Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Фроловой Т.Е.
Жерненко Е.В.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального района ... на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года, которым постановлено:
исковые требования И. удовлетворить.
Признать отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района ... от ... года N ... незаконным.
Признать право собственности за И. на земельный участок общей площадью 1033 кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., судебная коллегия
установила:
И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района ... РБ о признании отказа администрации муниципального района ... РБ в предоставлении земельного участка в порядке приватизации незаконным.
Иск мотивирован тем, что ... года истец обратился в адрес администрации муниципального района ... РБ с просьбой о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 1033 кв. м, с кадастровым номером N ..., в связи с нахождением на нем жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности. Истец и члены его семьи проживают в вышеуказанном доме и пользуются земельным участком на протяжении многих лет. На обращение истца администрация муниципального района ... РБ в течение тридцатидневного срока не ответила, перенаправив обращение истца в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района ..., ответом ... года N ... истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.
И. считает данный отказ незаконным, поскольку на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года N ... от ... года, ему принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. Данное домовладение принадлежало его матери И.Х. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... года после смерти мужа и отца истца, И.А., умершего ... года. Таким образом, фактическое землепользование осуществляется еще с ... года на законных основаниях.
Истец просил признать отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района ... от ... года N ... незаконным, признать право собственности за И. на земельный участок общей площадью 1033 кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ....
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчика Администрации МР ... ставится вопрос об отмене решения ввиду того, что оснований для предоставления И. земельного участка бесплатно, не имеется, так как собственником домовладения истец стал только в ... года; данный земельный участок находится в границах красных линий.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика И.К., просившую отменить решение суда, представителя истца Х., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года серии N ..., жилой дом общей площадью 43 кв. м, инв. N ..., лит. А, по адресу: РБ, ... принадлежит на праве собственности истцу И. (л.д. 12)
Данное свидетельство выдано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года N ..., реестровый номер N ....
В техническом паспорте жилого дома и кадастровом паспорте здания от ... года расположенного по адресу: ..., указан год постройки - 1960 год (л.д. 15, 25 - 37).
Согласно выписке из похозяйственной книги от ... года матери истца И.Х. на праве постоянного пользования принадлежал земельный участок площадью 1033 кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем имеется запись за N ..., лицевой счет 157 за ... года и до смерти ... года, лицевой счет открыт до ... года (л.д. 53).
И. является наследником после смерти И.Х. (л.д. 13).
В представленном кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью 1033 кв. м по адресу: ... указано, что участок имеет разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 8).
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 того же Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен и находился в пользовании у И.Х. до введения в действие Земельного кодекса РФ.
... года истец И. обратился в адрес администрации муниципального района ... с просьбой о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 1033 кв. м, с кадастровым номером N ... (л.д. 10).
Письмом Управления земельных и имущественных отношений МР ...... года N ... истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что данный земельный участок расположен в границах красных линий. Также в обоснование своего отказа Управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района ... приводит п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, согласно которого в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами (л.д. 11).
Разрешая спор по существу, принимая во внимание право собственности истца на жилой дом в порядке наследования, право на использование земельного участка, площадью 1033 кв. м, в том же объеме, что и у прежнего собственника, в том числе и право на оформление в собственность земельного участка в порядке приватизации, суд обосновано удовлетворил заявленные требования, в соответствии с положениями п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела.
При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства того, что земельный участок подлежит ограничению в обороте и не может быть предоставлен истцу в собственность.
Доводы ответчика о том, что участок расположен в границах красных линий судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они не подтверждены допустимыми и бесспорными доказательствами. Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от ... года, испрашиваемый земельный участок имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, каких-либо ограничений в отношении него не установлено. Представленный ответчиком в обоснование своих доводов ситуационный план не подтверждает нахождение спорного земельного участка в границах красных линий.
Довод апелляционной жалобы о том, что оснований для предоставления И. земельного участка бесплатно, не имеется, так как собственником домовладения истец стал только в ... года, судебная коллегия находит неубедительным, поскольку из представленных истцом правоустанавливающих документов усматривается наличие законных оснований, предусмотренных ст. ст. 28, 35, 36 Земельного кодекса РФ и п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", для признания за истцом права собственности на земельный участок.
Апелляционная жалоба ответчика является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 325 - 330 ГПК РФ,
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации муниципального района ... - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Т.Е.ФРОЛОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 07.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1639/2013
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2013 г. по делу N 33-1639/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Васильевой Г.Ф.
судей Фроловой Т.Е.
Жерненко Е.В.
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Администрации муниципального района ... на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года, которым постановлено:
исковые требования И. удовлетворить.
Признать отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района ... от ... года N ... незаконным.
Признать право собственности за И. на земельный участок общей площадью 1033 кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ....
Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., судебная коллегия
установила:
И. обратился в суд с иском к администрации муниципального района ... РБ о признании отказа администрации муниципального района ... РБ в предоставлении земельного участка в порядке приватизации незаконным.
