Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гаврилова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Переверзиной Е.Б.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ленинградского областного государственного казенного предприятия <...> ЛОГКУ <...> на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2012 года, которым удовлетворены исковые требования В. к Ленинградскому областному государственному казенному предприятию <...> ЛОГКУ <...> об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя В. Е.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В. обратился в суд с иском к Ленинградскому областному государственному казенному предприятию <...> ЛОГКУ <...> об установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с <...> он является членом садоводческого некоммерческого товарищества <...>. Постановлением главы администрации города Приморска Выборгского района Ленинградской области N от <...> ему был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выборгского района Ленинградской области выдано свидетельство на право собственности на землю.
В <...> с целью проведения межевания границ земельных участков членов СНТ и внешних границ садоводства геодезической организацией ООО <...> проводились межевые работы: была проведена геодезическая съемка территории садоводческого некоммерческого товарищества, подготовлены и выданы членам СНТ чертежи границ земельного участка и акты согласования местоположения границы его земельного участка. Местоположение границы земельного участка N было согласовано им со всеми смежными землепользователями, кроме представителя <...> лесничества. Ответчик от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказался, мотивируя свой отказ, тем, что принадлежащий ему земельный участок частично занимает земли лесного фонда, а именно квартал <адрес>
Истец считает, что ему безосновательно отказано в согласовании границы, так как существующее местоположение границы земельного участка N полностью совпадает с внешней границей СНТ <...> установленной генеральным планом садоводства <...>, разработанным в <...> и согласованным с представителями всех заинтересованных учреждений и организаций, в том числе с представителем Комитета по охране природы.
Кроме этого, границы земельного участка, который занимает выдел <...> в составе земельного участка с кадастровым номером <...>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец просит суд установить границы принадлежащего ему земельного участка в координатах в соответствии с чертежом границ земельного участка, выполненным геодезической организацией ООО <...>.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.
Представитель Ленинградского областного государственного казенного учреждения <...> ЛОГКУ <...> в процессе рассмотрения дела исковые требования не признал, указал, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда - <...> лесничества, находится в собственности Российской Федерации.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области исковые требования удовлетворены.
Суд установил границы земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности В., в координатах в соответствии с чертежом границ земельного участка, выполненным ООО <...>.
В апелляционной жалобе представитель Ленинградского областного государственного казенного предприятия <...> ЛОГКУ <...> просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано, что земельный участок истца частично расположен на землях <...> лесничества, относящихся к землям лесного фонда, в связи с чем, суд безосновательно удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по причине неправильной оценки представленных доказательств по делу.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-03 "О государственном кадастре недвижимости", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.
В соответствии ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию со всеми смежными землепользователями в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В соответствии со ст. 38 п. 9 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей.
Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение. В случае, когда земельный участок относится к землям садоводческого некоммерческого товарищества, его границы должны находиться в установленных границах СНТ.
Из материалов гражданского дела следует, что В. с <...> является членом садоводческого некоммерческого товарищества <...>, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением главы администрации города Приморска Выборгского района Ленинградской области N от <...> В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N площадью <...> кв. м, расположенный в указанном садоводстве.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выборгского района Ленинградской области <...> истцу выдано свидетельство на право собственности на землю серии N.
Земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...>. Из сведений представленного кадастрового паспорта (выписки из государственного кадастра недвижимости) следует, что категория земельного участка площадью <...> кв. м - земли сельскохозяйственного назначения.
В <...> с целью проведения межевания границы принадлежащего ему земельного участка истец обратился в ООО <...> для проведения геодезической съемки. Местоположение границы принадлежащего ему земельного участка N было согласовано им со смежными землепользователями, кроме представителя <...> лесничества.
В обоснование возражений на иск представитель ответчика ссылается на то, что границы спорного земельного участка частично расположены на землях лесного фонда <...> лесничества.
Удовлетворяя исковые требования В., суд посчитал установленным, что земельный участок истца в точках Б - В граничил с землями администрации г. Приморска Выборгского района Ленинградской области, а не с землями лесного фонда, граница земельного с кадастровым номером <...>, принадлежащего ответчику, в установленном законом порядке, не установлена, границы земельного участка истца находятся в границах СНТ.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда в одной части не соответствуют представленным по делу доказательствам, а в другой части, являются недоказанными.
Как следует из материалов дела, представитель ЛОГКУ <...> в подтверждение своих возражений на иск представила свидетельство о государственной регистрации права серия N N, выданное <...> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по ЛО), согласно которому Российская Федерация является собственником лесного участка, в частности, <...> лесничества, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью <...> кв. м, по адресу: <адрес> (л.д. 31), выкопировку из планшета Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГКУ <...> с нанесением земельного участка истца, согласно которому указанный земельный участок частично занимает земли лесного фонда <...> лесничества, квартал <...> (л.л. 30).
Указанные письменные доказательства опровергают выводы суда о том, что земельный участок истца не граничит с землями лесного фонда.
Статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Таким образом, установление границы земельного участка истца в соответствии с чертежом ООО <...>, приведет к наложению указанного участка на земли лесного фонда, относящиеся к федеральной собственности и ограниченные в обороте. Указанный чертеж составлен по фактическому землепользованию и без учета факта смежества этого участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, с землями лесного фонда, а также без учета сведений, содержащихся в планшете Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГБУ <...>, согласно которому испрашиваемый участок частично занимает земли лесного фонда (л.д. 12).
Судебная коллегия отмечает, что лесоустроительный планшет Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГКУ <...>, представленный в материалы дела, отражает достоверные сведения о местоположении, границах кварталов, выделов и основных характеристиках участков лесного фонда.
Так, согласно выкопировке с планшета Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГКУ <...>, с нанесением участка истца, этот земельный участок частично занимает земли лесного фонда <...> лесничества квартал <...> (л.д. 12, 31, 32).
Поскольку земельный участок истца частично занимает земли лесного фонда, то отсутствуют правовые основания для установления его границы по варианту, предложенному истцом.
Кроме того в материалы дела не представлены доказательства того, что внешние границы земельного участка СНТ <...> установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и земельный участок истца находится в указанных границах.
Так, на листе дела 8 представлен исполнительный генплан садоводства <...>, разработанный, составленный и согласованный на момент создания садоводства <...> в <...>, а содержащиеся на этом плане сведения не содержат указания на факт согласования с начальником Выборгского отдела Управления Росреестра по ЛО. При этом само по себе согласование плана с данным должностным лицом в отсутствие перевода части земель лесного фонда в соответствии с установленной законом процедурой не создает правовых оснований для возникновения у садоводства <...> или истца права собственности на часть земель лесного фонда.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Учитывая, что исследования дополнительных доказательств по делу не требуется, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2012 года отменить.
В удовлетворении исковых требований В. к Ленинградскому областному государственному казенному предприятию <...> ЛОГКУ <...> об установлении границ земельного участка - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.01.2013 N 33-41/2013
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. N 33-41/2013
Судья Гаврилова Н.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Кошелевой И.Л.
судей Кабировой Е.В., Переверзиной Е.Б.
при секретаре Д.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ленинградского областного государственного казенного предприятия <...> ЛОГКУ <...> на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2012 года, которым удовлетворены исковые требования В. к Ленинградскому областному государственному казенному предприятию <...> ЛОГКУ <...> об установлении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Кошелевой И.Л., представителя В. Е.,
судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
В. обратился в суд с иском к Ленинградскому областному государственному казенному предприятию <...> ЛОГКУ <...> об установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с <...> он является членом садоводческого некоммерческого товарищества <...>. Постановлением главы администрации города Приморска Выборгского района Ленинградской области N от <...> ему был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выборгского района Ленинградской области выдано свидетельство на право собственности на землю.
В <...> с целью проведения межевания границ земельных участков членов СНТ и внешних границ садоводства геодезической организацией ООО <...> проводились межевые работы: была проведена геодезическая съемка территории садоводческого некоммерческого товарищества, подготовлены и выданы членам СНТ чертежи границ земельного участка и акты согласования местоположения границы его земельного участка. Местоположение границы земельного участка N было согласовано им со всеми смежными землепользователями, кроме представителя <...> лесничества. Ответчик от подписи в акте согласования местоположения границ земельного участка отказался, мотивируя свой отказ, тем, что принадлежащий ему земельный участок частично занимает земли лесного фонда, а именно квартал <адрес>
Истец считает, что ему безосновательно отказано в согласовании границы, так как существующее местоположение границы земельного участка N полностью совпадает с внешней границей СНТ <...> установленной генеральным планом садоводства <...>, разработанным в <...> и согласованным с представителями всех заинтересованных учреждений и организаций, в том числе с представителем Комитета по охране природы.
Кроме этого, границы земельного участка, который занимает выдел <...> в составе земельного участка с кадастровым номером <...>, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Истец просит суд установить границы принадлежащего ему земельного участка в координатах в соответствии с чертежом границ земельного участка, выполненным геодезической организацией ООО <...>.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.
Представитель Ленинградского областного государственного казенного учреждения <...> ЛОГКУ <...> в процессе рассмотрения дела исковые требования не признал, указал, что спорный земельный участок частично расположен на землях лесного фонда - <...> лесничества, находится в собственности Российской Федерации.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области исковые требования удовлетворены.
Суд установил границы земельного участка площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности В., в координатах в соответствии с чертежом границ земельного участка, выполненным ООО <...>.
В апелляционной жалобе представитель Ленинградского областного государственного казенного предприятия <...> ЛОГКУ <...> просит решение суда отменить, считая его незаконным.
В жалобе указано, что земельный участок истца частично расположен на землях <...> лесничества, относящихся к землям лесного фонда, в связи с чем, суд безосновательно удовлетворил исковые требования.
