Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Михайлова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Фенко Е.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июля 2013 года апелляционную жалобу ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на решение Истринского городского суда Московской области от 01 марта 2013 года по делу по заявлению К.Е. об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения представителя ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - К.А.,
К.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязании произвести кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом от 13.12.2012 и уточненной площадью 1041 кв. м.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 10.01.2013 N МО-13\\РКФ-1060 ей отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка - со ссылкой на то обстоятельство, что в рассматриваемом случае уточнение границ земельного участка должно определяться исходя из сведений, указанных в документе, подтверждающем право на земельный участок, а именно: договоре купли-продажи земельного участка от 19.09.2000.
По мнению заявительницы, данное решение является незаконным, поскольку границы ее земельного участка согласованы со смежными землепользователями; уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе не более чем на минимальный размер предоставления участка под ЛПХ на территории Истринского района Московской области.
В судебном заседании представитель К.Е. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на законность обжалуемого решения, представил письменные возражения (л.д. 85 - 86).
Решением Истринского городского суда Московской области от 01 марта 2013 года заявление К.Е. удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области просит об отмене данного решения.
Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Как усматривается из материалов дела, К.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.09.2000 является собственником земельного участка общей площадью 600 кв. м по адресу: Московская область, <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под ЛПХ (л.д. 22). Данный участок стоит на кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 27).
10.01.2013 ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по результатам рассмотрения заявления К.Е. вынесло решение N МО-13\\РКФ-1060 об отказе в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на то обстоятельство, что в рассматриваемом случае уточнение границ земельного участка должно определяться исходя из сведений, указанных в документе, подтверждающем право на земельный участок: в договоре купли-продажи земельного участка от 19.09.2000 площадь участка указана как 600 кв. м (л.д. 26).
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно учел, что земельный участок был приобретен К.Е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (2001), его границы не были определены на местности, в связи с чем сведения о них в ГКН отсутствуют. В этой связи К.Е. путем проведения межевания имела право уточнить границы участка, находящегося у нее в собственности.
Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка К.Е. согласованы в установленном порядке. Данных, свидетельствующих о том, что кем-либо заявлены возражения относительно уточняемых границ, суду не представлено. Кадастровый инженер отметил, что участок сформировался более 15 лет назад, обнесен забором и полностью используется собственниками (л.д. 20).
При этом уточненная (фактическая) площадь земельного участка составляет 1041 кв. м.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 16.04.2002 N 10\\19 утверждены "Нормы предоставления гражданам земельных участков под ЛПХ и ИЖС и порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в муниципальном образовании "Истринский район", согласно которым минимальный размер участка, предоставляемого в собственность граждан под ЛПХ, - 0,06 га.
Поскольку фактическая площадь земельного участка К.Е. превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен. На какие-либо иные недостатки (по форме и содержанию) поданных заявителем документов уполномоченный орган не ссылался как в суде первой, так и апелляционной инстанции.
В этой связи суд первой инстанции правомерно признал решение ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 10.01.2013 N МО-13\\РКФ-1060 незаконным, обязав заинтересованное лицо осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от 13.12.2012.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Доводы апелляционной жалобы ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области не опровергают его правомерность, поскольку направлены на иное, нежели у суда, толкование правовых норм, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Истринского городского суда Московской области от 01 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 01.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-14209/2013
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июля 2013 г. по делу N 33-14209/2013
Судья Михайлова Л.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего Хлопушиной Н.П.,
судей Вороновой М.Н., Фенко Е.А.,
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июля 2013 года апелляционную жалобу ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области на решение Истринского городского суда Московской области от 01 марта 2013 года по делу по заявлению К.Е. об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
Заслушав доклад судьи Вороновой М.Н.,
объяснения представителя ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области - К.А.,
установила:
К.Е. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, обязании произвести кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом от 13.12.2012 и уточненной площадью 1041 кв. м.
В обоснование заявленных требований указала, что решением ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 10.01.2013 N МО-13\\РКФ-1060 ей отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка - со ссылкой на то обстоятельство, что в рассматриваемом случае уточнение границ земельного участка должно определяться исходя из сведений, указанных в документе, подтверждающем право на земельный участок, а именно: договоре купли-продажи земельного участка от 19.09.2000.
По мнению заявительницы, данное решение является незаконным, поскольку границы ее земельного участка согласованы со смежными землепользователями; уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе не более чем на минимальный размер предоставления участка под ЛПХ на территории Истринского района Московской области.
В судебном заседании представитель К.Е. поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области возражал против удовлетворения заявления, ссылаясь на законность обжалуемого решения, представил письменные возражения (л.д. 85 - 86).
Решением Истринского городского суда Московской области от 01 марта 2013 года заявление К.Е. удовлетворено.
В апелляционной жалобе ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области просит об отмене данного решения.
Проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - ФЗ N 221-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2. ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
Как усматривается из материалов дела, К.Е. на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.09.2000 является собственником земельного участка общей площадью 600 кв. м по адресу: Московская область, <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под ЛПХ (л.д. 22). Данный участок стоит на кадастровом учете под кадастровым номером <данные изъяты> (л.д. 27).
10.01.2013 ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по результатам рассмотрения заявления К.Е. вынесло решение N МО-13\\РКФ-1060 об отказе в учете изменений объекта недвижимости со ссылкой на то обстоятельство, что в рассматриваемом случае уточнение границ земельного участка должно определяться исходя из сведений, указанных в документе, подтверждающем право на земельный участок: в договоре купли-продажи земельного участка от 19.09.2000 площадь участка указана как 600 кв. м (л.д. 26).
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно учел, что земельный участок был приобретен К.Е. до вступления в силу Земельного кодекса РФ (2001), его границы не были определены на местности, в связи с чем сведения о них в ГКН отсутствуют. В этой связи К.Е. путем проведения межевания имела право уточнить границы участка, находящегося у нее в собственности.
Согласно заключению кадастрового инженера границы земельного участка К.Е. согласованы в установленном порядке. Данных, свидетельствующих о том, что кем-либо заявлены возражения относительно уточняемых границ, суду не представлено. Кадастровый инженер отметил, что участок сформировался более 15 лет назад, обнесен забором и полностью используется собственниками (л.д. 20).
При этом уточненная (фактическая) площадь земельного участка составляет 1041 кв. м.
В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Решением Совета депутатов Истринского района Московской области от 16.04.2002 N 10\\19 утверждены "Нормы предоставления гражданам земельных участков под ЛПХ и ИЖС и порядок предоставления гражданам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в муниципальном образовании "Истринский район", согласно которым минимальный размер участка, предоставляемого в собственность граждан под ЛПХ, - 0,06 га.
Поскольку фактическая площадь земельного участка К.Е. превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен. На какие-либо иные недостатки (по форме и содержанию) поданных заявителем документов уполномоченный орган не ссылался как в суде первой, так и апелляционной инстанции.
В этой связи суд первой инстанции правомерно признал решение ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области от 10.01.2013 N МО-13\\РКФ-1060 незаконным, обязав заинтересованное лицо осуществить кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от 13.12.2012.
Соглашаясь с выводами суда, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Доводы апелляционной жалобы ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области не опровергают его правомерность, поскольку направлены на иное, нежели у суда, толкование правовых норм, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Истринского городского суда Московской области от 01 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)