Иск мотивирован тем, что ... года истец обратился в адрес администрации муниципального района ... РБ с просьбой о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 1033 кв. м, с кадастровым номером N ..., в связи с нахождением на нем жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности. Истец и члены его семьи проживают в вышеуказанном доме и пользуются земельным участком на протяжении многих лет. На обращение истца администрация муниципального района ... РБ в течение тридцатидневного срока не ответила, перенаправив обращение истца в адрес Управления земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района ..., ответом ... года N ... истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что данный земельный участок расположен в границах красных линий.
И. считает данный отказ незаконным, поскольку на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года N ... от ... года, ему принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. Данное домовладение принадлежало его матери И.Х. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... года после смерти мужа и отца истца, И.А., умершего ... года. Таким образом, фактическое землепользование осуществляется еще с ... года на законных основаниях.
Истец просил признать отказ Управления земельных и имущественных отношений администрации муниципального района ... от ... года N ... незаконным, признать право собственности за И. на земельный участок общей площадью 1033 кв. м, кадастровый номер N ..., расположенный по адресу: ....
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчика Администрации МР ... ставится вопрос об отмене решения ввиду того, что оснований для предоставления И. земельного участка бесплатно, не имеется, так как собственником домовладения истец стал только в ... года; данный земельный участок находится в границах красных линий.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика И.К., просившую отменить решение суда, представителя истца Х., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... года серии N ..., жилой дом общей площадью 43 кв. м, инв. N ..., лит. А, по адресу: РБ, ... принадлежит на праве собственности истцу И. (л.д. 12)
Данное свидетельство выдано на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ... года N ..., реестровый номер N ....
В техническом паспорте жилого дома и кадастровом паспорте здания от ... года расположенного по адресу: ..., указан год постройки - 1960 год (л.д. 15, 25 - 37).
Согласно выписке из похозяйственной книги от ... года матери истца И.Х. на праве постоянного пользования принадлежал земельный участок площадью 1033 кв. м, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, о чем имеется запись за N ..., лицевой счет 157 за ... года и до смерти ... года, лицевой счет открыт до ... года (л.д. 53).
И. является наследником после смерти И.Х. (л.д. 13).
В представленном кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером N ... площадью 1033 кв. м по адресу: ... указано, что участок имеет разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства (л.д. 8).
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.
Как следует из пункта 2 статьи 28 и пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 9.1 ст. 3 того же Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Как усматривается из материалов дела, спорный земельный участок был предоставлен и находился в пользовании у И.Х. до введения в действие Земельного кодекса РФ.
... года истец И. обратился в адрес администрации муниципального района ... с просьбой о предоставлении ему в собственность в порядке приватизации земельного участка, расположенного по адресу: ..., общей площадью 1033 кв. м, с кадастровым номером N ... (л.д. 10).
Письмом Управления земельных и имущественных отношений МР ...... года N ... истцу было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации по тем основаниям, что данный земельный участок расположен в границах красных линий. Также в обоснование своего отказа Управление земельных и имущественных отношений Администрации муниципального района ... приводит п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, согласно которого в частную собственность не предоставляются земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и др. объектами (л.д. 11).
Разрешая спор по существу, принимая во внимание право собственности истца на жилой дом в порядке наследования, право на использование земельного участка, площадью 1033 кв. м, в том же объеме, что и у прежнего собственника, в том числе и право на оформление в собственность земельного участка в порядке приватизации, суд обосновано удовлетворил заявленные требования, в соответствии с положениями п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, определены и установлены в полном объеме обстоятельства имеющие значение для дела.
При разрешении спора ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил доказательства того, что земельный участок подлежит ограничению в обороте и не может быть предоставлен истцу в собственность.
Доводы ответчика о том, что участок расположен в границах красных линий судебная коллегия признает необоснованными, поскольку они не подтверждены допустимыми и бесспорными доказательствами. Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка от ... года, испрашиваемый земельный участок имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, каких-либо ограничений в отношении него не установлено. Представленный ответчиком в обоснование своих доводов ситуационный план не подтверждает нахождение спорного земельного участка в границах красных линий.
Довод апелляционной жалобы о том, что оснований для предоставления И. земельного участка бесплатно, не имеется, так как собственником домовладения истец стал только в ... года, судебная коллегия находит неубедительным, поскольку из представленных истцом правоустанавливающих документов усматривается наличие законных оснований, предусмотренных ст. ст. 28, 35, 36 Земельного кодекса РФ и п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", для признания за истцом права собственности на земельный участок.
Апелляционная жалоба ответчика является несостоятельной, так как не содержит доводов, имеющих правовое значение, что в силу ст. 330 ГПК РФ не может расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 325 - 330 ГПК РФ,
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации муниципального района ... - без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Ф.ВАСИЛЬЕВА
Судьи
Т.Е.ФРОЛОВА
Е.В.ЖЕРНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)