Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Председательствующий: Лопаткин В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Осадчей Е.А.,
судей областного суда Старостиной Г.Г., Кутыревой О.М.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Главного управления по земельным ресурсам Омской области (далее ГУ по земельным ресурсам Омской области) К. на решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным отказ ГУ по земельным ресурсам Омской области А. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, выраженный в ответе от - г. за N -.
Обязать ГУ по земельным ресурсам Омской области заключить с А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м, место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, установив покупную стоимость земельного участка в размере - рублей".
Заслушав доклад судьи Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском к ГУ по земельным ресурсам Омской области об исключении земельного участка из перечня земельных участков, предоставляемых в порядке Закона Омской области от 08.02.2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области", возложении обязанности на ГУ по земельным ресурсам Омской области по заключению договора купли-продажи земельного участка, с установлением стоимости земельного участка из расчета рыночной стоимости в размере - рублей.
В обоснование исковых требований указал, что является инвалидом - -ой группы по общему заболеванию. - г. при обращении в ГУ по земельным ресурсам Омской области по вопросу заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, без проведения аукциона, ему было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка без проведения аукциона. Кроме того, спорный земельный участок был включен в перечень земельных участков, предоставляемых бесплатно в порядке ст. 7.1 Закона Омской области от 08.02.2006 г. N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области".
Считает, что отказ в предоставлении земельного участка по договору купли-продажи противоречит Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Представитель истца К.Д. дополнил исковые требования к ГУ по земельным ресурсам Омской области требованием о признании недействительным распоряжения начальника ГУ по земельным ресурсам Омской области от - г. N - в части включения земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м в Перечень земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Омска, предоставление которых осуществляется бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. Указал, что истцом в первоначальном и дополненном исковых заявлениях допущена ошибка в части определения местоположения спорного участка вместо, "имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -" следует читать: "имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -".
Истец А. в судебном заседании требования, изложенные в иске поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что земельный участок ему необходим для индивидуальной жилищной застройки, поскольку собственного жилья не имеет.
Представитель истца К.Д. дополненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ по земельным ресурсам Омской области К. исковые требования не признала, пояснив, что ГУ по земельным ресурсам Омской области является ненадлежащим ответчиком, кроме того, полагает, что истцом не доказан факт нарушения его гражданских прав со стороны Управления, а также наличие основания для возложения обязанности предоставить ему в первоочередном порядке земельный участок. Пояснила, что Распоряжением от - года N - были внесены изменения в Распоряжение ГУ по земельным ресурсам Омской области от - г. N - и оспариваемый земельный участок исключен из перечня земельных участков, предоставляемых бесплатно в порядке, установленном Законом Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области".
Администрация города Омска, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представитель не явился.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области К. просит решение Кировского районного суда г. Омска отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований А. Полагает, что решение суда первой инстанции является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства осуществляется на аукционах, в порядке, предусмотренном ст. 38.1 Земельного кодекса РФ. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Указывает на то, что при проведении аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" определены субсидии на приобретение готового жилого помещения, приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве, строительство индивидуального жилого дома, а также порядок предоставлениях этих субсидий. Предоставление земельных участков для жилищного строительства данным Постановлением не предусмотрено. Указывает, что А. не имеет права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, поскольку не представил доказательств того, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает, что суд необоснованно установил стоимость земельного участка в размере - рублей на основании отчета N - об определении рыночной стоимости земельного участка. Истцом не доказано наличие обязанности у Главного управления совершать указанное в иск действие - заключить договор купли-продажи земельного участка.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Главного управления по земельным ресурсам Омской области К. поддержавшую доводы жалобы, А.А. и его представителя К.Д., согласившихся с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что А. является инвалидом - группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ N - от - г. Инвалидность установлена бессрочно.
- года А. Главным управлением по Земельным ресурсам Омской области было отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка, со ссылкой на то, что продажа земельных участков осуществляется на аукционах и Земельным кодексом РФ не предусмотрены льготы для лиц, участвующих в аукционах.
Оспаривая действия Главного управления по Земельным ресурсам Омской области истец, ссылаясь на ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", полагал действия ответчика незаконными.
