Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Чепуркова Е.С. по доверенности N 30-186/дов от 02.08.13; Винокурова М.В. по доверенности N 30-134/дов. от 23.04.13;
- от закрытого акционерного общества "Агропромышленная фирма "Лесные озера": Цветкова О.А. по доверенности от 31.07.13;
- от Горшкова Романа Соломоновича: Горшков Р.С. лично,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, Горшкова Романа Соломоновича, Онофрей Елены Викторовны, Ивановой Натальи Викторовны, Кожарского Виктора Анатольевича на решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2013 года по делу N А41-7466/13, принятое судьей Гриневой А.В., по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к закрытому акционерному обществу "Агропромышленная фирма "Лесные озера", администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Вестком", обществу с ограниченной ответственностью "Омегасервис", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Профальянс", обществу с ограниченной ответственностью "Геострой", обществу с ограниченной ответственностью "Руспроджект", обществу с ограниченной ответственностью "Ареал-Инвест", обществу с ограниченной ответственностью "Яхтсмен", Деркач Ирине Вячеславовне, Давыдову Валерию Анатольевичу, Имануилову Адинье Шальмиевичу, Фонякину Игорю Анатольевичу, Шляпину Михаилу Александровичу об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Агропромышленная фирма (ЗАО АФ) "Лесные озера", администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Вестком", ООО "Омегасервис", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области, ООО "Профальянс", ООО "Геострой", ООО "Руспроджект", ООО "Ареал-Инвест", ООО "Яхтсмен", Деркач Ирине Вячеславовне, Давыдову Валерию Анатольевичу, Имануилову Адинье Шальмиевичу, Фонякину Игорю Анатольевичу, Шляпину Михаилу Александровичу со следующими требованиями (с учетом уточнений, поданных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):
1) истребовать из чужого незаконного владения Давыдова Валерия Анатольевича: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040106:48, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Маслово;
2) истребовать из чужого незаконного владения ЗАО АФ "Лесные озера":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040202:792, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области, в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:259, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
3) истребовать из чужого незаконного владения Фонякина Игоря Анатольевича:
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:221, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:986, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:987, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:990, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
4) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Геострой":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040210:257, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Маслово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:135, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Алексеевское;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050525:417, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Новая;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050704:715, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Марьино;
5) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Профальянс":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:128, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:130, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:131, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:133, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Мелечкино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040215:350, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Миронцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050215:485, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:139, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Васюково;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:141, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:142, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050321:16, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050442:83, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050613:455, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:114, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:116, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:119, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:120, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:122, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:139, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:134, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
6) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Руспроджект":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040303:539, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040303:540, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:84, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:87, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:258, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:260, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:261, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:133, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:141, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:156, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050713:156, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050713:157, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
7) истребовать из чужого незаконного владения Деркач Ирины Вячеславовны земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:89, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово-2;
8) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Яхтсмен" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:262, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
9) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Вестком":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:140, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Жуково;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040202:796, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040213:247, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050525:423, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Алексеевское;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050525:627, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Новая;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:509, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
10) истребовать из чужого незаконного владения Шляпина Михаила Александровича земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:505, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
11) истребовать из чужого незаконного владения Имануилова Адинья Шальмиевича земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040208:203, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Курилово;
12) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Ареал-Инвест":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:144, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Жуково;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:140, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:136, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Жуково;
13) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Омегасервис":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:132, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Мелечкино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050442:82, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:115, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:832, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:833, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово (т. 1, л.д. 12-22, т. 2, л.д. 104-118).
Определением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Онофрей Елена Викторовна, Горшков Роман Соломонович, Кожарский Виктор Анатольевич, Иванова Наталья Викторовна (т. 1, л.д. 1-2).
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Центральный филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") по Московской области (т. 7, л.д. 156-157).
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 8, л.д. 136-140).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 8, л.д. 137-139, т. 9, л.д. 55-59).
Горшков Р.С., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 8, л.д. 143-144).
Онофрей Е.В., Иванова Н.В., Кажарский В.А., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, указывая на незаконность владения ответчиками спорными земельными участками (т. 9, л.д. 2-7).
