Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.
при участии представителей:
истца - общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" - Исламгазиевой Ж.О., доверенность от 20.03.2013 б/н,
третьего лица - общества с ограниченной ответственностью - "ЗемПроект", доверенность от 20.03.2013,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2013 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)
по делу N А55-30533/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аграрий", п.г.т. Петра Дубрава, Самарская область (ОГРН 1076367003502) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения и обязании, третьи лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Правительство Самарской области, г. Самара, общество с ограниченной ответственностью "Земпроект", п.г.т. Петра Дубрава, Самарская область,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенное в Сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия" N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 от 07.09.2012; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Аграрий" и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, совершить государственную регистрацию перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества: земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия", перечисленные в Договоре купли-продажи N 1 от 26.07.2012.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013, требования общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" удовлетворены.
Арбитражный суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенное в Сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия" N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 от 07.09.2012 и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Аграрий" путем осуществления государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества: земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия" N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 от 07.09.2012, перечисленные в Договоре купли-продажи N 1 от 26.07.2012, заключенного между ООО "Аграрий" и ООО "ЗемПроект".
Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований ООО "Аграрий".
В судебном заседании представитель истца просил названные судебные акты оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения, представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект" также просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" является собственником 20-ти земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, МУСПП "Молодая Гвардия", что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации прав.
ООО "Аграрий" (продавец) и ООО "ЗемПроект" (покупатель) 26.07.2012 заключили договор купли-продажи N 1 о продаже в собственность ООО "ЗемПроект" 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия".
В соответствии с пунктом 1 Договора купли-продажи "продавец" продал, а "покупатель" купил в собственность:
- 1.1. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2323631 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:104, стоимость 95/100 доли земельного участка 1 191 855,83 руб.;
- 1.2. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1767562 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:104, стоимость 95/100 доли земельного участка 1 191 855,83 руб.;
- 1.3. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1467942 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:152, стоимость 95/100 доли земельного участка 989 847,76 руб.;
- 1.4. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1198480 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:127, стоимость 95/100 доли земельного участка 808 154,99 руб.;
- 1.5. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1070266 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517002:176, стоимость 95/100 доли земельного участка 721 732,52 руб.;
- 1.6 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 972130 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:126, стоимость 95/100 доли земельного участка 655 566,70 руб.;
- 1.7. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 942251 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:137, стоимость 95/100 доли земельного участка 635 416,94 руб.;
- 1.8. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 938931 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:63, стоимость 95/100 доли земельного участка 633 177,58 руб.;
- 1.9. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 891720 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:72, стоимость 95/100 доли земельного участка 601 330,36 руб.;
- 1.10. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 886329 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:144, стоимость 95/100 доли земельного участка 597 715,04 руб.;
- 1.11. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 870149,46 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:112. Стоимость 95/100 доли земельного участка 586 792,31 руб.;
- 1.12. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 825216 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:110, стоимость 95/100 доли земельного участка 556 514,98 руб.;
- 1.13. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 747652 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:111, стоимость 95/100 доли земельного участка 504 219,10 руб.;
- 1.14. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 188871 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:78, стоимость 95/100 доли земельного участка 126 114,99 руб. 1.15. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 541422 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:79, стоимость 95/100 доли земельного участка 361 453,97 руб.;
- 1.16. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 723791,80 кв. м, находящийся по адресу; Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:109, стоимость 95/100 доли земельного участка 488 129,39 руб.;
- 1.17. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 702791 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:143, стоимость 95/100 доли земельного участка 473 950,40 руб.;
- 1.18. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 696530 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517002:171, стоимость 95/100 доли земельного участка 469 753,32 руб.;
- 1.19. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 681788 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517004:175, стоимость 95/100 доли земельного участка 459 809,79 руб.;
- 1.20. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 637860 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517004:65, стоимость 95/100 доли земельного участка 430 172,47 руб.
Пунктом 8 настоящего договора предусмотрена передача отчуждаемых долей в праве общей долевой собственности, являющихся предметом указанного договора купли-продажи осуществлена до подписания договора, а сам договор имеет силу акта приема-передачи.