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что согласно указанной выше норме права, истец имеет право на первоочередное получение земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удостоверяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Соглашаясь с выводами суда о том, что в рамках аукциона, который предусматривает обязательны торги, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков, предусмотренная статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также, что Главное управление по Земельным ресурсам Омской области является надлежащим ответчиком по делу, как учреждение, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 г. N 95, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
В обоснование своих возражений Главное управление по Земельным ресурсам Омской области, ссылаясь на то, что земельный участок не может быть продан истцу вне аукциона и Главное управление не является надлежащим ответчиком, поскольку не является органом местного самоуправления, указывало также, что в соответствии со ст. 17 названного выше закона, правом на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают лица, являющиеся одновременно инвалидами и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Суд не дал оценку данным доводам ответчика, вместе с тем, указанное является юридически значимым обстоятельством по делу.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. закреплено право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Положения статьи 17 названного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.
Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что мера социальной поддержки, о предоставлении которой просит истец, является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов.
Предоставление в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с учетом цели использования земельного участка, следует рассматривать в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий нуждающихся в жилом помещении граждан.
Таким образом, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
Из представленных истцом доказательств не следует, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке (ст. ст. 51, 52 ЖК РФ).
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что А. не обладает правом первоочередного получения (заключения договора купли-продажи) требуемого земельного участка.
На основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда подлежит отмене, как вынесенное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, принимает новое решение - в удовлетворении исковых требованиях А. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2012 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований А. к ГУ по земельным ресурсам Омской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м, место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, и возложении обязанности заключить с А. договор купли-продажи на данный земельный участок, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 15.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4538/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 августа 2012 г. по делу N 33-4538/2012
Председательствующий: Лопаткин В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Осадчей Е.А.,
судей областного суда Старостиной Г.Г., Кутыревой О.М.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 августа 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Главного управления по земельным ресурсам Омской области (далее ГУ по земельным ресурсам Омской области) К. на решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2012 года, которым постановлено:
"Исковые требования А. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным отказ ГУ по земельным ресурсам Омской области А. в предоставлении земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, выраженный в ответе от - г. за N -.
Обязать ГУ по земельным ресурсам Омской области заключить с А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м, место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, установив покупную стоимость земельного участка в размере - рублей".
Заслушав доклад судьи Кутыревой О.М., судебная коллегия
установила:
А. обратился с иском к ГУ по земельным ресурсам Омской области об исключении земельного участка из перечня земельных участков, предоставляемых в порядке Закона Омской области от 08.02.2006 года N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области", возложении обязанности на ГУ по земельным ресурсам Омской области по заключению договора купли-продажи земельного участка, с установлением стоимости земельного участка из расчета рыночной стоимости в размере - рублей.
В обоснование исковых требований указал, что является инвалидом - -ой группы по общему заболеванию. - г. при обращении в ГУ по земельным ресурсам Омской области по вопросу заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, без проведения аукциона, ему было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для предоставления земельного участка без проведения аукциона. Кроме того, спорный земельный участок был включен в перечень земельных участков, предоставляемых бесплатно в порядке ст. 7.1 Закона Омской области от 08.02.2006 г. N 731-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Омской области".
Считает, что отказ в предоставлении земельного участка по договору купли-продажи противоречит Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Представитель истца К.Д. дополнил исковые требования к ГУ по земельным ресурсам Омской области требованием о признании недействительным распоряжения начальника ГУ по земельным ресурсам Омской области от - г. N - в части включения земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м в Перечень земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Омска, предоставление которых осуществляется бесплатно в собственность для индивидуального жилищного строительства. Указал, что истцом в первоначальном и дополненном исковых заявлениях допущена ошибка в части определения местоположения спорного участка вместо, "имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -" следует читать: "имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -".
Истец А. в судебном заседании требования, изложенные в иске поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что земельный участок ему необходим для индивидуальной жилищной застройки, поскольку собственного жилья не имеет.