В судебном заседании апелляционного суда представители Комитета лесного хозяйства Московской области и Горшков Р.С. поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представитель ЗАО АФ "Лесные озера" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО "Вестком", ООО "Омегасервис", Управления Росреестра по Московской области, ООО "Профальянс", ООО "Геострой", ООО "Руспроджект", ООО "Ареал-Инвест", ООО "Яхтсмен", Деркач И.В., Давыдова В.А,, Имануилова А.Ш., Фонякина И.А., Шляпина М.А., Онофрей Е.В., Кожарского В.А., Ивановой Н.В., Центрального филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 29.12.91 Правительством Российской Федерации было принято постановление N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", в соответствии с которым постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 09.08.93 N 2267/22 совхоз "Лесные озера" был реорганизован в АОЗТ "Лесные озера" (т. 1, л.д. 72).
01.04.93 совхозу "Лесные озера" Главой администрации Солнечногорского района Московской области было выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с которым совхозу на момент реорганизации принадлежало 2 783 га земли (т. 2, л.д. 9).
Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.93 N 02/11 в фонд перераспределения земель были переданы земельные участки площадью 1 433 га (т. 2, л.д. 11).
Постановлением Главы администрации Солнечногорского района от 17.01.94 N 195/02 из фонда перераспределения земель Солнечногорского района АОЗТ "Лесные озера" было предоставлено в аренду с правом выкупа 650 га и бесплатно 388 га (т. 2, л.д. 12).
В соответствии с постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 01.06.95 N 1361/13 Акционерному обществу "Лесные Озера" было выдано свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли общей площадью 1 029 га, в том числе 227 га - лес, 22 га - кустарники (т. 1, л.д. 66-67, 73, т. 2, л.д. 13).
15.07.98 между Солнечногорским лесхозом АОЗТ "Лесные озера" был заключен договор безвозмездного пользования участком лесного фонда для нужд сельского хозяйства, в соответствии с которым последнему было передано 239 га земли (т. 1, л.д. 68-71).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НД N 295201 от 23.10.09 за ЗАО АФ "Лесные озера" было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, общей площадью 9 971 590 кв. м, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, ЗАО "Лесные озера" (т. 2, л.д. 19).
Советом директоров ЗАО АФ "Лесные озера" было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050000:0120 общей площадью 997,1590 га на 141 земельный участок, что отражено в протоколе N 2 заседания Совета директоров ЗАО АФ "Лесные озера" от 24.08.09 (т. 2, л.д. 31-37).
05.11.09 право собственности ЗАО АФ "Лесные озера" на указанные земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 3, л.д. 94-151).
В дальнейшем ЗАО АФ "Лесные озера" посредством совершения сделок купли-продажи земельных участков были отчуждены (т. 3, л.д. 152-169):
- - Давыдову Валерию Анатольевичу земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040106:48;
- - Деркач Ирине Вячеславовне земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:89;
- - Шляпину Михаилу Александровичу земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:505;
- - Имануилову Адиньи Шальмиевичу земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040208:203;
- - Фонякину Игорю Анатольевичу земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0050712:221; 50:09:0050712:986; 50:09:0050712:987; 50:09:0050712:990;
- - ООО "Яхтсмен" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:262;
- - ООО "Геострой" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040210:257; 50:09:0050218:135; 50:09:0050525:417; 50:09:0050704:715;
- - ООО "Профальянс" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040211:128; 50:09:0040211:130; 50:09:0040211:131; 50:09:0040211:133; 50:09:0040215:350; 50:09:0050215:485; 50:09:0050218:139; 50:09:0050218:141; 50:09:0050218:142; 50:09:0050321:16; 50:09:0050442:83; 50:09:0050613:455; 50:09:0050626:114; 50:09:0050626:116; 50:09:0050626:119; 50:09:0050626:120; 50:09:0050626:122; 50:09:0050626:139; 50:09:0050626:134;
- - ООО "Руспроджект" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040303:539; 50:09:0040303:540; 50:09:0040312:84; 50:09:0040312:87; 50:09:0040312:258; 50:09:0040312:260; 50:09:0040312:261; 50:09:0050626:133; 50:09:0050626:141; 50:09:0050626:156; 50:09:0050713:156; 50:09:0050713:157;
- - ООО "Вестком" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0050218:140; 50:09:0040202:796; 50:09:0040213:247; 50:09:0050525:423; 50:09:0050525:627; 50:09:0050626:509;
- - ООО "Ареал-Инвест" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0050218:144; 50:09:0050626:140; 50:09:0050218:136;
- - ООО "Омегасервис" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040211:132; 50:09:0050442:82; 50:09:0050626:115; 50:09:0050712:832; 50:09:0050712:833.
Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040202:792 и 50:09:0040312:259 остались в собственности ЗАО АФ "Лесные озера" (т. 4, л.д. 2-5).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НГ N 529126 от 30.04.09 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 3 588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, кварталы N 1 - N 39 (т. 1, л.д. 30).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что при постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, были допущены кадастровые ошибки в части указания категории земель: земельные участки отнесены к категории земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время выявлено наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам на лесные участки Клинского лесничества. Земельные участки ответчиков накладываются на границы государственного лесного фонда, площадь наложения составляет 157,925 га, из которых 154,515 га составляют участки лесного фонда.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств отнесения спорных земельных участков к землям государственного лесного фонда, а также истечения срока исковой давности.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционных жалоб подлежащими отклонению.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В обоснование исковых требований Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что ЗАО АФ "Лесные озера" неправомерно были переданы земли лесного фонда, которые впоследствии были проданы иным лицам.
Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
В статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.
Из материалов дела следует, что ЗАО АФ "Лесные озера" в соответствии с свидетельством на право постоянного (бессрочного) пользования от 01.04.93, Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.93 N 02/11, постановлением Главы администрации Солнечногорского района от 17.01.94 N 195/02, постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 01.06.95 N 1361/13, свидетельством о праве коллективно-совместной собственности, свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НД N 295201 от 23.10.09 принадлежали земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 9 971 590 кв. м с зелеными насаждениями на них (т. 2, л.д. 9, 11-13, 19).
24.08.09 Советом директоров ЗАО АФ "Лесные озера" было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050000:0120 общей площадью 997,1590 га на 141 земельный участок (т. 2, л.д. 31-37).
05.11.09 право собственности ЗАО АФ "Лесные озера" на вновь образованные земельные участки, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, было зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 3, л.д. 94-151).
Впоследствии указанные участки были отчуждены остальным ответчикам на основании договоров купли-продажи.
Комитет лесного хозяйства Московской области полагает, что спорные участки относятся к землям лесного фонда, поскольку на них имеются зеленые насаждения, кроме того, часть участков входит в границы лесного участка, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 3 588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, кварталы N 1 - N 39, находящегося в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НГ N 529126 от 30.04.09 (т. 1, л.д. 30).
Между тем, как указывалось выше, спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.
Отнесение спорных участков к указанной категории не может быть признано кадастровой ошибкой в связи с нахождением на участках зеленых насаждений, поскольку статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 06.03.93 и действующих на момент реорганизации совхоза "Лесные озера", установлено, что лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не входят.
Кроме того, статьей 94 Земельного кодекса РСФСР закреплено, что землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств передачи ЗАО АФ "Лесные озера" на каком-либо праве участков лесного фонда, отсутствие доказательств принадлежности спорных участков к землям лесного фонда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Комитетом лесного хозяйства Московской области не представлено допустимых и достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований.
При этом апелляционный суд учитывает, что Комитет лесного хозяйства Московской области действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по кадастровому учету спорных земельных участков, в том числе в части указания их категории, не оспаривал.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из материалов дела следует, что о нарушении своих прав истцу стало известно в сентябре 2009 года при рассмотрении в Солнечногорском городском суде дела N 2-94/2010, где в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, являющееся правопредшественником истца.
Таким образом, срок исковой давности истек в сентябре 2012 года.
