Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2013
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2013
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,
при участии:
от ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит": Стародубцевой Н.Л., представителя по доверенности б/н от 22.05.2012, Нестерова А.Е., и/о генерального директора на основании приказа N 1 от 06.05.2013,
от ФГБУ ВПО "Воронежский государственный технический университет": Прудниковой Н.А., представителя по доверенности N 01-01-01-39/11 от 14.01.2013,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Халяпина В.А., представителя по доверенности N 84-д от 21.12.2012,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 по делу N А14-278/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску открытого акционерного общества "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" (ОГРН 1113668056391 ИНН 3662171927) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет" (ОГРН 1033600070448 ИНН 3662020886), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254 ИНН 3664062360) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и аннулировании записи государственной регистрации в ЕГРПН, третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области,
установил:
открытое акционерное общество "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" (ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет" (ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный технический университет", ответчик) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Московский пр-т, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39, площадью 0,2294 га, категория земель - земли населенных пунктов; об аннулировании записи государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Московский пр-т, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39, площадью 0,2294 га, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику; о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, д. 179, с кадастровым номером 36:34:0202022:42, площадью 10058,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов; об аннулировании записи государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, д. 179, с кадастровым номером 36:34:0202022:42, площадью 10058,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, ответчик).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ТУ Росимущества в Воронежской области, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 21.03.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в Воронежской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представители ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный технический университет", Управления Росреестра по Воронежской области возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просили обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011 N 419-р приватизировано Федеральное государственное унитарное предприятие "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" путем преобразования в открытое акционерное общество "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" с уставным капиталом 36 968 000 руб., состоящим из 369 680 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 руб. каждая; утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" и перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия.
Согласно приложению N 1 к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011 N 419-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия вошли, в том числе, и:
- - земельный участок по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Московский проспект, 179, земли населенных пунктов, объект под зданием склада, кадастровый (условный) номер 36:34:0202022:39, площадью 0,2294 га;
- - нежилое встроенное помещение в лит. А, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, площадь 3 996,2 кв. м;
- - задание склада по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, площадь 572,4 кв. м, литер Н.
Земельный участок по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, площадью 10 058 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, на котором расположено административное здание, часть помещения в котором принадлежит ФГУП "НКТБ "Феррит" площадью 3 996,2 кв. м, часть помещений общей площадью 2 656,6 кв. м принадлежат ГОУ ВПО "ВГТУ", включен в перечень объектов не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" с указанием о передаче его ОАО "НКТБ "Феррит" в долгосрочную аренду со множественностью лиц на стороне арендатора с правом ограниченного пользования ГОУ ВПО "ВГТУ" (приложение N 2 к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011 N 419-р).
Согласно передаточному акту, утвержденному руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области 26.10.2011, ФГУП "НКТБ "Феррит" передало ОАО "НКТБ "Феррит" подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП "НКТБ "Феррит", в состав которого вошли, в том числе, и земельный участок кадастровый (условный) номер 36:34:0202022:39, нежилое встроенное помещение в лит. А, А2, А3, и здание склада по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 30.07.2012 N 01/032/2012-767 следует, что ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, площадью 2 294 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39 в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним актуальной записи о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеназванным земельным участком за иным лицом.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2012 N 36/01/2012-5895, N 36/01/2012-5893 право собственности на земельный участок назначение: земли населенных пунктов, площадью 2 294 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39 зарегистрировано за Российской Федерацией, право постоянного (бессрочного) пользования - за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет".
ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на задние склада литер Н, площадью 572,4 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области истцу было отказано в регистрации перехода права собственности, права собственности на вышеназванный объект недвижимого имущества, поскольку приватизация зданий осуществляется одновременно с приватизацией земельных участков, на которых они расположены; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на здание склада без государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок (кадастровый номер 36:34:0202022:39) не представляется возможным (сообщение N 01/032/2012-769).
Также истцу было отказано в регистрации прекращения права хозяйственного ведения, перехода права собственности, права собственности на нежилое встроенное помещение в лит. А, А2, А3, общей площадью 3 996,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, поскольку земельный участок под спорным объектом недвижимости не включен в перечень объектов подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "НКТБ "Феррит"; заявлений об одновременной регистрации права собственности или договора аренды в отношении земельного участка, на котором данный объект расположен, не поступило (сообщение от 31.07.2012 N 01/006/2012-916, 917).
04.12.2012 ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" обратилось с заявлением N 05-1713 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет", в котором просило отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровым номером 36:34:0202022:39, площадью 2 294 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0202022:42, общей площадью 10 058 кв. м, расположенные по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179.
25.12.2012 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет" сообщило о намерении самостоятельно использовать вышеназванные земельные участки (письмо N 01-01-01-39/807).
