Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Щенников М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего: Железновой Н.Д.
и судей: Гаврилова В.С., Вавилычевой Т.Ю.
при секретаре Ж.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.
с участием Ш.С. (по довер), М.О. (по довер.)
дело по кассационной жалобе ЗАО "Абабковское"
на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2011 года
по иску ЗАО "Абабковское" к П.А.Ф., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А., К.З., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., К.Л., Г.Н., третьим лицам Администрации Абабковского сельского Совета, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Нижегородской области о снятии возражений на извещение от 16 июля 2009 года,
установила:
ЗАО "Абабковское" обратилось в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указало, что 16 июля 2009 года им было подано заявление о намерение выделения земельной доли. ЗАО "Абабковское" заключило договор на оказание услуг по межеванию с ООО ".
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", лицам с которыми требуется согласовать местоположение границ земельного участка, являются правообладателями смежных земельных участков - ответчики.
При согласовании акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выявлены разногласия. 08 сентября 2009 года было проведено заседание согласительной комиссии по рассмотрению возникшего спора.
По исковому заявлению ответчиков к ЗАО "Абабковское" о согласовании местоположения и определении границ земельных участков 22 декабря 2009 года было вынесено решение Павловским городским судом, которым было отказано в удовлетворении иска о согласовании местоположения и определении границ земельных участков. Решение вступило в законную силу 11 мая 2010 года.
При обращении ЗАО "Абабковское" в Федеральную службу кадастра и картографии о постановке земельного участка ЗАО "Абабковское" на кадастровый учет, был получен ответ, что местоположения границ земельных участков с участниками долевой собственности не считается согласованным, так как в межевом плане имеются возражения на извещение от 16 июля 2009 года "О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
На сегодняшний день все возражения ответчиков признаны незаконными и не обоснованными, однако ответчики не сняли в установленном порядке данные возражения, что в свою очередь не дает истцу возможность провести регистрацию земельных долей.
В связи с этим ЗАО "Абабковское" просило суд снять возражения ответчиков на извещение от 16 июля 2009 года.
Представитель ответчиков по доверенностям М.О. исковые требования не признала.
Ответчики П.А.Ф., Б.М., Г.В., Г.Г., Е., Л., П.Н., К.Л., Г.Н. иск не признали.
Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2011 года в удовлетворении искового заявления ЗАО "Абабковское" отказано в полном объеме. Расходы по госпошлине в сумме 200 рублей суд отнес на ЗАО "Абабковское". С ЗАО "Абабковское" взыскано в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 3800 рублей.
В кассационной жалобе представителя ЗАО "Абабковское" Ш.С. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ЗАО "Абабковское" не подлежат удовлетворению. Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101 от 24 июля 2007 года, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности
В случае если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом РФ.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ, решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
- Решением общего собрания участников долевой собственности определяются, в том числе местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
- В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Из материалов дела следует, что 16 июля 2009 года истцом ЗАО "Абабковское" было подано заявление о намерение выделения земельной доли. ЗАО "Абабковское" заключило договор на оказание услуг по межеванию с ООО ".
При согласовании Акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выявлены разногласия. 08 сентября 2009 года было проведено заседание согласительной комиссии по рассмотрению возникшего спора.
По исковому заявлению ответчиков к ЗАО "Абабковское" о согласовании местоположения и определении границ земельных участков 22 декабря 2009 года было вынесено решение, вступившее в законную силу 11 мая 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований к ЗАО "Абабковское", КУМИ и ЗР Павловского района о согласовании местоположения и определении границ земельных участков отказано.
При обращении ЗАО "Абабковское" в Федеральную службу кадастра и картографии о постановке земельного участка ЗАО "Абабковское" на кадастровый учет, был получен ответ о нарушении порядка согласования местоположения границ земельных участков, а именно, согласование местоположения границ земельных участков с участниками долевой собственности не считается согласованным, так как в межевом плане имеются возражения на извещение от 16 июля 2009 года "О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Поскольку спор о границах земельных участков не разрешен, ЗАО "Абабковское", имеет право обратиться в суд с иском о выделении земельного участка в порядке, определенном положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. ст. 13, 14 Закона), с установлением его границ. А право подать возражения является правом ответчиков, которого они не могут быть лишены, в том числе и судебным решением.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению в силу вышеизложенного, а также, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.
Ссылок на какие-либо факты и обстоятельства, которые остались без внимания, проверки и оценки суда, в кассационной жалобе не содержится.
Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Абабковское" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 05.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-7000/2011
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июля 2011 г. по делу N 33-7000/2011
Судья: Щенников М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего: Железновой Н.Д.
и судей: Гаврилова В.С., Вавилычевой Т.Ю.
при секретаре Ж.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаврилова В.С.
с участием Ш.С. (по довер), М.О. (по довер.)
дело по кассационной жалобе ЗАО "Абабковское"
на решение Павловского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2011 года
по иску ЗАО "Абабковское" к П.А.Ф., Б.В., Б.А.В., Б.А.И., Б.М., Б.Е., Б.Т., Б.Э., Г.В., Г.Г., Д.Н., Д.А., Е., Л., М.Г., М.Н.В., М.Н.М., М.А., К.З., П.Д., П.Н., П.М., С.Л., С.В.И., С.И., С.В.М., Ш.Н., К.Л., Г.Н., третьим лицам Администрации Абабковского сельского Совета, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Нижегородской области о снятии возражений на извещение от 16 июля 2009 года,
установила:
ЗАО "Абабковское" обратилось в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указало, что 16 июля 2009 года им было подано заявление о намерение выделения земельной доли. ЗАО "Абабковское" заключило договор на оказание услуг по межеванию с ООО ".