Поскольку настоящее исковое заявление было подано в Арбитражный суд Московской области 25.02.13, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности.
Ссылка Комитета лесного хозяйства Московской области на отсутствие правопреемства между ним и Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве признается апелляционным судом несостоятельной в силу следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" было утверждено "Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства", в соответствии с пунктом 6.9 которого Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы агентства.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2011 года N 27 было утверждено "Положение об Управлении лесного хозяйства по Московской области и г. Москва", пунктом 1 которого установлено, что Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз) является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющим функции: по реализации государственной политики в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по контролю и надзору в области лесных отношений (на землях лесного фонда); по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
На основании пункта 6.9 "Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства.
Согласно пункту 9.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов федерального органа исполнительной власти производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.
В решении федерального органа исполнительной власти о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По распоряжению Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 721-р "О передаче федерального бюджетного специализированного учреждения "Центрлес" и федерального государственного учреждения "Мособллес", с 1 июля 2012 года утратило силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2007 года N 520-р, на основании которого все лесничества и лесопарки Московской области ранее находились под управлением уполномоченного федерального органа (Рослесхоза), территориальным органом которого являлось Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Губернатора Московской области от 15 мая 2012 года N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственности государственных органов Московской области" образовывается Комитет лесного хозяйства Московской области (с 1 июля 2012 года).
Пунктом 3 Постановления Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" было установлено принять в собственность Московской области федеральное бюджетное специализированное учреждение "Центрлес" и федеральное государственное учреждение "Мособллес" как имущественные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 "Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
На основании пункта 11 "Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22 основными задачами Комитета являются: охрана, защита и воспроизводство лесов; эффективное управление лесами; осуществление контроля и надзора в области лесных отношений; оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений; создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Комитета.
Таким образом, ликвидация Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва связана с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в процессе которой его функции и полномочия переданы Комитету лесного хозяйства Московской области, в связи с чем общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридического лица должны применяться с учетом названных особенностей, что не противоречит положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом, правопреемство, по смыслу пункта 17 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", означает переход от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами бюджетного законодательства", права и обязанности ликвидированного (реорганизованного) госоргана в обязательном порядке переходят к другому госоргану (в рассматриваемом случае - органу субъекта Российской Федерации) в части функций и обязательств возникших в связи с выполнением (ненадлежащим выполнением) этих функций госорганом.
Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области фактически является правопреемником Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва.
Иные доводы апелляционных жалоб подлежат отклонению как документально неподтвержденные, основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права и не опровергающие выводов суда первой инстанции по существу.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2013 года по делу N А41-7466/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 31.10.2013 ПО ДЕЛУ N А41-7466/13
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. по делу N А41-7466/13
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,
судей Епифанцевой С.Ю., Коротковой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Чугуевой Н.Н.,
при участии в заседании:
- от Комитета лесного хозяйства Московской области: Чепуркова Е.С. по доверенности N 30-186/дов от 02.08.13; Винокурова М.В. по доверенности N 30-134/дов. от 23.04.13;
- от закрытого акционерного общества "Агропромышленная фирма "Лесные озера": Цветкова О.А. по доверенности от 31.07.13;
- от Горшкова Романа Соломоновича: Горшков Р.С. лично,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Комитета лесного хозяйства Московской области, Горшкова Романа Соломоновича, Онофрей Елены Викторовны, Ивановой Натальи Викторовны, Кожарского Виктора Анатольевича на решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2013 года по делу N А41-7466/13, принятое судьей Гриневой А.В., по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к закрытому акционерному обществу "Агропромышленная фирма "Лесные озера", администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Вестком", обществу с ограниченной ответственностью "Омегасервис", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, обществу с ограниченной ответственностью "Профальянс", обществу с ограниченной ответственностью "Геострой", обществу с ограниченной ответственностью "Руспроджект", обществу с ограниченной ответственностью "Ареал-Инвест", обществу с ограниченной ответственностью "Яхтсмен", Деркач Ирине Вячеславовне, Давыдову Валерию Анатольевичу, Имануилову Адинье Шальмиевичу, Фонякину Игорю Анатольевичу, Шляпину Михаилу Александровичу об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к закрытому акционерному обществу "Агропромышленная фирма (ЗАО АФ) "Лесные озера", администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Вестком", ООО "Омегасервис", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра) по Московской области, ООО "Профальянс", ООО "Геострой", ООО "Руспроджект", ООО "Ареал-Инвест", ООО "Яхтсмен", Деркач Ирине Вячеславовне, Давыдову Валерию Анатольевичу, Имануилову Адинье Шальмиевичу, Фонякину Игорю Анатольевичу, Шляпину Михаилу Александровичу со следующими требованиями (с учетом уточнений, поданных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):
1) истребовать из чужого незаконного владения Давыдова Валерия Анатольевича: земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040106:48, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Маслово;
2) истребовать из чужого незаконного владения ЗАО АФ "Лесные озера":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040202:792, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области, в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:259, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
3) истребовать из чужого незаконного владения Фонякина Игоря Анатольевича:
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:221, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:986, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:987, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:990, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
4) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Геострой":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040210:257, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Маслово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:135, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Алексеевское;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050525:417, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Новая;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050704:715, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Марьино;
5) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Профальянс":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:128, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:130, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:131, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:133, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Мелечкино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040215:350, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Миронцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050215:485, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:139, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Васюково;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:141, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:142, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050321:16, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050442:83, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050613:455, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:114, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:116, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:119, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:120, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:122, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:139, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:134, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
6) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Руспроджект":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040303:539, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040303:540, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:84, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:87, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:258, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:260, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:261, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:133, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:141, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:156, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050713:156, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050713:157, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лыткино;
7) истребовать из чужого незаконного владения Деркач Ирины Вячеславовны земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:89, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово-2;
8) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Яхтсмен" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:262, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Лопотово;
9) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Вестком":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:140, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Жуково;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040202:796, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040213:247, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Бережки;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050525:423, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Алексеевское;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050525:627, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Новая;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:509, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
10) истребовать из чужого незаконного владения Шляпина Михаила Александровича земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:505, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
11) истребовать из чужого незаконного владения Имануилова Адинья Шальмиевича земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040208:203, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Курилово;
12) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Ареал-Инвест":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:144, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Жуково;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:140, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050218:136, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Жуково;
13) истребовать из чужого незаконного владения ООО "Омегасервис":
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040211:132, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Мелечкино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050442:82, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Ростовцево;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:115, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Повадино;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:832, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово;
- - земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050712:833, расположенный по адресу: Солнечногорский район Московской области в районе деревни Соколово (т. 1, л.д. 12-22, т. 2, л.д. 104-118).
Определением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Онофрей Елена Викторовна, Горшков Роман Соломонович, Кожарский Виктор Анатольевич, Иванова Наталья Викторовна (т. 1, л.д. 1-2).
Определением Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Центральный филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ФГБУ "ФКП Росреестра") по Московской области (т. 7, л.д. 156-157).
Решением Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2013 года в удовлетворении заявленных требований было отказано (т. 8, л.д. 136-140).
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела (т. 8, л.д. 137-139, т. 9, л.д. 55-59).
Горшков Р.С., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, указывая на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (т. 8, л.д. 143-144).
Онофрей Е.В., Иванова Н.В., Кажарский В.А., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, указывая на незаконность владения ответчиками спорными земельными участками (т. 9, л.д. 2-7).
В судебном заседании апелляционного суда представители Комитета лесного хозяйства Московской области и Горшков Р.С. поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах, просили решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.
Представитель ЗАО АФ "Лесные озера" возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ООО "Вестком", ООО "Омегасервис", Управления Росреестра по Московской области, ООО "Профальянс", ООО "Геострой", ООО "Руспроджект", ООО "Ареал-Инвест", ООО "Яхтсмен", Деркач И.В., Давыдова В.А,, Имануилова А.Ш., Фонякина И.А., Шляпина М.А., Онофрей Е.В., Кожарского В.А., Ивановой Н.В., Центрального филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Центрлеспроект", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 29.12.91 Правительством Российской Федерации было принято постановление N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", в соответствии с которым постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 09.08.93 N 2267/22 совхоз "Лесные озера" был реорганизован в АОЗТ "Лесные озера" (т. 1, л.д. 72).
