Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Якушева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Захарова С.В.,
судей - Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,
при секретаре - И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 октября 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования З. к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3-лица Управление Росреестра по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за З. в порядке приватизации право собственности на земельный участок кадастровый номер N, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на жалобу З. и его представителя - М. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права на приватизацию и обязании передать земельный участок в собственность, указав следующее. Он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>. Данный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ему в аренду с правом выкупа и относится к категории земель поселений. Спорный участок выделялся под строительство прежнему собственнику еще в ДД.ММ.ГГГГ Границы участка согласованы с собственниками соседних земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность. В предоставлении земельного участка Министерство ему отказало в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования. С учетом уточнения иска, З. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> От исковых требований в части признания отказа Министерства имущественных отношений по Самарской области от 20 ДД.ММ.ГГГГ N недействительным и обязании передать земельный участок в собственность отказался.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить, считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что испрашиваемый З. земельный участок находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, передача его в собственность истцу невозможна.
В заседании судебной коллегии З. и его представитель М. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно.
Судебная коллегия, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал ФИО2 домовладение, находящееся по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> и расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты>
Вышеуказанное домовладение принадлежало ФИО1 на праве личной собственности на основании договора на право застройки, удостоверенного в первой Государственной нотариальной конторе г. Куйбышева 9/1-1938 г. по реестру N, зарегистрированного в ФГУП "Ростехинветаризация -Федеральное БТИ" Куйбышевского Горжилуправления 30/1-1953 г. по реестру N.
Право собственности на указанный выше дом после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в равных долях перешло к его наследникам ФИО3, ФИО4, ФИО5
В свою очередь, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи жилого дома, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> З.
Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано З. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно справке МБ БТИ г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по данным последней инвентаризации площадь земельного участка по указанному выше адресу составила <данные изъяты>
Постановлением Главы г. Самары от 09.09.2004 г. утвержден проект границ испрашиваемого истцом земельного участка. Участок площадью <данные изъяты> предоставлен З. в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ З. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность названного выше земельного участка, занимаемого принадлежащим ему жилым домом.
ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка истцу отказано в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования.
В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ N, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара указал, что часть земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> расположена в границах красных линий и на территории общего пользования согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61.
В силу ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежит приватизации.
Судом установлено и сторонами по дела не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок непосредственно занят жилым домом, принадлежащим З. на праве собственности, то есть местом общего пользования не является.
Сведения о правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Иных обстоятельств, препятствующих принятию Министерством решения по заявлению о предоставлении З. испрашиваемого земельного участка в собственность, судом не установлено. Наличие на испрашиваемом земельном участке красных линий не может служить основанием для ограничения прав истца на предоставление ему в собственность спорного земельного участка.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что фактическое использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось до ДД.ММ.ГГГГ, Правила застройки и землепользования по г. Самаре были приняты позднее, только в 2001 г., суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>
Доводы апелляционной жалобы о том, что часть земельного участка по <адрес>, на котором расположен принадлежащий З. жилой дом, находится в границах красных линий и является местом общего пользования, несостоятельны по вышеуказанным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11207/2012
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2012 г. по делу N 33-11207/2012
Судья: Якушева Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Захарова С.В.,
судей - Улановой Е.С., Хаировой А.Х.,
при секретаре - И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства имущественных отношений Самарской области на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 октября 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования З. к Министерству имущественных отношений Самарской области, 3-лица Управление Росреестра по Самарской области, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за З. в порядке приватизации право собственности на земельный участок кадастровый номер N, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Улановой Е.С., возражения на жалобу З. и его представителя - М. (по доверенности), судебная коллегия
установила:
З. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права на приватизацию и обязании передать земельный участок в собственность, указав следующее. Он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, который расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>. Данный земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ему в аренду с правом выкупа и относится к категории земель поселений. Спорный участок выделялся под строительство прежнему собственнику еще в ДД.ММ.ГГГГ Границы участка согласованы с собственниками соседних земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность. В предоставлении земельного участка Министерство ему отказало в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования. С учетом уточнения иска, З. просил суд признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> От исковых требований в части признания отказа Министерства имущественных отношений по Самарской области от 20 ДД.ММ.ГГГГ N недействительным и обязании передать земельный участок в собственность отказался.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение суда отменить, считает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что испрашиваемый З. земельный участок находится в границах красных линий и является территорией общего пользования, передача его в собственность истцу невозможна.
В заседании судебной коллегии З. и его представитель М. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения.
Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом и своевременно.
Судебная коллегия, выслушав истца, его представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.
Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 N 67 "Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о. Самара для целей, не связанных со строительством, с 01.07.2006 возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.
На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
В силу абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 продал ФИО2 домовладение, находящееся по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> и расположенное на земельном участке площадью <данные изъяты>
Вышеуказанное домовладение принадлежало ФИО1 на праве личной собственности на основании договора на право застройки, удостоверенного в первой Государственной нотариальной конторе г. Куйбышева 9/1-1938 г. по реестру N, зарегистрированного в ФГУП "Ростехинветаризация -Федеральное БТИ" Куйбышевского Горжилуправления 30/1-1953 г. по реестру N.
Право собственности на указанный выше дом после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в равных долях перешло к его наследникам ФИО3, ФИО4, ФИО5
В свою очередь, ФИО3, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ заключили договор купли-продажи жилого дома, жилой площадью <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> З.
Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано З. в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ N.
Согласно справке МБ БТИ г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по данным последней инвентаризации площадь земельного участка по указанному выше адресу составила <данные изъяты>
Постановлением Главы г. Самары от 09.09.2004 г. утвержден проект границ испрашиваемого истцом земельного участка. Участок площадью <данные изъяты> предоставлен З. в аренду сроком на 5 лет с правом выкупа в собственность.
ДД.ММ.ГГГГ З. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность названного выше земельного участка, занимаемого принадлежащим ему жилым домом.
ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка истцу отказано в связи с тем, что часть земельного участка расположена в границах красных линий и относится к территории общего пользования.
В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ N, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара указал, что часть земельного участка, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> расположена в границах красных линий и на территории общего пользования согласно Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования по г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года N 61.
В силу ч. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежит приватизации.
Судом установлено и сторонами по дела не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок непосредственно занят жилым домом, принадлежащим З. на праве собственности, то есть местом общего пользования не является.
Сведения о правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Иных обстоятельств, препятствующих принятию Министерством решения по заявлению о предоставлении З. испрашиваемого земельного участка в собственность, судом не установлено. Наличие на испрашиваемом земельном участке красных линий не может служить основанием для ограничения прав истца на предоставление ему в собственность спорного земельного участка.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что фактическое использование земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком началось до ДД.ММ.ГГГГ, Правила застройки и землепользования по г. Самаре были приняты позднее, только в 2001 г., суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>
Доводы апелляционной жалобы о том, что часть земельного участка по <адрес>, на котором расположен принадлежащий З. жилой дом, находится в границах красных линий и является местом общего пользования, несостоятельны по вышеуказанным мотивам.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 05 октября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)