Ссылаясь на то, что зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на спорные земельные участки препятствует ОАО "НКТБ "Феррит" в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "НКТБ "Феррит", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Соответственно, удовлетворение исковых требований должно вести к восстановлению нарушенных прав истца по делу.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Из приведенного следует, что в случаях, когда именно запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем признания права отсутствующим. Такой способ защиты возможен лишь тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права, истребования имущества из чужого незаконного владения, или иными гражданско-правовыми способами защиты. В противном случае, отрыв титула от фактического владения будет самоцелью, не обеспечивающей ни защиты нарушения прав, ни сохранения правовой определенности в имущественных отношениях.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что он обладает правом, которое нарушает именно запись в ЕГРП и оно не может быть защищено иным, предусмотренным законом способом.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств истцом в материалы дела не представлено. В данном случае условий, необходимых для предъявления иска о признании права отсутствующим, не установлено.
Права, в защиту которых обратился истец по настоящему делу, не могут быть восстановлены путем признания права ответчика отсутствующим. Аннулирование записи о праве в ЕГРП не приведет к признанию или возникновению права у ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит". У истца отсутствует какое-либо право на спорный земельный участок, и оно не возникнет в результате удовлетворения данного иска. Кроме того, наделение общества правами не входит в компетенцию ответчика.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что избранный истцом способ защиты является ненадлежащим.
Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пункту 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.
Учитывая, что суд первой инстанции отказал истцу в признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ ВПО "Воронежский государственный технический университет" на спорные земельные участки, то правовые основания для аннулирования соответствующих записей о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают по существу правильное решение суда первой инстанции по настоящему делу о том, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, выводы суда соответствуют судебной арбитражной практике.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 по делу N А14-278/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.06.2013 ПО ДЕЛУ N А14-278/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2013 г. по делу N А14-278/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2013
Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2013
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мокроусовой Л.М.,
судей Суховой И.Б.,
Поротикова А.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Баткаевой А.Р.,
при участии:
от ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит": Стародубцевой Н.Л., представителя по доверенности б/н от 22.05.2012, Нестерова А.Е., и/о генерального директора на основании приказа N 1 от 06.05.2013,
от ФГБУ ВПО "Воронежский государственный технический университет": Прудниковой Н.А., представителя по доверенности N 01-01-01-39/11 от 14.01.2013,
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Халяпина В.А., представителя по доверенности N 84-д от 21.12.2012,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 по делу N А14-278/2013 (судья Росляков Е.И.), по иску открытого акционерного общества "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" (ОГРН 1113668056391 ИНН 3662171927) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет" (ОГРН 1033600070448 ИНН 3662020886), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (ОГРН 1043600196254 ИНН 3664062360) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и аннулировании записи государственной регистрации в ЕГРПН, третье лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области,
установил:
открытое акционерное общество "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" (ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит", истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет" (ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный технический университет", ответчик) о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Московский пр-т, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39, площадью 0,2294 га, категория земель - земли населенных пунктов; об аннулировании записи государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Московский пр-т, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39, площадью 0,2294 га, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику; о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, д. 179, с кадастровым номером 36:34:0202022:42, площадью 10058,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов; об аннулировании записи государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, д. 179, с кадастровым номером 36:34:0202022:42, площадью 10058,0 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ответчику.
Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2013 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (Управление Росреестра по Воронежской области, ответчик).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ТУ Росимущества в Воронежской области, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с состоявшимся судебным актом, полагая его принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции от 21.03.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым иск удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ТУ Росимущества в Воронежской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 отменить, принять по делу новый судебный акт.
Представители ФГБОУ ВПО "Воронежский государственный технический университет", Управления Росреестра по Воронежской области возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просили обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011 N 419-р приватизировано Федеральное государственное унитарное предприятие "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" путем преобразования в открытое акционерное общество "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" с уставным капиталом 36 968 000 руб., состоящим из 369 680 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 руб. каждая; утверждены состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" и перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия.
Согласно приложению N 1 к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011 N 419-р в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия вошли, в том числе, и:
- - земельный участок по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Московский проспект, 179, земли населенных пунктов, объект под зданием склада, кадастровый (условный) номер 36:34:0202022:39, площадью 0,2294 га;
- - нежилое встроенное помещение в лит. А, А2, А3, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, площадь 3 996,2 кв. м;
- - задание склада по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, площадь 572,4 кв. м, литер Н.
Земельный участок по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, площадью 10 058 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, на котором расположено административное здание, часть помещения в котором принадлежит ФГУП "НКТБ "Феррит" площадью 3 996,2 кв. м, часть помещений общей площадью 2 656,6 кв. м принадлежат ГОУ ВПО "ВГТУ", включен в перечень объектов не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса Федерального государственного унитарного предприятия "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" с указанием о передаче его ОАО "НКТБ "Феррит" в долгосрочную аренду со множественностью лиц на стороне арендатора с правом ограниченного пользования ГОУ ВПО "ВГТУ" (приложение N 2 к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области от 26.10.2011 N 419-р).