01.04.93 совхозу "Лесные озера" Главой администрации Солнечногорского района Московской области было выдано свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии с которым совхозу на момент реорганизации принадлежало 2 783 га земли (т. 2, л.д. 9).
Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.93 N 02/11 в фонд перераспределения земель были переданы земельные участки площадью 1 433 га (т. 2, л.д. 11).
Постановлением Главы администрации Солнечногорского района от 17.01.94 N 195/02 из фонда перераспределения земель Солнечногорского района АОЗТ "Лесные озера" было предоставлено в аренду с правом выкупа 650 га и бесплатно 388 га (т. 2, л.д. 12).
В соответствии с постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 01.06.95 N 1361/13 Акционерному обществу "Лесные Озера" было выдано свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на выкупленные земли общей площадью 1 029 га, в том числе 227 га - лес, 22 га - кустарники (т. 1, л.д. 66-67, 73, т. 2, л.д. 13).
15.07.98 между Солнечногорским лесхозом АОЗТ "Лесные озера" был заключен договор безвозмездного пользования участком лесного фонда для нужд сельского хозяйства, в соответствии с которым последнему было передано 239 га земли (т. 1, л.д. 68-71).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НД N 295201 от 23.10.09 за ЗАО АФ "Лесные озера" было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, общей площадью 9 971 590 кв. м, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, ЗАО "Лесные озера" (т. 2, л.д. 19).
Советом директоров ЗАО АФ "Лесные озера" было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050000:0120 общей площадью 997,1590 га на 141 земельный участок, что отражено в протоколе N 2 заседания Совета директоров ЗАО АФ "Лесные озера" от 24.08.09 (т. 2, л.д. 31-37).
05.11.09 право собственности ЗАО АФ "Лесные озера" на указанные земельные участки было зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 3, л.д. 94-151).
В дальнейшем ЗАО АФ "Лесные озера" посредством совершения сделок купли-продажи земельных участков были отчуждены (т. 3, л.д. 152-169):
- - Давыдову Валерию Анатольевичу земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040106:48;
- - Деркач Ирине Вячеславовне земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:89;
- - Шляпину Михаилу Александровичу земельный участок с кадастровым номером 50:09:0050626:505;
- - Имануилову Адиньи Шальмиевичу земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040208:203;
- - Фонякину Игорю Анатольевичу земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0050712:221; 50:09:0050712:986; 50:09:0050712:987; 50:09:0050712:990;
- - ООО "Яхтсмен" земельный участок с кадастровым номером 50:09:0040312:262;
- - ООО "Геострой" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040210:257; 50:09:0050218:135; 50:09:0050525:417; 50:09:0050704:715;
- - ООО "Профальянс" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040211:128; 50:09:0040211:130; 50:09:0040211:131; 50:09:0040211:133; 50:09:0040215:350; 50:09:0050215:485; 50:09:0050218:139; 50:09:0050218:141; 50:09:0050218:142; 50:09:0050321:16; 50:09:0050442:83; 50:09:0050613:455; 50:09:0050626:114; 50:09:0050626:116; 50:09:0050626:119; 50:09:0050626:120; 50:09:0050626:122; 50:09:0050626:139; 50:09:0050626:134;
- - ООО "Руспроджект" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040303:539; 50:09:0040303:540; 50:09:0040312:84; 50:09:0040312:87; 50:09:0040312:258; 50:09:0040312:260; 50:09:0040312:261; 50:09:0050626:133; 50:09:0050626:141; 50:09:0050626:156; 50:09:0050713:156; 50:09:0050713:157;
- - ООО "Вестком" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0050218:140; 50:09:0040202:796; 50:09:0040213:247; 50:09:0050525:423; 50:09:0050525:627; 50:09:0050626:509;
- - ООО "Ареал-Инвест" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0050218:144; 50:09:0050626:140; 50:09:0050218:136;
- - ООО "Омегасервис" земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040211:132; 50:09:0050442:82; 50:09:0050626:115; 50:09:0050712:832; 50:09:0050712:833.