Заявитель, в целях государственной регистрации перехода прав общей долевой собственности в размере 95/100 на каждый указанный в договоре земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав", обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Кинельское отделение, расположенное по адресу: г. Кинель, ул. Маяковского, дом 90А) с заявлением установленной формы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 07.09.2012 решением, выраженном в Сообщении N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 отказало заявителю в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на имущество, указанное в договоре. Отказ мотивирован тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункт 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав"), а именно, отсутствует надлежащее уведомление субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Самарской области о предстоящей продаже земельных участков; не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет; размер некоторых земельных участков, составляющих предмет договора купли-продажи, существенно отличается от размера данных земельных участков содержащегося в записях Единого государственного реестра прав.
Полагая данный отказ нарушающим его права и законные интересы, общество обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Как установлено судами, извещением от 08.06.2012 общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" в порядке пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ уведомило Правительство Самарской области о намерении продать доли в праве общей долевой собственности на земельные участки.
При этом в извещении определены цена, размер, местоположение земельного участка, а также указано, что согласие на приобретение или отказ от приобретения уполномоченный орган вправе направить в течение 30 дней с момента получения извещения.
В соответствии с пунктом 2.5 Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 24.01.2006 N 7, в случае оставления предложения продавца земельного участка без рассмотрения Министерство имущественных отношений Самарской области в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Самарской области, направляет продавцу уведомление о необходимости представления продавцом земельного участка дополнительных сведений о земельном участке для дальнейшего рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка в собственность Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
В противном случае сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Судами предыдущих инстанции правомерно сделан вывод о том, что тридцатидневный срок со дня получения Министерством имущественных отношений Самарской области извещения до даты заключения договора купли-продажи заявителем соблюден и у Министерства имелась реальная возможность воспользоваться предоставленным ему преимущественным правом покупки, которую оно не реализовало.
По результатам рассмотрения предложения Министерство имущественных отношений Самарской области направило заявителю письмо от 28.06.2012, в котором указало, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации без учета особенностей статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
Министерство имущественных отношений Самарской области указало также, что при продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения подлежат применению нормы, изложенные в статье 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
В этой связи суды пришли к выводу, что заявителем не нарушены требования законодательства по преимущественной покупке земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации и отказ в государственной регистрации перехода права собственности на имущество противоречит статьям 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 17, 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права ООО "Аграрий" на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Договор купли-продажи N 1 от 26.07.2012 по форме и содержанию составлен в соответствии с требованиями закона о договорах купли-продажи, содержит все существенные условия для договоров данного вида, подписан уполномоченными лицами, текст договора подчисток и исправлений не имеет, право собственности на земельные участки заявителя зарегистрировано.
Также правомерно отмечено, что договор соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который не оспорен и не признан недействительным.
Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что судами первой и апелляционной инстанций дана ненадлежащая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу оспариваемых судебных актов, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
С учетом того, что нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами предыдущих инстанций применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.09.2013 по делу N А55-30535/2012.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 по делу N А55-30533/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
Р.В.АНАНЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 03.10.2013 ПО ДЕЛУ N А55-30533/2012
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2013 г. по делу N А55-30533/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.
при участии представителей:
истца - общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" - Исламгазиевой Ж.О., доверенность от 20.03.2013 б/н,
третьего лица - общества с ограниченной ответственностью - "ЗемПроект", доверенность от 20.03.2013,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2013 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)
по делу N А55-30533/2012
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аграрий", п.г.т. Петра Дубрава, Самарская область (ОГРН 1076367003502) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения и обязании, третьи лица: Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, Правительство Самарской области, г. Самара, общество с ограниченной ответственностью "Земпроект", п.г.т. Петра Дубрава, Самарская область,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" Самарская область, Волжский район, п.г.т. Петра Дубрава, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит: признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенное в Сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия" N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 от 07.09.2012; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Аграрий" и в срок не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного постановления, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, совершить государственную регистрацию перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества: земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия", перечисленные в Договоре купли-продажи N 1 от 26.07.2012.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013, требования общества с ограниченной ответственностью "Аграрий" удовлетворены.
