованием новых земельных участков, о чем в ЕГРП внесена соответствующая регистрационная запись.
Таким образом, на момент обращения гаражного кооператива с заявлением к заинтересованному лицу о восстановлении записи о праве бессрочного пользования, спорный земельный участок как объект недвижимости не существовал, в связи с чем, Управление Росреестра по Тюменской области обоснованно отказало в осуществлении с ним каких-либо регистрационных действий.
Кроме того, согласно абзацу 11 пункта 1 статьей 20 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
Как следует из текста уведомления об отказе в государственной регистрации, земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:219, судя по актуальной записи в реестре прав на недвижимое имущество, является обремененным правами аренды. Данное право аренды является предметом действующей ипотеки, залогодержателями которой являются участники долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве.
Согласно пунктов 1, 8.1 статьи 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участника долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге представленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в составе которых будут находиться объекты долевого строительства, земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, или право аренды, право субаренды на указанный земельный участок и строящиеся (создаваемые) на этом земельном участке многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости. Возникший на основании настоящего закона или на основании договора с банком залог земельного участка, находящегося у застройщика в собственности, либо залог права аренды или права субаренды земельного участка прекращается с момента передачи в порядке, установленном статьей 8 Закона об участии в долевом строительстве, всех объектов долевого строительства в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, построенных (созданных) на данном земельном участке.
Таким образом, в силу прямого указания закона земельный участок, полученный обществом с ограниченной ответственностью "ТюменьПроектСервис" в аренду от Департамента имущественных отношений Тюменской области под строительство считается находящимися в залоге в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) по договору с момента государственной регистрации договора у участника долевого строительства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.
Порядок погашения ипотеки, возникающей в силу Закона об участии в долевом строительстве, установлен в пункте 1.1. статьи 25 Закона об ипотеке. Возможности погашения данной записи в ином, не судебном порядке законом не предусмотрена.
Следовательно, актуальная запись о наличии зарегистрированного залога на земельном участке с кадастровым номером 72:23:0221001:219 противоречит праву бессрочного пользования гаражного кооператива на часть земельного участка, в связи с чем, заинтересованное лицо обоснованно отказало в государственного регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.
Довод подателя апелляционной жалобы о том, что Управление Росреестра по Тюменской области должно было самостоятельно восстановить запись о ранее существовавшем земельном участке, поскольку она была произведена на основании недействительной сделки, не влекущей никаких правовых последствий, и исключить запись об обременении судом апелляционной инстанции отклоняется.
Как верно указал суд 1 инстанции, само по себе наличие решения Ленинского районного суда г. Тюмени от 13.05.2011 по гражданскому делу N 2-1735/2011 не является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221001:219, а также для прекращения зарегистрированных прав иных лиц в отношении данного земельного участка, поскольку указанным решением не разрешены вопросы о зарегистрированных правах на данный земельный участок.
В том числе, как указано в кассационном определении от 21.11.2011 по этому делу (т. 1 л.д. 71-79), в рамках данного гражданского дела не разрешался вопрос о правах и обязанностях лиц, с которыми ООО "ТюменьПроектСтрой" заключило договоры долевого участия в строительстве и договоры инвестирования в строительство.
Как прямо указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.
Следовательно, признание Ленинским районным судом г. Тюмени договора аренды недействительным, а распоряжения об отмене права бессрочного пользования и распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду не законными не являются основанием для самостоятельного исключения заинтересованным лицом из реестра прав на недвижимое имущества записи об ипотеке и восстановления исключенной из реестра записи о наличии такого объекта недвижимости как земельный участок с кадастровым номером 72:23:0221001:7.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Тюмени от 04.09.2012 о разъяснении судебного акта не принята во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку данный документ не представлялся в Управление Росреестра по Тюменской области на государственную регистрацию права.
Таким образом, Арбитражным судом Тюменской области нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых судебных актов, судом первой инстанции допущено не было.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.
Государственной пошлины в размере 2000 рублей по платежному поручению N 137 от 24.12.20012, уплаченному с указанием неверных реквизитов региона и 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 25 от 08.02.2013 на общую сумму 2000 рублей, подлежит возврату потребительскому гаражному кооперативу "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу потребительского гаражного кооператива "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.11.2012 по делу N А70-7808/2012 - без изменения.
Возвратить потребительскому гаражному кооперативу "Кооператив индивидуальных гаражей ТЭЦ-1" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по платежному поручению N 137 от 24.12.20012, уплаченному с указанием неверных реквизитов региона и 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 25 от 08.02.2013 на общую сумму 2000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР
Судьи
Л.А.ЗОЛОТОВА
О.А.СИДОРЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)