Согласно передаточному акту, утвержденному руководителем Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области 26.10.2011, ФГУП "НКТБ "Феррит" передало ОАО "НКТБ "Феррит" подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП "НКТБ "Феррит", в состав которого вошли, в том числе, и земельный участок кадастровый (условный) номер 36:34:0202022:39, нежилое встроенное помещение в лит. А, А2, А3, и здание склада по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 30.07.2012 N 01/032/2012-767 следует, что ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" было отказано в государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, назначение: земли населенных пунктов, площадью 2 294 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39 в связи с наличием в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним актуальной записи о праве постоянного (бессрочного) пользования вышеназванным земельным участком за иным лицом.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.08.2012 N 36/01/2012-5895, N 36/01/2012-5893 право собственности на земельный участок назначение: земли населенных пунктов, площадью 2 294 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, кадастровый номер 36:34:0202022:39 зарегистрировано за Российской Федерацией, право постоянного (бессрочного) пользования - за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет".
ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" обращалось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности, права собственности на задние склада литер Н, площадью 572,4 кв. м, по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области истцу было отказано в регистрации перехода права собственности, права собственности на вышеназванный объект недвижимого имущества, поскольку приватизация зданий осуществляется одновременно с приватизацией земельных участков, на которых они расположены; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на здание склада без государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок (кадастровый номер 36:34:0202022:39) не представляется возможным (сообщение N 01/032/2012-769).
Также истцу было отказано в регистрации прекращения права хозяйственного ведения, перехода права собственности, права собственности на нежилое встроенное помещение в лит. А, А2, А3, общей площадью 3 996,2 кв. м, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179, поскольку земельный участок под спорным объектом недвижимости не включен в перечень объектов подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "НКТБ "Феррит"; заявлений об одновременной регистрации права собственности или договора аренды в отношении земельного участка, на котором данный объект расположен, не поступило (сообщение от 31.07.2012 N 01/006/2012-916, 917).
04.12.2012 ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" обратилось с заявлением N 05-1713 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет", в котором просило отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровым номером 36:34:0202022:39, площадью 2 294 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0202022:42, общей площадью 10 058 кв. м, расположенные по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 179.
25.12.2012 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный технический университет" сообщило о намерении самостоятельно использовать вышеназванные земельные участки (письмо N 01-01-01-39/807).
Ссылаясь на то, что зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования ответчика на спорные земельные участки препятствует ОАО "НКТБ "Феррит" в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости, подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса ФГУП "НКТБ "Феррит", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Соответственно, удовлетворение исковых требований должно вести к восстановлению нарушенных прав истца по делу.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена возможность судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, которая осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также применения иных способов защиты, предусмотренных в законе.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с абзацем 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились).
Из приведенного следует, что в случаях, когда именно запись в ЕГРП нарушает право истца, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем признания права отсутствующим. Такой способ защиты возможен лишь тогда, когда право истца не может быть защищено путем признания права, истребования имущества из чужого незаконного владения, или иными гражданско-правовыми способами защиты. В противном случае, отрыв титула от фактического владения будет самоцелью, не обеспечивающей ни защиты нарушения прав, ни сохранения правовой определенности в имущественных отношениях.
В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, обращаясь в суд с иском о признании отсутствующим зарегистрированного права ответчика, истец должен доказать, что он обладает правом, которое нарушает именно запись в ЕГРП и оно не может быть защищено иным, предусмотренным законом способом.
В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств истцом в материалы дела не представлено. В данном случае условий, необходимых для предъявления иска о признании права отсутствующим, не установлено.
Права, в защиту которых обратился истец по настоящему делу, не могут быть восстановлены путем признания права ответчика отсутствующим. Аннулирование записи о праве в ЕГРП не приведет к признанию или возникновению права у ОАО "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит". У истца отсутствует какое-либо право на спорный земельный участок, и оно не возникнет в результате удовлетворения данного иска. Кроме того, наделение общества правами не входит в компетенцию ответчика.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что избранный истцом способ защиты является ненадлежащим.
Согласно статье 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.
Согласно пункту 17 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.
Учитывая, что суд первой инстанции отказал истцу в признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГБУ ВПО "Воронежский государственный технический университет" на спорные земельные участки, то правовые основания для аннулирования соответствующих записей о государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают по существу правильное решение суда первой инстанции по настоящему делу о том, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, выводы суда соответствуют судебной арбитражной практике.
Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.
Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.03.2013 по делу N А14-278/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Научное конструкторско-технологическое бюро "Феррит" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.М.МОКРОУСОВА
Судьи
И.Б.СУХОВА
А.И.ПОРОТИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)