Арбитражный суд признал незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенное в Сообщении об отказе в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия" N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 от 07.09.2012 и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области по вступлении решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Аграрий" путем осуществления государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества: земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, в границах МУСПП "Молодая Гвардия" N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 от 07.09.2012, перечисленные в Договоре купли-продажи N 1 от 26.07.2012, заключенного между ООО "Аграрий" и ООО "ЗемПроект".
Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство имущественных отношений Самарской области, Правительство Самарской области обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований ООО "Аграрий".
В судебном заседании представитель истца просил названные судебные акты оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения, представитель третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "ЗемПроект" также просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судами и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" является собственником 20-ти земельных участков сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Самарская область, Волжский район, МУСПП "Молодая Гвардия", что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации прав.
ООО "Аграрий" (продавец) и ООО "ЗемПроект" (покупатель) 26.07.2012 заключили договор купли-продажи N 1 о продаже в собственность ООО "ЗемПроект" 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельные участки, находящиеся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия".
В соответствии с пунктом 1 Договора купли-продажи "продавец" продал, а "покупатель" купил в собственность:
- 1.1. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2323631 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:104, стоимость 95/100 доли земельного участка 1 191 855,83 руб.;
- 1.2. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1767562 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:104, стоимость 95/100 доли земельного участка 1 191 855,83 руб.;
- 1.3. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1467942 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:152, стоимость 95/100 доли земельного участка 989 847,76 руб.;
- 1.4. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1198480 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:127, стоимость 95/100 доли земельного участка 808 154,99 руб.;
- 1.5. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 1070266 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517002:176, стоимость 95/100 доли земельного участка 721 732,52 руб.;
- 1.6 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 972130 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:126, стоимость 95/100 доли земельного участка 655 566,70 руб.;
- 1.7. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 942251 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519003:137, стоимость 95/100 доли земельного участка 635 416,94 руб.;
- 1.8. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 938931 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:63, стоимость 95/100 доли земельного участка 633 177,58 руб.;
- 1.9. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 891720 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:72, стоимость 95/100 доли земельного участка 601 330,36 руб.;
- 1.10. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 886329 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:144, стоимость 95/100 доли земельного участка 597 715,04 руб.;
- 1.11. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 870149,46 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:112. Стоимость 95/100 доли земельного участка 586 792,31 руб.;
- 1.12. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 825216 кв. м, находящейся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:110, стоимость 95/100 доли земельного участка 556 514,98 руб.;
- 1.13. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 747652 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:111, стоимость 95/100 доли земельного участка 504 219,10 руб.;
- 1.14. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 188871 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:78, стоимость 95/100 доли земельного участка 126 114,99 руб. 1.15. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 541422 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область. Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0517004:79, стоимость 95/100 доли земельного участка 361 453,97 руб.;
- 1.16. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 723791,80 кв. м, находящийся по адресу; Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519006:109, стоимость 95/100 доли земельного участка 488 129,39 руб.;
- 1.17. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 702791 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия". Назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый (условный) номер земельного участка 63:17:0519005:143, стоимость 95/100 доли земельного участка 473 950,40 руб.;
- 1.18. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 696530 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517002:171, стоимость 95/100 доли земельного участка 469 753,32 руб.;
- 1.19. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 681788 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517004:175, стоимость 95/100 доли земельного участка 459 809,79 руб.;
- 1.20. 95/100 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 637860 кв. м, находящийся по адресу: Самарская область, Волжский район, участок в границах МУСПП "Молодая Гвардия", назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственной деятельности, кадастровый номер земельного участка: 63:17:0517004:65, стоимость 95/100 доли земельного участка 430 172,47 руб.
Пунктом 8 настоящего договора предусмотрена передача отчуждаемых долей в праве общей долевой собственности, являющихся предметом указанного договора купли-продажи осуществлена до подписания договора, а сам договор имеет силу акта приема-передачи.