В соответствии со ст. 39 ФЗ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", лицам с которыми требуется согласовать местоположение границ земельного участка, являются правообладателями смежных земельных участков - ответчики.
При согласовании акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выявлены разногласия. 08 сентября 2009 года было проведено заседание согласительной комиссии по рассмотрению возникшего спора.
По исковому заявлению ответчиков к ЗАО "Абабковское" о согласовании местоположения и определении границ земельных участков 22 декабря 2009 года было вынесено решение Павловским городским судом, которым было отказано в удовлетворении иска о согласовании местоположения и определении границ земельных участков. Решение вступило в законную силу 11 мая 2010 года.
При обращении ЗАО "Абабковское" в Федеральную службу кадастра и картографии о постановке земельного участка ЗАО "Абабковское" на кадастровый учет, был получен ответ, что местоположения границ земельных участков с участниками долевой собственности не считается согласованным, так как в межевом плане имеются возражения на извещение от 16 июля 2009 года "О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
На сегодняшний день все возражения ответчиков признаны незаконными и не обоснованными, однако ответчики не сняли в установленном порядке данные возражения, что в свою очередь не дает истцу возможность провести регистрацию земельных долей.
В связи с этим ЗАО "Абабковское" просило суд снять возражения ответчиков на извещение от 16 июля 2009 года.
Представитель ответчиков по доверенностям М.О. исковые требования не признала.
Ответчики П.А.Ф., Б.М., Г.В., Г.Г., Е., Л., П.Н., К.Л., Г.Н. иск не признали.
Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2011 года в удовлетворении искового заявления ЗАО "Абабковское" отказано в полном объеме. Расходы по госпошлине в сумме 200 рублей суд отнес на ЗАО "Абабковское". С ЗАО "Абабковское" взыскано в пользу местного бюджета госпошлину в сумме 3800 рублей.
В кассационной жалобе представителя ЗАО "Абабковское" Ш.С. поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В соответствии со ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования ЗАО "Абабковское" не подлежат удовлетворению. Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101 от 24 июля 2007 года, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом, если это не нарушает требований статьи 4 настоящего Федерального закона.
Местоположение земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется участником долевой собственности в соответствии с решением общего собрания участников долевой собственности при утверждении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ.
Образование земельного участка, выделяемого в счет земельной доли осуществляется на основании этого решения общего собрания участников долевой собственности
В случае если общее собрание участников долевой собственности не утвердило местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенной для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей в соответствии со статьей 14 настоящего ФЗ, участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения обязан известить в письменной форме о своем намерении выделить земельный участок в счет своей земельной доли остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого в счет своей земельной доли земельного участка.
Указанные извещение или сообщение должны содержать описание местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка, которое позволяет определить его местоположение на местности, а также указание на необходимость направления в письменной форме возражений остальных участников долевой собственности относительно местоположения этого земельного участка требующему выделения земельного участка в счет его земельной доли участнику долевой собственности или указанному в извещении представителю участника долевой собственности.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю. При этом участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить в счет своей земельной доли земельный участок, площадь которого больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, если увеличение или уменьшение площади образуемого земельного участка осуществляется в пределах кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом РФ.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
В соответствии со ст. 14 указанного ФЗ, решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме (почтовые открытки, письма) и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ.
Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок. Орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться к сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, с предложением о созыве общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.
- Решением общего собрания участников долевой собственности определяются, в том числе местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет земельных долей;
- В случае, если согласие участников долевой собственности на совершение указанной сделки не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 настоящего Федерального закона, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению.
Из материалов дела следует, что 16 июля 2009 года истцом ЗАО "Абабковское" было подано заявление о намерение выделения земельной доли. ЗАО "Абабковское" заключило договор на оказание услуг по межеванию с ООО ".
При согласовании Акта местоположения границ земельного участка с другими правообладателями были выявлены разногласия. 08 сентября 2009 года было проведено заседание согласительной комиссии по рассмотрению возникшего спора.
По исковому заявлению ответчиков к ЗАО "Абабковское" о согласовании местоположения и определении границ земельных участков 22 декабря 2009 года было вынесено решение, вступившее в законную силу 11 мая 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований к ЗАО "Абабковское", КУМИ и ЗР Павловского района о согласовании местоположения и определении границ земельных участков отказано.
При обращении ЗАО "Абабковское" в Федеральную службу кадастра и картографии о постановке земельного участка ЗАО "Абабковское" на кадастровый учет, был получен ответ о нарушении порядка согласования местоположения границ земельных участков, а именно, согласование местоположения границ земельных участков с участниками долевой собственности не считается согласованным, так как в межевом плане имеются возражения на извещение от 16 июля 2009 года "О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков".
Поскольку спор о границах земельных участков не разрешен, ЗАО "Абабковское", имеет право обратиться в суд с иском о выделении земельного участка в порядке, определенном положениями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (ст. ст. 13, 14 Закона), с установлением его границ. А право подать возражения является правом ответчиков, которого они не могут быть лишены, в том числе и судебным решением.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается субъектом Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения споры о местоположении выделяемого земельного участка рассматриваются в суде.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требования истца не подлежат удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению в силу вышеизложенного, а также, поскольку по существу направлены на иную оценку доказательств, имеющихся в материалах дела, что в силу закона не является основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.
Ссылок на какие-либо факты и обстоятельства, которые остались без внимания, проверки и оценки суда, в кассационной жалобе не содержится.
Таким образом, состоявшееся решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с установленными по делу обстоятельствами. Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Решение Павловского городского суда Нижегородской области от 11 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ЗАО "Абабковское" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)