Судебная коллегия, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы апелляционной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по причине неправильной оценки представленных доказательств по делу.
В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-03 "О государственном кадастре недвижимости", границы участка должны быть описаны и удостоверены в установленном земельным законодательством порядке, в том числе посредством проведения кадастровых работ.
В соответствии ст. 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию со всеми смежными землепользователями в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.
В соответствии со ст. 38 п. 9 Закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В силу ст. 40 Закона, результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц, или их представителей.
Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение. В случае, когда земельный участок относится к землям садоводческого некоммерческого товарищества, его границы должны находиться в установленных границах СНТ.
Из материалов гражданского дела следует, что В. с <...> является членом садоводческого некоммерческого товарищества <...>, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением главы администрации города Приморска Выборгского района Ленинградской области N от <...> В. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок N площадью <...> кв. м, расположенный в указанном садоводстве.
Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Выборгского района Ленинградской области <...> истцу выдано свидетельство на право собственности на землю серии N.
Земельный участок поставлен истцом на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <...>. Из сведений представленного кадастрового паспорта (выписки из государственного кадастра недвижимости) следует, что категория земельного участка площадью <...> кв. м - земли сельскохозяйственного назначения.
В <...> с целью проведения межевания границы принадлежащего ему земельного участка истец обратился в ООО <...> для проведения геодезической съемки. Местоположение границы принадлежащего ему земельного участка N было согласовано им со смежными землепользователями, кроме представителя <...> лесничества.
В обоснование возражений на иск представитель ответчика ссылается на то, что границы спорного земельного участка частично расположены на землях лесного фонда <...> лесничества.
Удовлетворяя исковые требования В., суд посчитал установленным, что земельный участок истца в точках Б - В граничил с землями администрации г. Приморска Выборгского района Ленинградской области, а не с землями лесного фонда, граница земельного с кадастровым номером <...>, принадлежащего ответчику, в установленном законом порядке, не установлена, границы земельного участка истца находятся в границах СНТ.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда в одной части не соответствуют представленным по делу доказательствам, а в другой части, являются недоказанными.
Как следует из материалов дела, представитель ЛОГКУ <...> в подтверждение своих возражений на иск представила свидетельство о государственной регистрации права серия N N, выданное <...> Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра по ЛО), согласно которому Российская Федерация является собственником лесного участка, в частности, <...> лесничества, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью <...> кв. м, по адресу: <адрес> (л.д. 31), выкопировку из планшета Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГКУ <...> с нанесением земельного участка истца, согласно которому указанный земельный участок частично занимает земли лесного фонда <...> лесничества, квартал <...> (л.л. 30).
Указанные письменные доказательства опровергают выводы суда о том, что земельный участок истца не граничит с землями лесного фонда.
Статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Подпунктом 2 пункта 5 статьи 27 ЗК РФ, предусмотрено, что земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.
Таким образом, установление границы земельного участка истца в соответствии с чертежом ООО <...>, приведет к наложению указанного участка на земли лесного фонда, относящиеся к федеральной собственности и ограниченные в обороте. Указанный чертеж составлен по фактическому землепользованию и без учета факта смежества этого участка, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, с землями лесного фонда, а также без учета сведений, содержащихся в планшете Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГБУ <...>, согласно которому испрашиваемый участок частично занимает земли лесного фонда (л.д. 12).
Судебная коллегия отмечает, что лесоустроительный планшет Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГКУ <...>, представленный в материалы дела, отражает достоверные сведения о местоположении, границах кварталов, выделов и основных характеристиках участков лесного фонда.
Так, согласно выкопировке с планшета Приморского участкового лесничества <...> лесничества - филиала ЛОГКУ <...>, с нанесением участка истца, этот земельный участок частично занимает земли лесного фонда <...> лесничества квартал <...> (л.д. 12, 31, 32).
Поскольку земельный участок истца частично занимает земли лесного фонда, то отсутствуют правовые основания для установления его границы по варианту, предложенному истцом.
Кроме того в материалы дела не представлены доказательства того, что внешние границы земельного участка СНТ <...> установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства и земельный участок истца находится в указанных границах.
Так, на листе дела 8 представлен исполнительный генплан садоводства <...>, разработанный, составленный и согласованный на момент создания садоводства <...> в <...>, а содержащиеся на этом плане сведения не содержат указания на факт согласования с начальником Выборгского отдела Управления Росреестра по ЛО. При этом само по себе согласование плана с данным должностным лицом в отсутствие перевода части земель лесного фонда в соответствии с установленной законом процедурой не создает правовых оснований для возникновения у садоводства <...> или истца права собственности на часть земель лесного фонда.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.
Учитывая, что исследования дополнительных доказательств по делу не требуется, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь статьями 321 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 сентября 2012 года отменить.
В удовлетворении исковых требований В. к Ленинградскому областному государственному казенному предприятию <...> ЛОГКУ <...> об установлении границ земельного участка - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)