Земельные участки с кадастровыми номерами 50:09:0040202:792 и 50:09:0040312:259 остались в собственности ЗАО АФ "Лесные озера" (т. 4, л.д. 2-5).
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НГ N 529126 от 30.04.09 за Российской Федерацией зарегистрировано право собственности на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 3 588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, кварталы N 1 - N 39 (т. 1, л.д. 30).
Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что при постановке на кадастровый учет вновь образованных земельных участков, были допущены кадастровые ошибки в части указания категории земель: земельные участки отнесены к категории земли сельскохозяйственного назначения. В настоящее время выявлено наложение границ земельных участков, принадлежащих ответчикам на лесные участки Клинского лесничества. Земельные участки ответчиков накладываются на границы государственного лесного фонда, площадь наложения составляет 157,925 га, из которых 154,515 га составляют участки лесного фонда.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств отнесения спорных земельных участков к землям государственного лесного фонда, а также истечения срока исковой давности.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционных жалоб подлежащими отклонению.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В обоснование исковых требований Комитет лесного хозяйства Московской области указал, что ЗАО АФ "Лесные озера" неправомерно были переданы земли лесного фонда, которые впоследствии были проданы иным лицам.
Статьей 6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
В статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лесные участки могут располагаться только на землях лесничеств и лесопарков.
Из материалов дела следует, что ЗАО АФ "Лесные озера" в соответствии с свидетельством на право постоянного (бессрочного) пользования от 01.04.93, Решением Малого Совета Солнечногорского горсовета от 21.10.93 N 02/11, постановлением Главы администрации Солнечногорского района от 17.01.94 N 195/02, постановлением Главы администрации Солнечногорского района Московской области от 01.06.95 N 1361/13, свидетельством о праве коллективно-совместной собственности, свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НД N 295201 от 23.10.09 принадлежали земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 9 971 590 кв. м с зелеными насаждениями на них (т. 2, л.д. 9, 11-13, 19).
24.08.09 Советом директоров ЗАО АФ "Лесные озера" было принято решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0050000:0120 общей площадью 997,1590 га на 141 земельный участок (т. 2, л.д. 31-37).
05.11.09 право собственности ЗАО АФ "Лесные озера" на вновь образованные земельные участки, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, было зарегистрировано в установленном законом порядке (т. 3, л.д. 94-151).
Впоследствии указанные участки были отчуждены остальным ответчикам на основании договоров купли-продажи.
Комитет лесного хозяйства Московской области полагает, что спорные участки относятся к землям лесного фонда, поскольку на них имеются зеленые насаждения, кроме того, часть участков входит в границы лесного участка, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 3 588 га, адрес объекта: Московская область, Солнечногорский район, Клинское лесничество, Клинское сельское участковое лесничество, кварталы N 1 - N 39, находящегося в федеральной собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50 НГ N 529126 от 30.04.09 (т. 1, л.д. 30).
Между тем, как указывалось выше, спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения.
Отнесение спорных участков к указанной категории не может быть признано кадастровой ошибкой в связи с нахождением на участках зеленых насаждений, поскольку статьей 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 06.03.93 и действующих на момент реорганизации совхоза "Лесные озера", установлено, что лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения в лесной фонд не входят.
Кроме того, статьей 94 Земельного кодекса РСФСР закреплено, что землями лесного фонда считаются земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств передачи ЗАО АФ "Лесные озера" на каком-либо праве участков лесного фонда, отсутствие доказательств принадлежности спорных участков к землям лесного фонда, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Комитетом лесного хозяйства Московской области не представлено допустимых и достаточных доказательств в подтверждение заявленных требований.
При этом апелляционный суд учитывает, что Комитет лесного хозяйства Московской области действия ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области по кадастровому учету спорных земельных участков, в том числе в части указания их категории, не оспаривал.
Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Из материалов дела следует, что о нарушении своих прав истцу стало известно в сентябре 2009 года при рассмотрении в Солнечногорском городском суде дела N 2-94/2010, где в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве, являющееся правопредшественником истца.
Таким образом, срок исковой давности истек в сентябре 2012 года.
Поскольку настоящее исковое заявление было подано в Арбитражный суд Московской области 25.02.13, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о пропуске истцом срока исковой давности.
Ссылка Комитета лесного хозяйства Московской области на отсутствие правопреемства между ним и Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москве признается апелляционным судом несостоятельной в силу следующего.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" было утверждено "Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства", в соответствии с пунктом 6.9 которого Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы агентства.
Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 16 февраля 2011 года N 27 было утверждено "Положение об Управлении лесного хозяйства по Московской области и г. Москва", пунктом 1 которого установлено, что Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москва (Мослесхоз) является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющим функции: по реализации государственной политики в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях); по контролю и надзору в области лесных отношений (на землях лесного фонда); по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
На основании пункта 6.9 "Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 736, Федеральное агентство лесного хозяйства с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства.
Согласно пункту 9.7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" принятие решений о реорганизации или об упразднении территориальных органов федерального органа исполнительной власти производится в порядке, аналогичном порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов.
В решении федерального органа исполнительной власти о реорганизации или об упразднении территориального органа регламентируются вопросы передачи функций реорганизуемых территориальных органов, правопреемства, гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
По распоряжению Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 721-р "О передаче федерального бюджетного специализированного учреждения "Центрлес" и федерального государственного учреждения "Мособллес", с 1 июля 2012 года утратило силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2007 года N 520-р, на основании которого все лесничества и лесопарки Московской области ранее находились под управлением уполномоченного федерального органа (Рослесхоза), территориальным органом которого являлось Управление лесного хозяйства по Московской области и г. Москве.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Губернатора Московской области от 15 мая 2012 года N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственности государственных органов Московской области" образовывается Комитет лесного хозяйства Московской области (с 1 июля 2012 года).
Пунктом 3 Постановления Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области" было установлено принять в собственность Московской области федеральное бюджетное специализированное учреждение "Центрлес" и федеральное государственное учреждение "Мособллес" как имущественные комплексы.
В соответствии с пунктом 1 "Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22, Комитет лесного хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, координацию, а также функциональное регулирование деятельности в области лесных отношений.
На основании пункта 11 "Положения о Комитете лесного хозяйства Московской области", утвержденного постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2012 года N 863/22 основными задачами Комитета являются: охрана, защита и воспроизводство лесов; эффективное управление лесами; осуществление контроля и надзора в области лесных отношений; оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в области лесных отношений; создание условий для эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Комитета.
Таким образом, ликвидация Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва связана с реорганизацией системы и структуры федеральных органов исполнительной власти, в процессе которой его функции и полномочия переданы Комитету лесного хозяйства Московской области, в связи с чем общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о ликвидации юридического лица должны применяться с учетом названных особенностей, что не противоречит положениям статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом, правопреемство, по смыслу пункта 17 Указа Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", означает переход от одного государственного органа к другому государственному органу обязательств, возникших в связи с передачей (перераспределением) соответствующих функций и полномочий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами бюджетного законодательства", права и обязанности ликвидированного (реорганизованного) госоргана в обязательном порядке переходят к другому госоргану (в рассматриваемом случае - органу субъекта Российской Федерации) в части функций и обязательств возникших в связи с выполнением (ненадлежащим выполнением) этих функций госорганом.
Таким образом, Комитет лесного хозяйства Московской области фактически является правопреемником Управления лесного хозяйства по Московской области и г. Москва.
Иные доводы апелляционных жалоб подлежат отклонению как документально неподтвержденные, основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права и не опровергающие выводов суда первой инстанции по существу.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 21 августа 2013 года по делу N А41-7466/13 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Н.КАТЬКИНА
Судьи
С.Ю.ЕПИФАНЦЕВА
Е.Н.КОРОТКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)