Заявитель, в целях государственной регистрации перехода прав общей долевой собственности в размере 95/100 на каждый указанный в договоре земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав", обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Кинельское отделение, расположенное по адресу: г. Кинель, ул. Маяковского, дом 90А) с заявлением установленной формы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 07.09.2012 решением, выраженном в Сообщении N 01/119/2012-1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 отказало заявителю в государственной регистрации перехода права общей долевой и права общей долевой собственности на имущество, указанное в договоре. Отказ мотивирован тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства (абзац 4 пункт 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав"), а именно, отсутствует надлежащее уведомление субъекта Российской Федерации в лице Министерства имущественных отношений Самарской области о предстоящей продаже земельных участков; не указан срок, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет; размер некоторых земельных участков, составляющих предмет договора купли-продажи, существенно отличается от размера данных земельных участков содержащегося в записях Единого государственного реестра прав.
Полагая данный отказ нарушающим его права и законные интересы, общество обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 8 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование имеет преимущественное право покупки такого земельного участка по цене, за которую он продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов.
Продавец земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления о намерении продать земельный участок с указанием цены, размера, местоположения земельного участка и срока, до истечения которого должен быть осуществлен взаимный расчет. Срок для осуществления взаимных расчетов по таким сделкам не может быть более чем девяносто дней.
Как установлено судами, извещением от 08.06.2012 общество с ограниченной ответственностью "Аграрий" в порядке пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ уведомило Правительство Самарской области о намерении продать доли в праве общей долевой собственности на земельные участки.
При этом в извещении определены цена, размер, местоположение земельного участка, а также указано, что согласие на приобретение или отказ от приобретения уполномоченный орган вправе направить в течение 30 дней с момента получения извещения.
В соответствии с пунктом 2.5 Порядка реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 24.01.2006 N 7, в случае оставления предложения продавца земельного участка без рассмотрения Министерство имущественных отношений Самарской области в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления извещения о продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в Правительство Самарской области, направляет продавцу уведомление о необходимости представления продавцом земельного участка дополнительных сведений о земельном участке для дальнейшего рассмотрения вопроса о приобретении земельного участка в собственность Самарской области.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ в случае, если субъект Российской Федерации или в соответствии с законом субъекта Российской Федерации муниципальное образование откажется от покупки либо не уведомит в письменной форме продавца о намерении приобрести продаваемый земельный участок в течение тридцати дней со дня поступления извещения, продавец в течение года вправе продать земельный участок третьему лицу по цене не ниже указанной в извещении цены.
В противном случае сделка по продаже земельного участка, совершенная с нарушением преимущественного права покупки, ничтожна.
Судами предыдущих инстанции правомерно сделан вывод о том, что тридцатидневный срок со дня получения Министерством имущественных отношений Самарской области извещения до даты заключения договора купли-продажи заявителем соблюден и у Министерства имелась реальная возможность воспользоваться предоставленным ему преимущественным правом покупки, которую оно не реализовало.
По результатам рассмотрения предложения Министерство имущественных отношений Самарской области направило заявителю письмо от 28.06.2012, в котором указало, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации без учета особенностей статьи 8 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
Министерство имущественных отношений Самарской области указало также, что при продаже доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения подлежат применению нормы, изложенные в статье 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
В этой связи суды пришли к выводу, что заявителем не нарушены требования законодательства по преимущественной покупке земель сельскохозяйственного назначения субъектом Российской Федерации и отказ в государственной регистрации перехода права собственности на имущество противоречит статьям 131, 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьям 17, 18, 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права ООО "Аграрий" на владение, пользование и распоряжение имуществом.
Договор купли-продажи N 1 от 26.07.2012 по форме и содержанию составлен в соответствии с требованиями закона о договорах купли-продажи, содержит все существенные условия для договоров данного вида, подписан уполномоченными лицами, текст договора подчисток и исправлений не имеет, право собственности на земельные участки заявителя зарегистрировано.
Также правомерно отмечено, что договор соответствует требованиям статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", который не оспорен и не признан недействительным.
Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что судами первой и апелляционной инстанций дана ненадлежащая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу оспариваемых судебных актов, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.
С учетом того, что нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами предыдущих инстанций применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.
Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.09.2013 по делу N А55-30535/2012.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 18.01.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 по делу N А55-30533/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
Р.В.АНАНЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)