Представитель истца К.Д. дополненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ по земельным ресурсам Омской области К. исковые требования не признала, пояснив, что ГУ по земельным ресурсам Омской области является ненадлежащим ответчиком, кроме того, полагает, что истцом не доказан факт нарушения его гражданских прав со стороны Управления, а также наличие основания для возложения обязанности предоставить ему в первоочередном порядке земельный участок. Пояснила, что Распоряжением от - года N - были внесены изменения в Распоряжение ГУ по земельным ресурсам Омской области от - г. N - и оспариваемый земельный участок исключен из перечня земельных участков, предоставляемых бесплатно в порядке, установленном Законом Омской области "О регулировании земельных отношений в Омской области".
Администрация города Омска, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представитель не явился.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области К. просит решение Кировского районного суда г. Омска отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований А. Полагает, что решение суда первой инстанции является необоснованным и противоречит нормам действующего законодательства. В соответствии с п. 2 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства осуществляется на аукционах, в порядке, предусмотренном ст. 38.1 Земельного кодекса РФ. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Указывает на то, что при проведении аукциона невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" определены субсидии на приобретение готового жилого помещения, приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве, строительство индивидуального жилого дома, а также порядок предоставлениях этих субсидий. Предоставление земельных участков для жилищного строительства данным Постановлением не предусмотрено. Указывает, что А. не имеет права на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, поскольку не представил доказательств того, что является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает, что суд необоснованно установил стоимость земельного участка в размере - рублей на основании отчета N - об определении рыночной стоимости земельного участка. Истцом не доказано наличие обязанности у Главного управления совершать указанное в иск действие - заключить договор купли-продажи земельного участка.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Главного управления по земельным ресурсам Омской области К. поддержавшую доводы жалобы, А.А. и его представителя К.Д., согласившихся с решением, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что А. является инвалидом - группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ N - от - г. Инвалидность установлена бессрочно.
- года А. Главным управлением по Земельным ресурсам Омской области было отказано в заключении договора купли-продажи земельного участка, со ссылкой на то, что продажа земельных участков осуществляется на аукционах и Земельным кодексом РФ не предусмотрены льготы для лиц, участвующих в аукционах.
Оспаривая действия Главного управления по Земельным ресурсам Омской области истец, ссылаясь на ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", полагал действия ответчика незаконными.
Удовлетворяя требования истца, суд исходил из того, что согласно указанной выше норме права, истец имеет право на первоочередное получение земельного участка.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удостоверяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Принятое по делу решение не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ.
Соглашаясь с выводами суда о том, что в рамках аукциона, который предусматривает обязательны торги, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков, предусмотренная статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также, что Главное управление по Земельным ресурсам Омской области является надлежащим ответчиком по делу, как учреждение, наделенное полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 г. N 95, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.
В обоснование своих возражений Главное управление по Земельным ресурсам Омской области, ссылаясь на то, что земельный участок не может быть продан истцу вне аукциона и Главное управление не является надлежащим ответчиком, поскольку не является органом местного самоуправления, указывало также, что в соответствии со ст. 17 названного выше закона, правом на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают лица, являющиеся одновременно инвалидами и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Суд не дал оценку данным доводам ответчика, вместе с тем, указанное является юридически значимым обстоятельством по делу.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. закреплено право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Положения статьи 17 названного Федерального закона предусматривают права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.
Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 г. N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, в соответствии с которыми инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке.
Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.
Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что мера социальной поддержки, о предоставлении которой просит истец, является дополнительной гарантией реализации жилищных прав инвалидов.
Предоставление в первоочередном порядке земельного участка для индивидуального жилищного строительства, с учетом цели использования земельного участка, следует рассматривать в качестве меры, направленной на улучшение жилищных условий нуждающихся в жилом помещении граждан.
Таким образом, первоочередное право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.
Из представленных истцом доказательств не следует, что он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке (ст. ст. 51, 52 ЖК РФ).
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что А. не обладает правом первоочередного получения (заключения договора купли-продажи) требуемого земельного участка.
На основании п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия полагает решение суда подлежит отмене, как вынесенное при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и неверном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия, принимает новое решение - в удовлетворении исковых требованиях А. отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда г. Омска от 29 мая 2012 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований А. к ГУ по земельным ресурсам Омской области о предоставлении земельного участка с кадастровым номером -, площадью - кв. м, место размещения которого установлено севернее относительно строения, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. -, д. -, и возложении обязанности заключить с А. договор купли-продажи на данный земельный участок, отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)